Introduction
Chapitre 5
Chapitre 1
Chapitre 6
Chapitre 2
Notes
Chapitre 3
Sources des encadrés
Chapitre 4
Indicateurs
NOTES
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Introduction
Chapitre 1
Chapitre 2
Chapitre 3
Chapitre 4
Chapitre 5
Chapitre 6
Chapitre 3
ONU. 2006a.
Application des décisions prises par la Conférence des Nations Unies sur les établissements humains (Habitat II) et renforcement du Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-Habitat) : Rapport du Secrétaire général
(A/61/262), p. 5. New York, ONU.
Ce chapitre puise abondamment dans « Land and Services for the Urban Poor in Urbanizing Countries. » de G. McGranahan, D. Mitlin, et D. Satterthwaite, 2006. Document de travail élaboré pour le présent rapport; « Urbanization, Poverty and Inequity: Is Rural-urban Migration a Poverty Problem, or Part of the Solution?” de C. Tacoli., G. McGranahan, et D. Satterthwaite. 2006. Document de travail élaboré pour le présent rapport; et « Poverty, Space and Urban Growth. » de Martine, G. 2006. Document de travail élaboré pour le présent rapport.
« Il n’y a pas de développement économique sans urbanisation. Les tentatives visant à freiner l’urbanisation peuvent avoir des effets adverses sur le développement économique. » — Tannerfeldt, G., et P. Ljung. 2006.
More Urban, Less Poor: an Introduction to Urban Development and Management,
p. 29. Londres, Agence suédoise de développement international et Earthscan.
Banque mondiale. 2000.
Cities in Transition: World Bank Urban and Local Government Strategy,
pp. 36-37. Washington, Banque mondiale.
ONU-Habitat. 2006. État des villes dans le monde 2006/2007, objectifs du Millénaire pour le développement et viabilité urbaine, p. 16. Londres, Earthscan.
En 1996, 51 % des pays en développement avaient des politiques visant à réduire l’émigration vers les agglomérations urbaines; cette proportion avait atteint 73 % en 2005. Voir : ONU. 2006b.
World Population Policies
2005 (ST/ESA/SER.A/254). New York : Division de la population de l’ONU, Département des affaires économiques et sociales.
Projet Objectifs du Millénaire des Nations Unies. 2005.
Investir dans le développement : plan pratique de réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement,
p. xix. Rapport au Secrétaire général de l’ONU, Londres et Sterling (Virginie), Earthscan.
Carolini, G. 2006. « Community Organizations of the Urban Poor: Realizing the MDGs and Planning for Urban Population Growth », p. 1. Document de travail élaboré pour le présent rapport.
Il convient de noter qu’un grand nombre d’organisations de base ont été formées par des femmes urbaines pauvres et que, sur ces fondations, se dont développés de vastes mouvements sociaux urbains.
Le présent rapport fait allusion à plusieurs reprises au parti pris anti-urbain des responsables de l’élaboration des politiques. Ceci peut prêter à confusion pour les lecteurs qui connaissent le concept du « parti pris urbain » (également dit « biais urbain ») employé par certains économistes pour essayer d’expliquer pourquoi les zones rurales sont restées pauvres. Le terme « parti pris anti-urbain » n’est qu’un raccourci commode pour désigner l’opposition des planificateurs et des décideurs à la croissance démographique des villes et les multiples moyens par lesquels ils essaient de la prévenir ou de la freiner. Ces deux concepts ne sont donc pas liés ni antithétiques.
du Plessis, J. 2005. « The Growing Problem of Forced Evictions and the Crucial Importance of Community-based, Locally Appropriate Alternatives. »
Environment and Urbanization
17(1): 123-134.
Voir : Montgomery, M. R., et al., Panel on Urban Dynamics, National Research Council (eds.). 2003.
Cities Transformed: Demographic Change and Its Implications in the Developing
World, pp. 176-177. Washington, National Academies Press; et Rodriguez et Martine 2006, pp. 10-11.
Banque mondiale 2000, p. 2.
Tel est le cas, par exemple, du Népal. Seuls 17 % des 28 millions de Népalais vivent en milieu urbain. Toutefois, les forces conjuguées de la pauvreté et de l’instabilité politique viennent grossir les rangs des émigrants ruraux et poser de graves problèmes dans les taudis urbains. Le Népal a connu une urbanisation très rapide, d’un taux annuel de 6,65 %, durant la période intercensitaire 1991-2001. L’accroissement est venu en majeure partie de la migration, intensifiée par un conflit vieux de 11 ans, notamment dans la région méridionale du Terai et dans les taudis de Katmandou. Il n’existe pas de données officielles sur le nombre de personnes déplacées dans le pays, mais les estimations le situent entre 200 000 et 500 000. (Sources : Bureau de pays UNFPA-Népal. Décembre 2006. Communication personnelle; et tableurs communiqués par la Division de la population de l’ONU.)
« La façon la plus constructive d’envisager les multiples relations de production entre les zones urbaines et rurales est peut-être d’y voir un cercle vertueux, dans lequel l’accès aux marchés et aux services (urbains) des produits non agricoles stimule la productivité agricole et accroît les revenus ruraux, ce qui crée à son tour une demande accrue de ces biens et services et une nouvelle offre de main-d’œuvre. Ce cercle présente de multiples points d’entrée et il convient de saisir les opportunités à mesure qu’elles émergent. » — Kessides, C. 2006. The Urban
Transition in Sub-Saharan Africa: Implications for Economic Growth and Poverty Reduction,
p. xvii. Africa Region Working Paper Series. No. 97. Washington, Cities Alliance.
Angel, S., S. C. Sheppard, et D. L. Civco. 2005.
The Dynamics of Global Urban Expansion,
p. 91. Washington, Département des transports et du développement urbain de la Banque mondiale.
Hardoy, J. E., D. Mitlin, and D. Satterthwaite. 1992.
Environmental Problems in Third World Cities,
p. 34. Londres, Earthscan Publications.
ONU. 1995.
Population et développement, vol. 1 : Programme d’action adopté à la Conférence internationale sur la population et le développement : Le Caire : 5-13 septembre 1994
, paragraphe 9.1. New York : Département de l’information économique et sociale et de l’analyse des politiques de l’ONU.
Il a ainsi été noté que la cible 11 des OMD, l’amélioration des conditions de vie d’au moins 100 millions d’habitants de taudis d’ici 2020, avait été généralement perçue comme relativement facile à atteindre, contrairement à certaines des autres cibles. Cet optimisme, outre le choix non caractéristique d’une cible peu ambitieuse, semble « . . . refléter une reconnaissance croissante et une documentation plus complète des améliorations apportées dans les taudis par les projets participatifs et dus à l’initiative locale ». — Carolini 2006, p. 1.
Tannerfeldt et Ljung 2006, p. 97.
Dans les pays en développement, les colporteurs vendent communément les cigarettes à la pièce à un prix supérieur au prix unitaire par paquet. Les pauvres paient l’eau, le carburant et les autres biens de première nécessités plus cher, au coût unitaire, parce qu’ils n’en achètent que de petites quantités. De même, l’adaptation de la superficie des terrains au pouvoir d’achat des pauvres se traduit généralement par une augmentation du prix au mètre carré. Voir : Smolka, M., and A. Larangeira. 2006. « Informality and Poverty in Latin American Urban Policy. » Document de travail élaboré pour le présent rapport.
ONU. 26 octobre 2006. « Les délégations de la Deuxième Commission s’inquiètent de la paupérisation des villes dans un contexte d’urbanisation galopante » (GA/EF/3160), pp. 3-4. Communiqué de presse. New York, ONU.
« Dans de nombreux pays, les horizons de planification des politiciens sont trop rapprochés pour entreprendre une planification à plus long terme et pour préparer une expansion urbaine ordonnée. » — Angel, Sheppard et Civco 2005, p. 101.
On suppose souvent, à tort, que les pauvres urbains et les habitants des établissements irréguliers sont des migrants ruraux, et ils se voient ainsi empêchés d’exercer leur droit de vote.
Pour un examen du déroulement de ces processus à Brasilia, voir, par exemple : Acioly, Jr., C. C. 1994. « Incremental Land Development in Brasilia: Can the Urban Poor Escape from Suburbanization? »
Third World Planning Review
16(3): 243-261; and Aubertin, C. 1992. « Le droit au logement: enjeu démocratique ou instrument du clientélisme : L’exemple de Brasilia (District fédéral). » Cahiers des Sciences Humaines 28(3): 461-479.
Des efforts exceptionnels de règlementation et d’épuration des marchés fonciers sont en cours en Espagne, où les autorités procèdent à des examens minutieux des registres fonciers remontant jusqu’à 7 ans et où plusieurs personnalités bien placées font l’objet d’inculpations en raison d’irrégularités et d’actes illicites commis lors de transactions foncières. (Voir : « Dos nuevos arrestados en la Operación Malaya. » 6 février 2007.
El Pais.
Site web :
www.elpais.com/articulo/espana/nuevos/arrestados/Operacion/Malaya/elpepuesp/
20070206elpepunac_7/Tes
, consulté le 6 février 2007.). Ces efforts coïncident avec un mouvement civil visant à promouvoir le logement abordable pour tous. Il faudrait que ce type d’initiative soit mis en œuvre à grande échelle dans les pays en développement en tant que composante d’une stratégie de réglementation des marchés fonciers.
ONU 2006a, p. 5.
Angel, Sheppard, et Civco 2005.
Ibid., p. 102.
Notes (Chapitre 2)
Notes (Chapitre 4)
Introduction
Les promesses de la croissance urbaine
Populations urbaines : de la désolation à l’espoir
Repenser la politique de lutte contre la pauvreté urbaine
L’emploi social durable de l’espace
Urbanisation et durabilité au XXIe siècle
Pour un avenir urbain durable : politique, information et gouvernance