DANS LA PAUVRETÉ EN MILIEU URBAIN, AUJOURD’HUI ET DEMAIN
Les sept récits présentés dans les pages
qui précèdent doivent interpeler ceux qui
s’intéressent à la jeunesse et à l’avenir de nos
villes. Les questions, les problèmes et les
solutions qui concernent les jeunes et la ville
sont étroitement liés, tout articulièrement
dans les pays en développement, où sans
généralement la moitié de la population
urbaine a moins de 25 ans. Urbanistes,
dirigeants, employeurs et groupes de la société
civile ont un enjeu commun à cet égard et il y
va de leur intérêt d’appuyer l’ingéniosité et la
créativité des jeunes et d’instaurer un paysage
urbain exempt de pauvreté et de violence.
Les récits de Bing, Geeta, Reham, Freddy,
Maty, Shimu et Angelo sont des refl ets
fragmentaires des diffi cultés de la vie urbaine
pour des millions de jeunes aujourd’hui et
pour des millions d’autres à l’avenir. Deux
constantes se retrouvent dans ces sept récits:la pauvreté, les diffi
cultés et la violence, et l’espoir de l’avènement d’un avenir meilleur
résultant de leurs propres efforts.
La récurrence du thème de la violence,
sauf dans l’histoire de Bing, n’est pas un
effet du hasard; dans toute ville, dans toute
région du monde, il est diffi cile de trouver des
jeunes vivant dans la pauvreté qui n’ont pas
été touchés par les abus sexuels, la violence
sexiste, la violence résultant d’activités
criminelles ou les actes de violence aveugle.
La croissance démographique rapide des
zones urbaines attendue dans les décennies à
venir transformera les espaces de vie de tous
les jeunes, pour le meilleur ou pour le pire.
Les enfants de Bing, Geeta, Reham, Freddy,
Maty, Shimu et Angelo méritent de faire un
meilleur départ que leurs parents dans la vie.
Ils ont droit à un logement décent, à une
alimentation suffi sante, à l’éducation, aux
soins de santé et une vie exempte de sévices
et de violence. Un tel avenir est possible à
condition que les villes se préparent dès à
présent à absorber et à gérer la croissance
démographique projetée. Elles doivent faire
porter l’attention sur l’apport d’une aide
aux pauvres pour permettre à ceux-ci de
mettre eux-mêmes fi n à leur pauvreté. Elles
doivent avant tout investir dans les jeunes
qui détiennent la clé de la rupture du cycle
de la pauvreté de manière à interrompre sa
transmission de génération en génération.
Les responsables de l’élaboration des politiques à tous les niveaux et toutes les parties prenantes, y compris les jeunes eux-mêmes, doivent être informés de la transformation urbaine qui s’annonce et s’y préparer. Les villes dirigeants des agglomérations urbaines doivent :
- Veiller à ce que les jeunes aient accès à
une éducation de qualité dans les quartiers
où ils vivent, à ce que les établissements
d’enseignement soient exempts de
violence, de négligence et d’abus sexuels,
à ce que les fi lles et les garçons soient
traités sur un pied d’égalité, et à ce
qu’ils acquièrent en milieu scolaire des
connaissances sur la résolution des confl its,
les capacités de négociation, la pensée
critique et la santé sexuelle et reproductive,
notamment la prévention de l’infection par
le VIH.
- En collaboration avec les employeurs, former les jeunes de manière à ce qu’ils acquièrent les aptitudes exigées par le marché du travail; appuyer les efforts du Réseau d’emploi desjeunes (http://www.ilo.org/public/english/employment/strat/yen/) et reproduire ce modèle de façon à offrir aux jeunes de véritables possibilités d’emploi.
- Protéger la santé des jeunes en leur offrant un
accès facile à des services de santé d’un
coût abordable et conviviaux, lesquels
devraient comprendre les services de santé
sexuelle et procréatrice, pour que les jeunes
puissent éviter les grossesses non désirées
et les infections sexuellement transmises,
notamment par le VIH.
- Assurer l’accès à l’eau propre et potable, à l’assainissement et à un logement approprié, qui sont nécessaires à une saine transition vers l’âge adulte, ainsi que la sécurité des droits fonciers et le respect des droits de propriété.
- Soutenir les jeunes qui participent à des initiatives d’autoconstruction pour se bâtir des logements appropriés pour eux-mêmes et leur famille.
- Créer des espaces protégés dans les
communautés, en particulier pour les
adolescentes, de manière à ce qu’elles
apprennent à se comporter dans la vie sans
crainte de violences ou d’abus sexuels;
associer les jeunes aux programmes de
prévention du crime et de surveillance de
quartier; et veiller à ce que les postes de
police assurent une protection effi cace
des quartiers pauvres et pas seulement des
communautés aisées.
- Associer les jeunes à la planifi cation urbaine, notamment aux processus décisionnels
et à des activités de suivi-évaluation
des programmes urbains conçus à leur
intention; encourager les jeunes à participer
activement à la vie citoyenne et les aider à
acquérir une image positive d’eux-mêmes et
un sentiment d’appartenance à la société; et
leur permettre d’apporter des contributions
positives au bien-être de leur communauté.
- Renforcer la gouvernance urbaine, avec lesoutien des instances gouvernementales
régionales et nationales, afi n d’autoriser la
mise en oeuvre de ces mesures, ainsi que
d’autres mesures analogues.
- Mobiliser l’appui de la communauté
internationale.
Les actions orientées selon ces grandes
lignes se démarqueront des politiques
antérieures. Au lieu de réagir aux problèmes
urbains à mesure qu’ils surgissent, il
conviendra d’adopter une approche
prévisionnelle de prise en compte de la
croissance urbaine et de ses impacts. Les
mesures proposées à cette fi n appuient
l’ingéniosité et l’esprit d’initiative des jeunes
et s’attaquent simultanément aux causes
profondes de la pauvreté. Elles assurent
une préparation appropriée des jeunes pour
leur permettre d’entrer dans la population
active, de mener une vie saine et de retarder
le mariage et la procréation. Dans leur
ensemble, elles constituent une stratégie grâce
à laquelle les individus pourront réaliser leur
potentiel humain et les villes pourront remplir
leur fonction de moteur du développement
national.
Angelo 