ÌäÓäÉ ÅÏÇÑÉ ÇáåÌÑÉ

Åä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáãÇáíÉ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÊÓåã ãÓÇåãÇÊ ßÈíÑÉ Ýí ÇáÃÓÑ æÇáãÌÊãÚÇÊ Ýí ÃæØÇäåä¡ æíÍÞÞ Úãáåä ÝæÇÆÏ ÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇÞÊÕÇÏíÉ áÈáÏÇäåä ÇáãÖíÝÉ æáÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ. æãÚ Ðáß ÞáãÇ ÊÖÚ ÓíÇÓÇÊ ÇáåÌÑÉ ÞÖíÉ ÇáÝÑæÞ Èíä ÇáÌäÓíä Ýí ÇáÇÚÊÈÇÑ. æåÐÇ íÑÌÚ ÌÒÆíÇð Åáì ÚÏã æÌæÏ ÊÍáíá áÊÈÇíä ÇáÝÑÕ æÇáãÎÇØÑ æÇáãÓÇåãÇÊ æÇáÊÌÇÑÈ Èíä ÇáäÓÇÁ æÇáÑÌÇá¡ æÞÏ íõÓÝÑ Úä ÖíÇÚ ÝÑÕÉ áÒíÇÏÉ ÇáãßÇÓÈ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáÇÌÊãÇÚíÉ ÇáÊí ÊÊÍÞÞ ãä ÎáÇá ÇáåÌÑÉ. ÝÊÍÓíä ÚãáíÇÊ ÌãÚ ÇáÈíÇäÇÊ æÒíÇÏÉ ÇáÈÍæË ãä ÔÃäåãÇ Ãä íÊíÍÇ ÝåãÇð ÃÝÖá¡ ãËáÇð¡ áãÓÇåãÉ åÌÑÉ ÇáÅäÇË æÊÍæíáÇÊåä ÇáãÇáíÉ Ýí ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ æÝí ÊÍÞíÞ ÇáÊäãíÉ(19). æÇáÇÓÊÑÇÊíÌíÇÊ ÇáæØäíÉ ááÍÏ ãä ÇáÝÞÑ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÃÕáíÉ¡ æÇáÈáÏÇä ÇáãÇäÍÉ ÇáÊí ÊÏÚã Êáß ÇáÇÓÊÑÇÊíÌíÇÊ¡ áÇ íãßä Óæì Ãä ÊÓÊÝíÏ ãä ÒíÇÏÉ ÅíáÇÁ ÇåÊãÇã ááÙÇåÑÉ ÇáãÊäÇãíÉ ÇáãÊãËáÉ Ýí åÌÑÉ ÇáãÑÃÉ ÏæáíÇð(20).

æÊÊÎÐ ÈÚÖ ÇáÈáÏÇä ÎØæÇÊ ááÇÓÊÌÇÈÉ áÊÃäíË ÇáåÌÑÉ. æíÊØáÈ ÊÍÓíä ÚãáíÉ æÖÚ ÇáÓíÇÓÇÊ ÌãÚ ÈíÇäÇÊ ãÝÕáÉ ÍÓÈ ÇáÚãÑ æÇáÌäÓ¡ Úáì ÛÑÇÑ ÇáÌåæÏ ÇáãÏÚæãÉ ãä ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä ÇáÌÇÑíÉ Ýí ÈÚÖ ÇáãäÇØÞ. æÚãáÇð Úáì ÊÍÞíÞ Ðáß¡ ÈÇÓÊØÇÚÉ ÇáÈáÏÇä Ãä ÊÓÊÝíÏ ãä ÇáÚãáíÇÊ ÇáÍÇáíÉ áÌãÚ ÇáÈíÇäÇÊ¡ æãäåÇ ÊÚÏÇÏÇÊ ÇáÓßÇä¡ æÇáÇÓÊÞÕÇÁÇÊ ÇáÏíãÛÑÇÝíÉ æÇáÕÍíÉ æÇáÎÇÕÉ ÈÇáÃÓÑ ÇáãÚíÔíÉ. ßãÇ Ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÊí ÊÓÊÞÈá ÃÚÏÇÏÇð ßÈíÑÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä íãßä Ãä ÊÔÑÚ Ýí ÇáÞíÇã ÈÚãáíÇÊ ãÓÍ ÊÓÊåÏÝ ÊÍÏíÏÇð ÏÑÇÓÉ æÖÚ ÇáãåÇÌÑíä ÇÌÊãÇÚíÇð æÇÞÊÕÇÏíÇð. Ýãä ÇáÃÑÌÍ Ãä ÊäÌÍ ÇáÇÓÊÌÇÈÇÊ Úáì ÕÚíÏ ÇáÓíÇÓÇÊ áæ ÇÓÊäÏÊ Åáì ÈíÇäÇÊ æÊÍáíáÇÊ ÞæíÉ æÏÞíÞÉ.

ÇáäÑæíÌ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÞáíáÉ ÇáÊí ÊÓÚì Åáì ãÚÇáÌÉ ãÓÃáÉ ÇáÇÝÊÞÇÑ ÇáãÞáÞ Åáì ÅÍÕÇÆíÇÊ ãÝÕáÉ ÍÓÈ ÇáÌäÓ: Ýåí ÊÌãÚ ÈíÇäÇÊ ãÝÕáÉ Úä ÇáÌíáíä ÇáÃæá æÇáËÇäí ãä ÇáãåÇÌÑíä Ü æãä Èíäåã ÇááÇÌÆæä Ü ÊÔãá ÈíÇäÇÊ ÏíãÛÑÇÝíÉ æÎÇÕÉ ÈÊÚáíãåã æÚãáåã ÝÖáÇð Úä ÈíÇäÇÊ ÇÞÊÕÇÏíÉ Úäåã(21). æßäÏÇ åí ÇÓÊËäÇÁ ÂÎÑ: ÝÞÏ ßÇäÊ Ãæá ÈáÏ íÌÑí ÊÍáíáÇð ÞÇÆãÇ Úáì äæÚ ÇáÌäÓ ÔÇãáÇð áÓíÇÓÇÊ ÇáåÌÑÉ. æÞÏ ÃÓÝÑ Ðáß Úä ÊÛííÑÇÊ Ýí ãÊØáÈÇÊ ÏÎæáåÇ ããÇ ÃÏì Åáì ÒíÇÏÉ ÃÚÏÇÏ ÇáäÓÇÁ ÇáÃÌäÈíÇÊ ÇáãÇåÑÇÊ ÇááÇÆí íÏÎáä ßäÏÇ¡ ãä äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 24.5 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä ÅáíåÇ Ýí ÓäÉ 2001 Åáì äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 34 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí ÓäÉ 2002 (22). ÃãÇ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáÅÞáíãí ÝÅä äÙÇã ÇáãÚáæãÇÊ ÇáÅÍÕÇÆíÉ ÈÔÃä ÇáåÌÑÉ Ýí ÃãÑíßÇ ÇáæÓØì íÌãÚ ãÚáæãÇÊ ãÝÕáÉ ÍÓÈ ÇáÌäÓ æíÚÊÈÑ ãä ÃßËÑ ãÌãæÚÇÊ ÇáÈíÇäÇÊ ÊÞÏãÇð(23). æÝí äíÈÇá¡ ÊÍÞÞ ÊÞÏã ßÈíÑ ÚäÏãÇ ÃÏãÌÊ ÇáÍßæãÉ ÔæÇÛá ÇáÚÇãáÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ Ýí ÎØÊåÇ ÇáÞæãíÉ ÇáÚÇÔÑÉ ááÝÊÑÉ 2002 - 2007. æÈÏÃÊ ÇáÓáØÇÊ ÃíÖÇð ãÄÎÑÇð ÌåæÏÇð áÅÚÏÇÏ ÞÇÚÏÉ ÈíÇäÇÊ ÞæãíÉ ÈÔÃä ÇáåÌÑÉ ãÝÕáÉ ÍÓÈ ÇáÌäÓ(24).

æÈÇÓÊØÇÚÉ æÇÖÚí ÇáÓíÇÓÇÊ Ãä íÓÇÚÏæÇ Úáì ÊæÝíÑ ÈÏÇÆá ááåÌÑÉ ÈÅíÌÇÏ ÓíÇÓÇÊ æÈÑÇãÌ ÊÓÊåÏÝ ÕÑÇÍÉ ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ¡ ææÖÚ äåÇíÉ ááÊãííÒ Èíä ÇáÌäÓíä¡ æÒíÇÏÉ ÇáÝÑÕ ÇáãÊÇÍÉ ááäÓÇÁ Ýí ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ. ÝÅÒÇáÉ ÇáÃÍßÇã ÇáÊãííÒíÉ æßÝÇáÉ ÊæÇÝÑ ÝÑÕ ááäÓÇÁ ááåÌÑÉ åÌÑÉ ÞÇäæäíÉ íãßä Ãä ÊÓÇÚÏÇ Úáì ÇáÍÏ ãä ãÚÏá ÇáåÌÑÉ ÛíÑ ÇáäÙÇãíÉ¡ æÇáÍÏ ãä ÚãáíÇÊ ÇáÊåÑíÈ æÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ æÊãßíä ÇáäÓÇÁ ãä ÏÚã ÃÓÑåä Ïæä Ãä íÊÚÑÖä áãÎÇØÑ áÇ ÏÇÚí áåÇ(25). æãÇÒÇáÊ ÈÚÖ ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ ááãåÇÌÑíä ÊÊÈÚ äåÌ 'ãÞÏã ÇáØáÈ ÇáÑÆíÓí'¡ ÇáÐí íõÍÈÐ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÚãáíÉ ÇáÚÇÆá ÇáÐßÑ. æåÐÇ íÍÏ ãä ÝÑÕÉ ÞÈæá ÇáãåÇÌÑÇÊ ÈÇÚÊÈÇÑåä ãÓÊÞáÇÊ æíÍÏ ãä ÝÑÕÉ ÊãÊÚåä ÈæÖÚ ÞÇäæäí(26). æÓÊÓÊÝíÏ ÇáÈáÏÇä ÇáãÖíÝÉ ÃíÖÇð ãä ÅÏÎÇá ÅÕáÇÍÇÊ Ýí ÇáÓíÇÓÇÊ ÊÞÖí Úáì ÇáÚÞÈÇÊ ÇáÊãííÒíÉ¡ ãä ÎáÇá ÇáÖÑÇÆÈ æÇáãÚÇÔÇÊ ÇáÊÞÇÚÏíÉ ááäÓÇÁ ÇáãåÇÌÑÇÊ æÛíÑ Ðáß ãä ãÓÇåãÇÊåä ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ. æÓíÚÒÒ Ðáß ÃíÖÇð ÌÚá ÅÏÇÑÉ ÇáåÌÑÉ ÅÏÇÑÉ ÃßËÑ ÅäÓÇäíÉ æÊäÙíãÇð(27).

æÞÏ ÞÏøã ÇáÎÈÑÇÁ ÊæÕíÇÊ ÔÊì áÍãÇíÉ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ááãÑÃÉ ØíáÉ ÏæÑÉ ÇáåÌÑÉ. æÚáì ÇáäÍæ ÇáãÓÊÚÑÖ Ýí ÇáÝÕæá ÇáÓÇÈÞÉ¡ ÃÚÏÊ ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ æãäÙãÇÊ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ãËá ãäÙãÉ ÇáÚãá ÇáÏæáíÉ æÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÅäãÇÆí ááãÑÃÉ ãÚÇííÑ ãÈÇÏÆ ÊæÌíåíÉ æããÇÑÓÇÊ ÓáíãÉ¡ æÐáß ÈÇáÊÚÇæä ãÚ ÇáÍßæãÇÊ æÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ. æÈÇÓÊØÇÚÉ ÇáÍßæãÇÊ Ãä ÊßÝá ÊÒæíÏ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÞÈá ãÛÇÏÑÊåä ÈÊæÌíåÇÊ æãÚáæãÇÊ ÈÔÃä ÍÞæÞåä æÇáãÎÇØÑ ÇáÊí íãßä Ãä íÊÚÑÖä áåÇ æãä íÌÈ Ãä íÊÕáä Èå Ýí ÍÇáÉ ÍÏæË ÍÇáÉ ØÇÑÆÉ Ãæ ÊÚÑÖåä áÅíÐÇÁ. ææÌæÏ ÇÊÝÇÞÇÊ ËäÇÆíÉ Èíä ÇáÈáÏÇä ÇáãÑÓáÉ æÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ ááãåÇÌÑíä íãßä Ãä íÓÇÚÏ Úáì ÍãÇíÉ ÇáãåÇÌÑÇÊ¡ æíÓÇÚÏ Ýí ÇáÊãÇÓ ÓÈá ÇáÇäÊÕÇÝ ÇáÞÇäæäíÉ¡ æÊíÓíÑ ÇáÚæÏÉ Åáì ÇáæØä. æåÐå ÇáÃäãÇØ ãä ÇáÇÊÝÇÞÇÊ ãæÌæÏÉ Èíä ÊÇíáäÏ ãä ÌåÉ æáÇæÓ æßãÈæÏíÇ ãä ÇáÌåÉ ÇáÃÎÑì ÈÇÚÊÈÇÑåãÇ ÈáÏíä ãÑÓáíä ááãåÇÌÑíä ÅáíåÇ(28)¡ ßãÇ ÊæÌÏ Èíä ÇáÃÑÏä æÛíÑåÇ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÑÆíÓíÉ ÇáãÑÓáÉ ááãåÇÌÑíä ÅáíåÇ (ÅäÏæäíÓíÇ æäíÈÇá æÇáÝáÈíä æÓÑí áÇäßÇ)(29).

æÈÇÓÊØÇÚÉ ÇáÈáÏÇä ÃíÖÇð Ãä ÊÏÚã ÇáãåÇÌÑÇÊ ÈÅÎÖÇÚ æßÇáÇÊ ÇáÊæÙíÝ áÃäÙãÉ¡ æãä Ðáß ãØÇáÈÊåÇ ÈÅÚÏÇÏ ÚÞæÏ ÊÍÑíÑíÉ æÅÞÇãÉ ÚáÇÞÇÊ ÞäÕáíÉ Ýí ÈáÏÇä ÇáãÞÕÏ ãËáãÇ ÝÚáÊ ÈáÏÇä ãÎÊáÝÉ Ýí ÌäæÈ ÂÓíÇ(30). æÊÚÒíÒ ÏæÑ ÇáÓÝÇÑÇÊ Ýí ÍãÇíÉ ÍÞæÞ ÇáãåÇÌÑÇÊ íÊØáÈ ÒíÇÏÉ ÇáãæÇÑÏ æÇáãæÙÝíä æÇáÊÏÑíÈ(31). æãä ÇáãÌÇáÇÊ ÇáåÇãÉ ÇáÊí íáÒã ÅÚÇÏÉ ÇáäÙÑ ÝíåÇ ãÓÃáÉ ÇáÓíÇÓÇÊ æÇáããÇÑÓÇÊ ÇáÊí ÊãäÚ ÇáäÓÇÁ ãä ÊÛííÑ ÃÑÈÇÈ Úãáåä ÈÚÏ æÕæáåä Åáì ÇáÈáÏÇä ÇáÊí íÞÕÏäåÇ. æåÐÇ áíÓ ÝÍÓÈ ÇáÓÈÈ ÇáÐí íÌÚá ÈÚÖ ÇáäÓÇÁ ÇáãåÇÌÑÇÊ ãÍÇÕÑÇÊ Ýí ÃæÖÇÚ ãÓíÆÉ æÇÓÊÛáÇáíÉ¡ Èá íãäÚåä ÃíÖÇð ãä ÊÓáÞ ÇáÓáã ÇáæÙíÝí.

æÈÇÓÊØÇÚÉ ÇáÍßæãÇÊ ÃíÖÇð Ãä ÊíÓÑ ÅÚÇÏÉ ÅÏãÇÌ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÚäÏãÇ íÚÏä Åáì ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ¡ æÃä ÊÎÝÝ ãä ÇáãÔÇßá ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ áãä íßä ÈáÇ Úãá Ãæ áãä íÊÚÑÖä áÅíÐÇÁ Ãæ íßä ÞÏ ÇÊøÌÑ Èåä(32). æãÑÉ ÃÎÑì¡ ÊÚæÏ åÐå ÇáÊÏÇÈíÑ ÈÝÇÆÏÉ Úáì ÇáØÑÝíä: ÝÇáÈáÏÇä ÊßÓÈ ÈÏÚã ÅãßÇäíÉ ÍÕæá ÇáÚÇÆÏíä Úáì ÝÑÕ ÇáÇÓÊËãÇÑ æÚáì ÇÆÊãÇäÇÊ æÈÏÚã ÅãßÇäíÉ Êãáßåã áÚÞÇÑÇÊ æÍÕæáåã Úáì ÇáÎÏãÇÊ ÇáãÑÊÈØÉ ÈÐáß¡ æåæ ãÌÇá ßËíÑÇð ãÇ ÊæÇÌå ÇáäÓÇÁ Ýíå ÊãííÒÇð æÚÞÈÇÊ. æåÐÇ íÓÇÚÏ¡ ÈÏæÑå¡ Úáì ÊÓÎíÑ ÇáãÏÎÑÇÊ ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ááÞíÇã ÈãÈÇÏÑÇÊ ÅäãÇÆíÉ æÝí ãÌÇá ÇáÃÚãÇá ÇáÍÑÉ¡ æíãßøöä ÇáÍßæãÇÊ ãä ÇÓÊßÔÇÝ ÓõÈá ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä "ÇáãßÓÈ ÇáÃäËæí" ÇáãÍÊãá ÇáÐí ÊãËáå ÇáÚÇãáÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáãÇåÑÇÊ.

æÊÔÊåÑ ÇáÝáÈíä ÈÃä áÏíåÇ æÇÍÏÉ ãä ÃßËÑ ÇáãÈÇÏÑÇÊ ÇáÎÇÕÉ ÈÇáÚÇãáíä ÝíãÇ æÑÇÁ ÇáÈÍÇÑ ÊØæÑÇð¡ æåí ãÈÇÏÑÉ ÊÊÖãä ÈÑäÇãÌÇð ÅáÒÇãíÇð ÞÈá ÇáãÛÇÏÑÉ íÊäÇæá ÞÖÇíÇ ÇáÍÞæÞ æÇáÕÍÉ(33). Èá Åä ÇáãåÇÌÑÇÊ íÊáÞíä äÕÇÆÍ ÈÔÃä ÇáÏÝÇÚ Úä ÃäÝÓåä æßíÝíÉ ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÇáÏÚã ÃËäÇÁ æÌæÏåä Ýí ÇáÎÇÑÌ. æÞÏ ÃÚÏÊ ÇáÍßæãÉ¡ ÈÇáÊÚÇæä ãÚ ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ¡ ÔÑíØ ÝíÏíæ ÈÚäæÇä "ÓáØÉ ÇáÇÎÊíÇÑ: ÇáÏÝÇÚ Úä ÇáäÝÓ ááÚÇãáÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ"¡ íÈíä áãä ÓíåÇÌÑä ßíÝíÉ ÊÌäÈ ÇáÅíÐÇÁ ÇáãÍÊãá æÇáÊÚÇãá ãÚå(34). æÝí ÅËíæÈíÇ¡ ÃäÔÃÊ ÇãÑÃÉ ßÇäÊ ÞÏ ÃÞÇãÊ ãä ÞÈá Ýí áÈäÇä æßÇáÉ ÊæÙíÝ ãÓÌáÉ ÑÓãíÇð ãä ÃÌá ÇáãåÇÌÑíä ÊÓãì "ãíÓßÑíã". æãåãÊåÇ åí ãÓÇÚÏÉ æÍãÇíÉ ÇáäÓÇÁ ãä ÇáÇÊÌÇÑ Èåä æÅíÐÇÆåä ÃËäÇÁ æÌæÏåä Ýí ÇáÎÇÑÌ. æÊõÕÏÑ ÇáæßÇáÉ¡ ÚÇãáÉ ãÚ ÝÑÚåÇ ÇáãÍáí Ýí áÈäÇä¡ ÈØÇÞÇÊ åæíÉ Åáì ÌÇäÈ ãÚáæãÇÊ ááÇÊÕÇá Ýí ÍÇáÇÊ ÇáØæÇÑÆ Úáì ãÏÇÑ 24 ÓÇÚÉ Ýí Çáíæã æÎÏãÇÊ äÞá æÊæÝíÑ ãÃæì æÅÚÇÏÉ ÊæØíä Ýí ÍÇáÉ äÔæÁ ÇáÍÇÌÉ Åáì Ðáß. æÊÏÝÚ ÇáæßÇáÉ ÃíÖÇð ÇáãÑÊÈÇÊ Ýí ÍÇáÉ ÊÎáÝ ÑÈ ÇáÚãá Úä ÏÝÚåÇ¡ ßãÇ ÃäåÇ ÊÊÎÐ ÅÌÑÇÁÇÊ ÞÇäæäíÉ ÖÏå Úáì ÓÈíá ÇáãÊÇÈÚÉ(35). æÊÚãá ÈáÏÇä ÃÎÑì Úáì ÏÚã ÇáãåÇÌÑÇÊ. ÝÇáãßÓíß¡ ãËáÇð¡ ÔäøÊ ÍãáÉ ááÊæÚíÉ ÈÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ááãåÇÌÑÇÊ æááÊæÚíÉ ÈÇáÙÑæÝ ÇáÊí íÚãáä Ýí ÙáåÇ ÃËäÇÁ ÅÞÇãÊåä Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ(36).

æãä Çáããßä Ãä íáÚÈ ÇáÈÑáãÇäíæä ÏæÑÇð ÑÆíÓíÇð. ÝÝí ßÇäæä ÇáÃæá/ÏíÓãÈÑ 2005¡ ÃÕÏÑÊ áÌäÉ ÊßÇÝÄ ÇáÝÑÕ ááäÓÇÁ æÇáÑÌÇá ÇáÊÇÈÚÉ ááÌãÚíÉ ÇáÈÑáãÇäíÉ áãÌáÓ ÃæÑæÈÇ ÊÞÑíÑÇð Úä ÅÏãÇÌ ÇáãåÇÌÑÇÊ Ýí ÃæÑæÈÇ(37). æÅÞÑÇÑÇð ÈãÇ ÊæÇÌåå ÇáãÑÃÉ ãä ÊãííÒ ãÖÇÚÝ ÈÇÚÊÈÇÑåÇ ÇãÑÃÉ æÈÇÚÊÈÇÑåÇ ãåÇÌÑÉ¡ íÏÚæ ÇáÊÞÑíÑ ÇáÏæá ÇáÃÚÖÇÁ Åáì ÊÚÒíÒ ÍãÇíÉ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä áÊáß ÇáÝÆÉ. æãä Èíä ÓõÈá ÇáÍãÇíÉ åÐå: ãßÇÝÍÉ ÇáÚäÕÑíÉ æÇáÞæáÈÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈäæÚ ÇáÌäÓº æÅÐßÇÁ ÇáæÚí Ýí æÓÇÆØ ÇáÅÚáÇã æÝí ÇáãÏÇÑÓ ÈÔÃä ãÓÇåãÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáãÖíÝɺ æÅÒÇáÉ ÇáÚÞÈÇÊ ÇáÊí ÊÍæá Ïæä ÊæÙíÝåä. æãä Èíä ÇáÊÏÇÈíÑ ÇáÃÎÑì: ãäÍ æÖÚ ÞÇäæäí ãÓÊÞá ááäÓÇÁ ÇááÇÆí íÏÎáä ÇáÈáÏ áÃÛÑÇÖ áã Ôãá ÇáÃÓÑɺ æÊÌÑíã ÇáÇãÊäÇÚ Úä ãäÍ ÊÕÇÑíÍ ÅÞÇãÉ Ãæ ÌæÇÒÇÊ ÓÝѺ æÊæÝíÑ ÊÏÑíÈ ãåäí íãßøöä ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÊÌÇæÒ ÇáÞØÇÚÇÊ ÇáÊÞáíÏíÉ (Ãí ÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ¡ æÇáÚãá Ýí ãÌÇá ÇáÕÍÉ)º æÊÞÏíã ÇáÏÚã ãä ÞÈíá ÑÚÇíÉ ÇáØÝẠæÇáÊÔÌíÚ Úáì ãÔÇÑßÉ ÇáÐßæÑ ãÔÇÑßÉ ÃßÈÑ Ýí ÇáãÓÄæáíÇÊ ÇáÃÓÑíÉ. æÇÚÊÑÇÝÇð ÈÇáÍÇÌÉ Åáì ÅÔÑÇß ÇáÑÌÇá¡ ÊõÏÚì ÃíÖÇð ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ ááãåÇÌÑíä Åáì ÊÞÏíã ÊËÞíÝ ááãåÇÌÑíä ÇáÌÏÏ¡ ÇáÐßæÑ æÇáÅäÇË ãäåã Úáì ÍÏ ÓæÇÁ¡ ÈÔÃä ÇáÊÓÇæí Ýí ÇáÍÞæÞ Èíä ÇáÑÌÇá æÇáäÓÇÁ æÖÑæÑÉ æÖÚ äåÇíÉ ááÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ.

æÇáÚãá ãÚ ãÌÊãÚÇÊ ÇáÈáÏÇä ÇáÃÕáíÉ ÇáÊí ÊæÌÏ áÏíåÇ ÃÚÏÇÏ ßÈíÑÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä ÃãÑ ÈÇáÛ ÇáÃåãíÉ ÃíÖÇð. ÝÚáÇæÉ Úáì ÇáÍÏ ãä ãÎÇØÑ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ Ãæ ÇÓÊÛáÇáåã¡ æÐáß ãä ÎáÇá ÇáÊæÚíÉ¡ íãßä ÃíÖÇð Ãä íÍÕá ãä ÓíåÇÌÑæä Úáì ãÚáæãÇÊ ÈÔÃä ãÇ íãßä Ãä íÊæÞÚæå ãä ÊÌÑÈÊåã¡ æÇáÝÑÕ æÇáÊÍÏíÇÊ ÇáÊí íäØæí ÚáíåÇ ÇáÃãÑ¡ ÝÖáÇð Úä ÇáÞæÇäíä æÇáÓíÇÓÇÊ ÐÇÊ ÇáÕáÉ. ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ Ýí ÊÇÑíÇ¡ ÈÈæáíÝíÇ¡ íÞæã ÈÑäÇãÌ "ÊæÌíå ááÔÇÈÇÊ" ÊÏíÑå ãäÙãÉ ÛíÑ ÍßæãíÉ åí ãäÙãÉ "PROMUTAR (Promoción de la Mujer Tarija)"¡ ÈÊæÌíå ÇáãÔæÑÉ ááÔÇÈÇÊ ÇááÇÆí ÓíåÇÌÑä ÈÔÃä ÇáãÎÇØÑ ÇáÊí ÊäØæí ÚáíåÇ ÇáåÌÑÉ ÛíÑ ÇáãÓÌáÉ(38). ßãÇ Ãä ÇÊÈÇÚ äõåÌ ÊÔÇÑßíÉ ãåã áæÖÚ ÓíÇÓÇÊ ÝÚÇáÉ ááåÌÑÉ æÇáÊäãíÉ ÊÓÊäÏ Åáì ãÚáæãÇÊ ÕÍíÍÉ. æíãßä Ãä ÊÄÏí ãÔÇÑßÉ ãäÙãÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ¡ ÇáãÞÑæäÉ ÈÊÚÒíÒ ÇáÊÚÇæä ÝíãÇ Èíä æÇÖÚí ÇáÓíÇÓÇÊ æÃÑÈÇÈ ÇáÚãá æäÞÇÈÇÊ ÇáÚãÇá æÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ ÇáÃÎÑì¡ Åáì ÒíÇÏÉ ÇáÓÚí Åáì ÇÓÊÌÇÈÇÊ ÃÝÖá æãÓÊÏÇãÉ æãäÕÝÉ Úáì ÕÚíÏ ÇáÓíÇÓÇÊ áÅÏÇÑÉ ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ.

ÇáãÌÊãÚ ÇáãÏäí: ÅÞÇãÉ ÔÈßÇÊ ãä ÃÌá ÇáãÓÇæÇÉ

áÞÏ ßÇäÊ ãäÙãÇÊ ÛíÑ ÍßæãíÉ ßËíÑÉ Ýí ØáíÚÉ ÇáßÝÇÍ Ýí ÓÈíá ÍÞæÞ ÇáãåÇÌÑíä¡ ÎÕæÕÇð ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÞÖÇíÇ ãÍÏÏÉ ãä ÞÈíá ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ Ãæ ÇááÇÌÆíä. æÞÏ ßÇäÊ ãÔÇÑßÊåÇ Ýí æÖÚ ÓíÇÓÉ ÇáåÌÑÉ ÃÍÏË ÚåÏÇð¡ æáßäåÇ ÊßÊÓÈ ÒÎãÇð æÊÒÏÇÏ ÞæÉ æÊÃËíÑÇð(39). ÝãäÙãÇÊ ÚÏíÏÉ ÊÌÚá ÇáãÓÇæÇÉ Èíä ÇáÌäÓíä æÍÞæÞ ÇáãÑÃÉ ãÍæÑ ÇáÊÑßíÒ ÇáÌÒÆí Ãæ ÇáãÍæÑ ÇáÃÓÇÓí áÑÓÇáÊåÇ.

ÊÃÓÓÊ ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ áÍÞæÞ ÇáãåÇÌÑíä Ýí ÇáãÄÊãÑ ÇáÏæáí ááÓßÇä æÇáÊäãíÉ ÇáÐí ÚÞÏ ÓäÉ 1994 ááÏÚæÉ áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ááãåÇÌÑíä. æåí ÊÖã Èíä ÃÚÖÇÆåÇ ãäÙãÇÊ æÎÈÑÇÁ ãä ÌãíÚ ãäÇØÞ ÇáÚÇáã(40). æÝí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ íæÌÏ ÇáÂä ÃßËÑ ãä 000 3 ãäÙãÉ ÊÓÇÚÏ ÇáãåÇÌÑíä¡ ÈÚÏ Ãä ßÇä ÚÏÏ Êáß ÇáãäÙãÇÊ ÍæÇáí 50 ÝÞØ Ýí ÓäÉ 1993(41). æÝí ÓäÉ 1999 ÞõÏøöÑ Ãä 300 ãäÙãÉ Úáì ÇáÃÞá ßÇäÊ ÊÚãá Ýí ÓÈíá ÍÞæÞ ÇáãåÇÌÑíä Ýí ÂÓíÇ(42). æÊÚãá ÔÈßÇÊ ÚÏíÏÉ Ýí ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ¡ æßÐáß Ýí ÃæÑæÈÇ (æÈÚÖåÇ Êãæáå ÇáãÝæÖíÉ ÇáÃæÑæÈíÉ)¡ Ýí ÓÈíá ÍÞæÞ ÇáãåÇÌÑíä æÖÏ ÇáÚäÕÑíÉ(43). ÝÞÇÚÏÉ ÇáÊÚÇæä ÇáÏæáí ÈÔÃä ÇáãåÇÌÑíä ÛíÑ ÇáãÓÌáíä¡ ãËáÇð¡ åí ÑÇÈØÉ ãäÙãÇÊ ÛíÑ ÍßæãíÉ ÃæÑæÈíÉ ÊÚãá Ýí ÓÈíá ÇáÍÞ Ýí ÇáãÃæì æÇáÊÚáíã æÇáÕÍÉ æÇáÍÕæá Úáì ãÓÇÚÏÉ ÞÇäæäíÉ æÇáÊÌãÚ æÇáÏÚæÉ Åáì ÊÍÓíä ÙÑæÝ ÇáÚãá(44). ææÝÞÇð ááãÄÓÓÉ ÇáÅíØÇáíÉ ááÎÏãÇÊ ÇáØæÚíÉ (FIVOL)¡ íæÌÏ ÍÇáíÇð ÍæÇáí 000 1 ÑÇÈØÉ ÊÚãá Ýí ãíÏÇä ÇáåÌÑÉ¡ æíÏíÑ ÇáãåÇÌÑæä ÃäÝÓåã 50 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåÇ(45).

æãä ÇáÚæÇãá ÇáÑÆíÓíÉ ÇáÊí ÊÓÇåã Ýí ÇÓÊÛáÇá ÇáÞæì ÇáÚÇãáÉ æÅíÐÇÆåÇ Ãä ÇáãåÇÌÑíä ßËíÑÇð ãÇ íÝÊÞÑæä Åáì Êãßíä áåã Ýí ÇáãäÙãÇÊ ÇáÊí ÊßÇÝÍ Ýí ÓÈíá ÍÞæÞåã. æáÞÏ ÊÏÎáÊ ÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ¡ ÇáÊí ßËíÑÇð ãÇ íÞæã ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑæä ÃäÝÓåã ÈÅäÔÇÆåÇ¡ áãáÁ åÐÇ ÇáÝÑÇÛ. æäÞÇÈÇÊ ÇáÚãÇá ãÍÝá ÈÇáÛ ÇáÃåãíÉ íãßä ãä ÎáÇáå ÇáÏÝÇÚ Úä ÍÞæÞ ÇáÚãÇá¡ æÞÏ ÊÈäÊ Ýí ÇáÚÏíÏ ãä ÇáÈáÏÇä Ü æãÚÙãåÇ ÈáÏÇä ãÊÞÏãÉ Ü ÔæÇÛá ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä(46). ÝÇáÇÊÍÇÏ ÇáÏæáí áäÞÇÈÇÊ ÇáÚãÇá ÇáÍÑÉ¡ Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ÇáÐí íÖã Ýí ÚÖæíÊå 125 ãáíæä ÚÇãá Úáì äØÇÞ ÇáÚÇáã¡ íÏÚæ Åáì ÍÞæÞ ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä Úáì ÇáÕÚíÏíä ÇáæØäí æÇáÅÞáíãí ãä ÎáÇá ÇáÑÇÈØÇÊ ÇáãäÊÓÈÉ Åáíå. æáÞÏ ÃØáÞ¡ Ýí ÅØÇÑ ÃäÔØÊå¡ ÎØÉ Úãá ÈÚäæÇä "áÇ ááÚäÕÑíÉ æßÑå ÇáÃÌÇäÈ"(47). æÈíäãÇ ÊÍÙÑ ÇáÞæÇäíä ÚÇÏÉ Úáì ÇáãåÇÌÑíä ÇáÇäÖãÇã Åáì äÞÇÈÇÊ ÇáÚãÇá¡ ÊæÌÏ ÈÚÖ ÇáÇÓÊËäÇÁÇÊ. ÝÝí ÓæíÓÑÇ ÊÚÑÖ äÞÇÈÇÊ ÇáÚãÇá ÈØÇÞÇÊ ÚÖæíÉ ÊæÝÑ ÍãÇíÉ ÃÓÇÓíÉ ááÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä ÛíÑ ÇáãÓÌáíä¡ æãÚÙãåã íßæäæä ãä ÇáãÔÊÛáíä ÈÇáÎÏãÉ Ýí ÇáãäÇÒá(48).

æÝí ÂÓíÇ Êã Êßæíä ãäÙãÇÊ ÚÏíÏÉ ÊÏÇÝÚ Úä ÍÞæÞ ÇáãåÇÌÑÇÊ. æäÌÍÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ Ýí ÊÓÌíá ÇÊÍÇÏ ÇáÂÓíæíÇÊ ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÎÏãÉ Ýí ÇáãäÇÒá Ýí åæäÛ ßæäÛ (ÇáãäØÞÉ ÇáÅÏÇÑíÉ ÇáÎÇÕÉ) ßäÞÇÈÉ ÚãÇá Ýí ÓäÉ 1989. æíæÝÑ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÂä ÇáÏÚã áÃÚÖÇÆå ãä ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íäÊãíä Åáì ÈáÏÇä ãËá ÇáåäÏ æÅäÏæäíÓíÇ æãÇáíÒíÇ æäíÈÇá æÈÇßÓÊÇä æÇáÝáÈíä æÓÑí áÇäßÇ æÊÇíáäÏ(49). æÃÞÇãÊ ÃíÖÇð ÇáäÓÇÁ ÇáÝáÈíäíÇÊ ãäÙãÇÊ ÛíÑ ÍßæãíÉ ÃÎÑì ÔÊì ãÑÊÈØÉ ÈÔÈßÇÊ ÚÈÑ æØäíÉ¡ ãä ÈíäåÇ ÇÆÊáÇÝ ÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ ÇáÐí íÍãá ÇÓã "ÇáÝáÈíäíæä ÇáãÊÍÏæä Ýí åæäÛ ßæäÛ" (UNIFIL). æíÑÕÏ Ðáß ÇáÇÆÊáÇÝ ÃÍæÇá ãÚíÔÉ æÚãá ÇáãÔÊÛáíä ÇáÃÌÇäÈ ÈÇáÎÏãÉ Ýí ÇáãäÇÒá æÞÏ ÓÇÚÏ ÇáÞÇÏãÇÊ ãä ÇáåäÏ æÅäÏæäíÓíÇ æÓÑí áÇäßÇ Úáì ÅÞÇãÉ ÇÊÍÇÏÇÊ ÎÇÕÉ Èåä(50). æÝí ÓäÉ 2004 äÇáÊ ÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æÇáãäÙãÇÊ ÇáäÓÇÆíÉ æÇáÏíäíÉ Ýí ÌãåæÑíÉ ßæÑíÇ ÍãÇíÉ ÞÇäæäíÉ ááãåÇÌÑíä Ðæí ÇáãåÇÑÇÊ ÇáãÊÏäíÉ æÐáß ÈÈÏÁ ÊØÈíÞ äÙÇã ÊÕÇÑíÍ ÇáÚãá. æåÐÇ ÇáäÙÇã íÊíÍ ááãåÇÌÑíä äÝÓ ÇáÍÞæÞ ÇáããäæÍÉ ááÚãÇá ÇáãÍáííä¡ æãä ÈíäåÇ ÇáÍÞ Ýí ÇáÇäÖãÇã Åáì ÇáäÞÇÈÇÊ æÇáÍÞ Ýí ÇáÅÖÑÇÈ æÝí ÇáãÓÇæãÉ ÇáÌãÇÚíÉ æÝí ÇáÍÕæá Úáì ÇáÎÏãÇÊ ÇáÕÍíÉ ÇáæØäíÉ æÝí ÇáÍÕæá Úáì ÊÃãíä ÖÏ ÇáÅÕÇÈÇÊ æÇáÍæÇÏË ÇáÕäÇÚíÉ¡ ÝÖáÇð Úä ÇáÍÞ Ýí ÇáÍÕæá Úáì ãÚÇÔ ÊÞÇÚÏí ãä ÇáÈáÏ(51). æÝí äíæÏáåí¡ ÈÇáåäÏ¡ íÒæøöÏ ãÑßÒ ÌäæÈ ÂÓíÇ ááÏÑÇÓÇÊ ãÇ íÞÏÑ ÈäÍæ 000 200 ãåÇÌÑ ãä äíÈÇá ÈãÚáæãÇÊ Úä ÇáÊÚáíã æÇáÕÍÉ æÍÞæÞ ÇáÚãÇá æÇáÅÏÇÑÉ ÇáãÇáíÉ æÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ(52)