ãÞÏãÜÉ ÇáÝÕá 5
ÇáÝÕá 1 ÇáÝÕá 6
ÇáÝÕá 2 ÍæÇÔí
ÇáÝÕá 3 ÍæÇÔí ÇáÃØÑ
ÇáÝÕá 4 ÇáãÄÔÑÇÊ
ÕíÛÉ ÕÇáÍÉ ááØÈÇÚÉ
Chapter 3 ÅÚÇÏÉ ÇáÊÝßíÑ Ýí ÇáÓíÇÓÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÝÞÑ ÇáÍÖÑí
 
ÇáäåÌ ÇáÎÇØÆÉ æÇáÓÈá ÇáÌÏíÏÉ

ãÍÇæáÉ ÅÈÞÇÁ ÇáÌãæÚ ÎÇÑÌ ÇáãÏä: ÇÓÊÑÇÊíÌíÉ ÝÇÔáÉ

ÊáÈíÉ ÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáÝÞÑÇÁ Åáì ÇáãÃæì

æËÈÉ åÇÆáÉ: ÊÍÞíÞ ÓíäÇÑíæ ÌÏíÏ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáãÃæì

ÊäÙíã ÃÓæÇÞ ÇáÃÑÇÖí ÇáÍÖÑíÉ: åá åæ ãåãÉ ãÓÊÍíáÉ¿

ÃäÔØÉ ÇáÏÚæÉ¡ ÇáÃÕæÇÊ æÇáÚãá: ÇáÍÇÌÉ Åáì ÞíÇÏÉ

ÅÖÇÝÉ ÌÑÚÉ ãä ÇáæÇÞÚíÉ

ÇáÇÓÊÚÏÇÏ ááãÓÊÞÈá



"Åä ÅÎÑÇÌ ÇáÝÞÑÇÁ ãä ÇáãÏíäÉ ÈØÑÏåã ãä ÈíæÊåã Ãæ ÊÚÑíÖåã áããÇÑÓÇÊ ÊãííÒíÉ áíÓ ÇáÍá. ÝÇáÍá ÇáæÍíÏ ÇáãÓÊÏÇã ÇáØæíá ÇáÃãÏ áÊÝÔí ÇáÝÞÑ Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÍÖÑíÉ åæ ãÓÇÚÏÉ ÝÞÑÇÁ Êáß ÇáãäÇØÞ Úáì ÇáÇäÏãÇÌ Ýí äÓíÌ ÇáãÌÊãÚ ÇáÍÖÑí" .(1)

ÇáäåÌ ÇáÎÇØÆÉ æÇáÓÈá ÇáÌÏíÏÉ (2)

íäÈÛí ááãÎØØíä ææÇÖÚí ÇáÓíÇÓÇÊ¡ áßí íáÈæÇ ÇÍÊíÇÌÇÊ ÓßÇä ÇáÍÖÑ ÇáÐíä ÊÊÒÇíÏ ÃÚÏÇÏåã¡ æáßí íÍÝÒæÇ ßáÇð ãä ÇáÊäãíÉ ÇáÍÖÑíÉ æÇáÊäãíÉ ÇáÑíÝíÉ æíÍÞÞæÇ ÇáÃåÏÇÝ ÇáÅäãÇÆíÉ ááÃáÝíÉ¡ Ãä íÚíÏæÇ ÇáäÙÑ Ýí ÊÍíÒåã ÖÏ Çáäãæ ÇáÍÖÑí. ÝåÐÇ ÇáÊÍíÒ ÛíÑ ÝÚÇá æßËíÑÇð ãÇ Êßæä äÊÇÆÌå ÚßÓíÉ. æÚáÇæÉ Úáì Ðáß Ýåæ íÞÝ Ýí ØÑíÞ ÊÍÞíÞ ÇáãÈÇÏÑÇÊ ÇáÑÇãíÉ Åáì ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ.

æËãÉ ÃÏáÉ æÇÖÍÉ Úáì Ãä ÇáÊÍÖÑ íãßä Ãä íáÚÈ ÏæÑÇð ÅíÌÇÈíÇð Ýí ÇáÊäãíÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ. ÝÇáÇÑÊÈÇØ ÇáÅÍÕÇÆí¡ ÊÇÑíÎíÇð¡ Èíä ÇáÊÍÖÑ æÇáäãæ ÇáÇÞÊÕÇÏí ßÇä ÇÑÊÈÇØÇð ÞæíÇð(3). æÇáíæã¡ ÊæÌÏ áÏì ÇáãÏä ÈæÌå ÚÇã ÅãßÇäÇÊ ÃßÈÑ ãä ÇáÅãßÇäÇÊ ÇáãæÌæÏÉ áÏì ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ. ÝÇáãÏä åí ÇáãæÞÚ ÇáÑÆíÓí ááäãæ ÇáÇÞÊÕÇÏí Ýí ãÚÙã ÇáÈáÏÇä æÊãËá ÍÕÉ ãä ÇáÅäÊÇÌ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáæØäí ãÑÊÝÚÉ ÇÑÊÝÇÚÇð ÛíÑ ãÊäÇÓÈ(4): "ÝÇáÈáÏÇä ÇáÊí íÛáÈ ÚáíåÇ ØÇÈÚ ÇáÊÍÖÑ ÊÊÓã ÚÇÏÉ Èßæä ÇáÏÎæá ÝíåÇ ÃÚáì¡ æßæä ÇÞÊÕÇÏÇÊåÇ ÃßËÑ ÇÓÊÞÑÇÑÇð¡ ææÌæÏ ãÄÓÓÇÊ ÃÞæì áÏíåÇ¡ ÝÖáÇð Úä ÃäåÇ Êßæä ÃÞÏÑ Úáì ÊÍãá ÊÞáÈ ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÚÇáãí"(5).

æÇáÞÑÈ æÇáÊÑßíÒ íãäÍÇä ÇáãÏä ãÒíÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÅäÊÇÌ ÇáÓáÚ æÇáÎÏãÇÊ æÐáß ÈÇáÍÏ ãä ÇáÊßÇáíÝ¡ æÏÚã ÇáÇÈÊßÇÑ¡ æÊÔÌíÚ ÃæÌå ÇáÊÂÒÑ Èíä ãÎÊáÝ ÇáÞØÇÚÇÊ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ. æáßä ÇáÞÑÈ æÇáÊÑßíÒ íäØæíÇä ÃíÖÇð Úáì ÅãßÇäíÉ ÊÍÓíä ÍíÇÉ ÇáäÇÓ ãÈÇÔÑÉ æÈÊßáÝÉ ÃÞá ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíÉ: ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ íãßä ááãÏä Ãä ÊæÝÑ áÓßÇäåÇ ÈÃßãáåã ÅãßÇäíÉ ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíÉ æÇáÎÏãÇÊ ÇáÃÓÇÓíÉ ÈÊßáÝÉ ÃÞá ßËíÑÇð. æäÊíÌÉ áÐáß ÊÞá ÈæÌå ÚÇã ãÚÏáÇÊ ÇáÝÞÑ ÇáÍÖÑí Úä ãÚÏáÇÊ ÇáÝÞÑ Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíɺ æÇäÊÞÇá ÇáÓßÇä ãä ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíÉ Åáì ÇáãäÇØÞ ÇáÍÖÑíÉ íßæä ÝÚáÇð Ýí ÕÇáÍ ãÚÏáÇÊ ÇáÝÞÑ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáæØäí (ÇäÙÑ ÇáÅØÇÑ 13).

13

ÏæÑ ÇáÊÍÖÑ Ýí ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ(1)

ãä ÇáÔÇÆÚ ÇÝÊÑÇÖ Ãä ÇáåÌÑÉ ãä ÇáÑíÝ Åáì ÇáÍÖÑ ÊÚíÏ ÝÍÓÈ ÊæÒíÚ ÇáÝÞÑ ãä ÇáÑíÝ Åáì ÇáãÏä. ÅáÇ Ãä ÇáÍÑÇß ÇáÇÌÊãÇÚí íÕÇÍÈ ÚÇÏÉ ÇáåÌÑÉ æÊÊÏäì ãÚåÇ ãÚÏáÇÊ ÇáÝÞÑ Ýí ßá ãä ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíÉ æÇáÍÖÑíÉ Ýí ßËíÑ ãä ÇáÈáÏÇä. æÞÏ ÍÇæáÊ ÏÑÇÓÉ ÌÑÊ Ýí ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä Ãä ÊÊäÇæá ÈÇáÝÍÕ ÏæÑ ÇáÊÍÖÑ Ýí åÐå ÇáÊÛíÑÇÊ. æÞÏ ÞÓãÊ ÇáÏÑÇÓÉ ÇáÊÍÓäÇÊ Ýí ãÚÏáÇÊ ÇáÝÞÑ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáæØäí Åáì ËáÇËÉ ãßæäÇÊ åí: ÊÏäí ÇáÝÞÑ ÇáÑíÝí¡ æÊÏäí ÇáÝÞÑ ÇáÍÖÑí¡ æÇÑÊÝÇÚ äÓÈÉ ÇáÓßÇä ÇáÐíä íÚíÔæä Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÍÖÑíÉ¡ ÍíË ãÚÏáÇÊ ÇáÝÞÑ ÃÞá.

æåÐÇ ÇáÅÌÑÇÁ¡ ÇáÐí ØõÈÞ Ýí 25 ÈáÏÇð¡ ÈÍíË íÔãá ãäÇØÞ æÝÊÑÇÊ ãÎÊáÝÉ¡ íÈíä ÈæÌå ÚÇã ÃåãíÉ ÇáÊÍÖÑ ÇáããßäÉ Ýí ÚãáíÉ ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ ÈæÌå ÚÇã. ææÝÞÇð áåÐÇ ÇáäåÌ¡ íÈÏæ Ãä ÊÃËíÑ ÇáÊÍÖÑ ÍÊì ÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä ßÇä ÚÏíã ÇáÃåãíÉ Åáì ÍÏ ãÇ. æãÚ Ðáß ÝÅä ÇäÊÞÇá ÇáÓßÇä ãä ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíÉ Åáì ÇáãäÇØÞ ÇáÍÖÑíÉ ãäÐ Ðáß ÇáÍíä ßÇä íãËá ÍæÇáí 10 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáæØäí¡ Ýí ÇáãÊæÓØ.

ÝÝí ÈæáíÝíÇ¡ ßÇä ÇáÊÍÖÑ ãÓÄæáÇð Úä 28.3 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÇäÎÝÇÖ Ýí ãÓÊæì ÇáÝÞÑ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáæØäí ÅÈÇä ÇáÝÊÑÉ 1999 – 2005¡ ÇáÐí ÈáÛ 1.2 Ýí ÇáãÇÆɺ ßãÇ Ãä äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 17 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇäÎÝÇÖ ÇáÝÞÑ Ýí ÇáÈÑÇÒíá ÈäÓÈÉ ÞÏÑåÇ 5.1 Ýí ÇáãÇÆÉ ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 1999 Åáì ÚÇã 2004 ßÇäÊ ÊÑÌÚ ÃíÖÇð Åáì ÇáÊÍÖÑ. æÝí äíßÇÑÇÛæÇ áã íÊÛíÑ ãÓÊæì ÇáÝÞÑ ÇáÍÖÑí æãÓÊæì ÇáÝÞÑ ÇáÑíÝí Úáì ÇáÅØáÇÞ ÊÞÑíÈÇð ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãÇ Èíä ÚÇã 1998 æ 2001º æãÚ Ðáß ÝÞÏ ÇäÎÝÖ ãÓÊæì ÇáÝÞÑ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáæØäí ÈÃßËÑ ãä äÕÝ äÞØÉ ãÆæíÉ äÊíÌÉ ááÊÍÖÑ.

æãÚ Ãä åÐå ÇáÚãáíÉ ÇáæÕÝíÉ áÇ ÊæÝÑ ÃÏáÉ ÞÇØÚÉ ÈÔÃä ãÇ ÅÐÇ ßÇä ÇáÊÍÖÑ íáÚÈ ÏæÑÇð ãÓÊÞáÇð Ýí ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ¡ ÝÅäåÇ ÊÔíÑ Åáì Ãä ÇáÊÍÖÑ íãßä¡ Ýí Ùá ÊæÇÝÑ ÇáÙÑæÝ ÇáÕÍíÍÉ¡ Ãä íßæä ãßæäÇð ÏíäÇãíÇð ãä ãßæäÇÊ ÚãáíÉ ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáæØäí¡ ÈÏáÇð ãä Ãä íßæä ãÌÑÏ ÕãÇã ááÅÝáÇÊ ãä ÈÑÇËä ÇáÝÞÑ ÇáÑíÝí.

æíÏÑß ÇáäÇÓ ãÒÇíÇ ÇáÍíÇÉ ÇáÍÖÑíÉ ÈÇáÝØÑÉ. æåÐÇ íÝÓÑ ÓÈÈ ÇäÊÞÇá ÇáãáÇííä Åáì ÇáãÏä ßá ÚÇã. æãÚ Ðáß ÝÅä ßËíÑíä ãä ÇáãÎØØíä ææÇÖÚí ÇáÓíÇÓíÇÊ Ýí ÇáÏæá ÇáÊí íÊÓÇÑÚ ÝíåÇ ÇáÊÍÖÑ íÑíÏæä Ãä íãäÚæÇ Çáäãæ ÇáÍÖÑí(6). æåÐå ÇáãæÇÞÝ áÇ ÊÓÊäÏ Åáì ÃÏáÉ: ßãÇ Ãä áåÇ ÚæÇÞÈ ÓáÈíÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ. æíÙá ÇáÍÞ Ýí ÇáÅÞÇãÉ Ýí ÇáãÏíäÉ¡ ÇáæÇÑÏ ÊÚÑíÝå Ýí ÇáÛÇíÉ 11 ãä ÇáåÏÝ 7 Ýí ÇáÃåÏÇÝ ÇáÅäãÇÆíÉ ááÃáÝíÉ(7)¡ ãÑÇæÛÇð Ýí ãæÇÌåÉ ÊÍíÒ æÇÖÚí ÇáÓíÇÓÇÊ ÖÏ ÊæÓíÚ äØÇÞ Ðáß ÇáÍÞ(8).

æáÞÏ ßÇäÊ ããÇäÚÉ æÇÖÚí ÇáÓíÇÓÇÊ Ýí ÞÈæá ÇáÊÍÖÑ ÚÇÆÞÇð íÞÝ Ýí ØÑíÞ ÇäÓíÇÈ ÃæÌå ÇáÊÞÏã ÇáÊí ÊÊÍÞÞ ÈÝÚá ÇáÊÍÑßÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ÇáÍÖÑíÉ. ÝÝí ÇáÓäæÇÊ ÇáÃÎíÑÉ ÍÞÞÊ ÇáãäÙãÇÊ ÇáãÍáíÉ áÝÞÑÇÁ ÇáÍÖÑ æÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ ÊÞÏãÇð ãáÍæÙÇð Ýí ÈÐá ÌåæÏ ÌãÇÚíÉ áÊÍÓíä ÇáÅÓßÇä æÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíÉ æÇáÎÏãÇÊ¡ ããÇ íÎÝÝ ãä ÇáÝÞÑ ÇáÍÖÑí æíÍÏ ãäå ÈÏÑÌÉ ßÈíÑÉ(9). æíÊÒÇíÏ ÇáÇÚÊÑÇÝ ÈÌåæÏ Êáß ÇáãäÙãÇÊ: æáÞÏ ßÇä ãÄÊãÑ ÇáãæÆá ÇáÐí ÚÞÏ Ýí ÚÇã 2006¡ ãä äæÇÍ ßËíÑÉ¡ ÈãËÇÈÉ ÇÍÊÝÇá ÈäÌÇÍåÇ.

ÅáÇ Ãä ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíÉ ßËíÑÇð ãÇ ßÇä íÊÚíä ÚáíåÇ ÇáÊÛáÈ Úáì ÚÞÈÇÊ ÊÖÚåÇ Ýí ØÑíÞåÇ ÇáÓáØÇÊ ÇáãÍáíÉ æÇáæØäíÉ¡ ÈíäãÇ ßÇä íãßä Ãä íõÍÏË ÇÊÈÇÚ äåÌ ÃßËÑ ÏÚãÇð ÝÇÑÞÇð ÌæåÑíÇð. æáãÓÇÚÏÉ ÇáÊÍÖÑ Úáì ÇáÊÍÑß Ýí ÇáÇÊÌÇå ÇáÕÍíÍ¡ ãä ÇááÇÒã Ãä íÑÇÌÚ æÇÖÚæ ÇáÓíÇÓÇÊ ÇÝÊÑÇÖÇÊåã ÇáÊí Êßãä æÑÇÁ ÊÍíÒåã ÖÏ ÇáÊÍÖÑ(10). æíäÈÛí Ãä íßæäæÇ ÞÇÏÑíä áíÓ ÝÍÓÈ Úáì ÇáÊÍÑß ãÚ ÇáÊíÇÑ Èá Ãä íæÌåæå ÃíÖÇð äÍæ ÊÍÓíä ÇáãæÆá ÇáÍÖÑí æÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ. æíÕæÑ åÐÇ ÇáÝÕá åÐå ÇáãÓÃáÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÞÖíÉ ÍÇÓãÉ ÇáÃåãíÉ ááÍÏ ãä ÇáÝÞÑ ÇáÍÖÑí¡ æåí ÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáÝÞÑÇÁ Åáì ÇáãÃæì.



CONTENTS