| 1- |
الأمم المتحدة. 2006. تنفيذ نتائج مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالمستوطنات البشرية (الموئل الثاني) وتعزيز برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة): تقرير الأمين العام (A/61/262)، ص 5. نيويورك: الأمم المتحدة. |
| 2- |
يستند هذا الفصل استناداً كبيراً إلى: McGranahan, G., D. Mitlin, and D. Satterthwaite. 2006. “Land and Services for the Urban Poor in Urbanizing Countries.”؛ مسودة ورقة أعدت من أجل هذا التقرير؛ وTacoli, C., G. McGranahan, and D. Satterthwaite. 2006 “Urbanization, Poverty and Inequity: Is Rural-urban Migration a Poverty Problem, or Part of the Solution?”. مسودة ورقة أعدت من أجل هذا التقرير؛ وMartine, G. 2006. “Poverty, Space and Urban Growth.”. ومسودة ورقة أعدت من أجل هذا التقرير. |
| 3- |
"لا توجد تنمية اقتصادية بدون تحضر. وقد يكون تأثير المحاولات الرامية إلى كبح التحضر سيئاً على التنمية الاقتصادية". - Tannerfeldt, G., and P. Ljung. 2006. More Urban, Less Poor: an Introduction to Urban Development and Management، ص 29. لندن: Swedish International Development Cooperation Agency and Earthscan. |
| 4- |
البنك الدولي. 2000. Cities in Transition: World Bank Urban and Local Government Strategy، الصفحتان 36 و 37. واشنطن العاصمة: البنك الدولي. |
| 5- |
موئل الأمم المتحدة 2006. حالة مدن العالم 2006/2007: الأهداف الإنمائية للألفية والاستدامة الحضرية، ص 16. لندن: Earthscan. |
| 6- |
في عام 1996، كانت لدى نسبة قدرها 51 في المائة من البلدان النامية سياسات للحد من الهجرة إلى التجمعات الحضرية؛ وقد ارتفعت هذه النسبة إلى 73 في المائة في عام 2005. انظر: الأمم المتحدة. 2006ب. World Population Policies 2005 (ST/ESA/SER.A/254). نيويورك: شعبة السكان، إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية، الأمم المتحدة. |
| 7- |
مشروع الأمم المتحدة للألفية. 2005. الاستثمار في التنمية: خطة عملية لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، ص xix. تقرير مقدم إلى الأمين العام للأمم المتحدة. London and Sterling, Virginia: Earthscan. |
| 8- |
Carolini, G. 2006. "المنظمات المجتمعية للفقراء الحضريين: تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية والتخطيط للنمو السكاني الحضري"، ص 1. مشروع ورقة أعدت من أجل التقرير. |
| 9- |
من الجدير بالذكر أن كثرة من منظمات القاعدة الشعبية قامت بتشكيلها نساء حضريات فقيرات وتطورت فأصبحت تمثل أساس حركات اجتماعية حضرية كبيرة. |
| 10- |
في حالات عديدة يشير هذا التقرير إلى تحيز واضعي السياسات ضد الحضر. وقد يسبب ذلك قدراً من البلبلة بالنسبة لمن هم يعرفون مفهوم "التحيز الحضري" الذي يستخدمه بعض خبراء الاقتصاد في محاولة منهم لتفسير السبب الذي يجعل المناطق الريفية تظل فقيرة. ولكن مصطلح "التحيز ضد الحضر" المستخدم هنا كصيغة مختزلة يشير ببساطة إلى معارضة المخططين وواضعي السياسات لنمو المدن الديمغرافي وإلى الطرائق الكثيرة التي يحاولون بها منع ذلك النمو أو تأخيره. ومن ثم فإن المفهومين لا يوجد بينهما ارتباط وليسا متضادين بشكل مباشر. |
| 11- |
du Plessis, J. 2005. “The Growing Problem of Forced Evictions and the Crucial Importance of Community-based, Locally Appropriate Alternatives.” Environment and Urbanization 17(1): 123-134. |
| 12- |
انظر: Montgomery, M. R.، وآخرون. الفريق المعني بالعوامل الدينامية الحضرية، المجلس القومي للبحوث (المحررون). 2003. Cities Transformed: Demographic Change and Its Implications in the Developing World، الصفحتان 176 و 177. واشنطن العاصمة: مطبعة الأكاديميات الوطينة؛ و Rodriguez, J., and G. Martine. 2006، الصفحتان 10 و 11. |
| 13- |
البنك الدولي. 2000، ص 2. |
| 14- |
هذه هي الحالة، مثلاً، في نيبال. فنسبة لا تتجاوز 17 في المائة من سكان البلد البالغ مجموعهم 28 مليوناً تعيش في المناطق الحضرية. إلا أن تآلف عامل الفقر وانعدام الاستقرار السياسي يؤدي إلى تضخّم أعداد المهاجرين من الريف إلى الحضر، ويشكل وضعاً صعباً في المناطق العشوائية الحضرية. ونيبال آخذة في التحضر بسرعة كبيرة، بمعدل سنوي بلغ في المتوسط 6.65 في المائة في الفترة 1991 – 2001 الفاصلة بين إحصاءين سكانيين. وقد نجمت معظم الزيادة عن الهجرة من الريف إلى الحضر، التي اشتدت كثافتها بفعل صراع دام 11 عاماً، وكانت هجرة على وجه الخصوص إلى منطقة تيراي الجنوبية وإلى مناطق كاتماندو العشوائية الفقيرة. ولا يوجد سجل رسمي لأعداد الأشخاص المشردين داخلياً في البلد، ولكن التقديرات تتراوح من 000 200 إلى 000 500 شخص. (المصدر: المكتب القطري لصندوق الأمم المتحدة للسكان في نيبال. كانون الأول/ديسمبر 2006. اتصال شخصي؛ وجداول حاسوبية واردة من شعبة السكان بالأمم المتحدة). |
| 15- |
The most constructive way of looking at the productive interlinkages among urban and rural areas may be as a virtuous circle, whereby access to (urban) markets and services for non-farm production stimulates agricultural productivity and rural incomes, which in turn generate demand and labour supply for more such goods and services. The circle provides multiple entry points, and opportunities should be seized where they appear.” — Kessides, C. 2006. The Urban Transition in Sub-Saharan Africa: Implications for Economic Growth and Poverty Reduction, p. xvii. . سلسلة ورقات العمل الخاصة بمنطقة أفريقيا. الرقم 97. واشنطن العاصمة: تحالف المدن. |
| 16- |
Angel, S., S. C. Sheppard, and D. L. Civco. 2005. The Dynamics of Global Urban Expansion، ص 91. واشنطن العاصمة: إدارة النقل والتنمية الحضرية، البنك الدولي. |
| 17- |
Hardoy, J. E., D. Mitlin, and D. Satterthwaite. 1992. Environmental Problems in Third World Cities، ص 34. لندن: منشورات Earthscan. |
| 18- |
الأمم المتحدة. 1995. السكان والتنمية، المجلد الأول: برنامج العمل المعتمد في المؤتمر الدولي للسكان والتنمية: القاهرة: 5 – 13 أيلول/سبتمبر 1994، الفقرة 9 – 1. نيويورك: إدارة المعلومات الاقتصادية والاجتماعية وتحليل السياسات، الأمم المتحدة. |
| 19- |
من ثم، أثيرت مسألة أن الغاية 11 من الأهداف الإنمائية للألفية ـ وهي تحسين حياة ما لا يقل 100 مليون من ساكني الأحياء الفقيرة بحلول سنة 2020 ـ رؤي عموماً أنها من السهل نسبياً تحقيقها، على الاختلاف من بعض الغايات الأخرى للأهداف الإنمائية للألفية. وهذا التفاؤل، بالإضافة إلى انخفاض الغاية انخفاضاً غريباً "... هو تجسد لتزايد الاعتراف بالتحسينات الناجحة التي تحققت عن طريق المشاريع التشاركية والتي تنفذ بقيادة محلية في الأحياء العشوائية الفقيرة، وتجسيد لتوثيق تلك التحسينات". ـ . Carolini 2006 ص 1. |
| 20- |
Tannerfeldt, G., and P. Ljung. 2006، ص 97. |
| 21- |
من الشائع في البلدان النامية بالنسبة لبائعي الشوارع أن يبيعوا السجائر مفردة بسعر أعلى من سعر وحدتها إذا بيعت بالعلبة. ويدفع الفقراء ثمناً أعلى مقابل كل وحدة يستخدمونها من المياه والوقود وغيرهما من الضروريات الأخرى لأنهم يشترون كميات صغيرة فقط منها. كذلك، ينجم عادة عن تكييف حجم قطع الأراضي حسب القدرة الشرائية للفقراء ارتفاع الأسعار مقابل كل متر مربع. انظر: Smolka, M., and A. Larangeira. 2006. “Informality and Poverty in Latin American Urban Policy”. مشروع ورقة أعدت من أجل هذا التقرير. |
| 22- |
الأمم المتحدة. 26 تشرين الأول/أكتوبر 2006. رئيس الموئل يخبر اللجنة الثانية بالحاجة المخيمة إلى تمويل لرهونات يكون في صالح الفقراء بالنظر إلى تهديد الفقر لمستويات المعيشة في مدن العالم"(GA/EF/3160) ، الصفحتان 3 و 4. نشرة صحفية. نيويورك: الأمم المتحدة. |
| 23- |
“In many countries, the planning horizons of politicians are too short to engage in longer-term planning and preparation for orderly urban expansion.”— Angel, Sheppard, and Civco 2005، ص 101. |
| 24- |
كثيراً ما يُفترض خطأ أن معظم فقراء الحضر وأولئك الذين يعيشون في المستقطنات غير القانونية هم مهاجرون من الريف، وأنهم محرومون من حق التصويت. |
| 25- |
للاطلاع على مناقشة بشأن كيفية حدوث هذه العمليات في برازيليا، انظر، مثلاً: Acioly, Jr., C. C. 1994. “Incremental Land Development in Brasilia: Can the Urban Poor Escape from Suburbanization?” Third World Planning Review 16(3): 243-261; and Aubertin, C. 1992. “Le droit au logement: enjeu démocratique ou instrument du clientélisme: L’exemple de Brasilia: District federal.” Cahiers des Sciences Humaines 28(3) : 461-479. |
| 26- |
بهذا المعنى، يجري حالياً بذل جهد استثنائي لتنظيم وتطهير أسواق الأراضي في إسبانيا، حيث يجري فحص سجلات الأراضي التي ترجع إلى سبعة أعوام ويجري توجيه اتهامات إلى عدد من الشخصيات ذات النفوذ لارتكابها المزعوم لمخالفات فيما يتعلق بمعاملات الأراضي. (انظر: “Dos nuevos arrestados en la Operación Malaya.”. 6 شباط/فبراير 2007. El Pais. الموقع على الإنترنت:
http://www.elpais.com/articulo/espana/nuevos/arrestados/Operacion/
Malaya/elpepuesp/20070206elpepunac_7/Tes. بالرجوع إليه في 6 شباط/فبراير 2007). وهذا يتزامن مع حركة مدنية ترمي إلى الدعوة إلى توفير إسكان ميسور التكلفة للجميع. وهذا النوع من المبادرات كان يتعين تنفيذه على نطاق واسع في البلدان النامية كجزء من استراتيجية لتنظيم أسواق الأراضي.
|
| 27- |
الأمم المتحدة. 2006. تنفيذ نتائج مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالمستوطنات البشرية (الموئل الثاني) وتعزيز برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة): تقرير الأمين العام (A/61/262) ، ص 5. نيويورك: الأمم المتحدة. |
| 28- |
Angel, S., S. C. Sheppard, and D. L. Civco. 2005. |
| 29- |
المرجع نفسه، ص 102. |
