Chapter 4 ÇÖØÑÇÑÇð áÇ ÇÎÊíÇÑÇð:
ÇááÇÌÆÇÊ æãáÊãÓæ ÇááÌæÁ

ÒíÇÏÉ ÇáÍãÇíÉ æÇáÇÚÊÑÇÝ

ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ

ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ÇáæÞÇíÉ ãä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ

ÇáÚæÏÉ Åáì ÇáæØä¡ æÇáÇäÏãÇÌ¡ æÇáÇÓÊíØÇä

 

ÈÕæÊ æÇåä æÚíäíä äÕÝ ãÛáÞÊíä ÊÍßí ÍÌÉ ÞÕÊåÇ: ÞÈá ÎãÓÉ ÃÔåÑ¡ ÚäÏãÇ ßÇäÊ ÍÇãáÇð Ýí ÔåÑåÇ ÇáÑÇÈÚ¡ áÇÐÊ ÈÇáÝÑÇÑ ãä ÞÑíÊåÇ ÇáÊãÇÓÇð ááÌæÁ ÈÓÈÈ ÕÑÇÚ ãÇÒÇá íãÒøÞ ÍíÇÉ ÃäÇÓ áÇ ÍÕÑ áåã Ýí ÏÇÑÝæÑ¡ ÈÇáÓæÏÇä. æÞØÚÊ¡ åí æÒæÌåÇ æÃØÝÇáåãÇ ÇáÓÈÚÉ¡ ÇáØÑíÞ ÇáÐí íãÊÏ 55 ßíáæãÊÑÇð ÊÍÊ ÃáÓäÉ ÇáÔãÓ ÇáÕÍÑÇæíÉ ÇáÍÇÑÞÉ ÞÈá Ãä íÕáæÇ Åáì ãÎíã ßáãÉ¡ æåæ ãáÇÐ ãÃãæä íÑÈÖ Úáì ÇãÊÏÇÏ ÎØæØ ÇáÓßß ÇáÍÏíÏíÉ ÈÇáÞÑÈ ãä ÍÏæÏ ÊÔÇÏ/ÇáÓæÏÇä. æÎáøÝæÇ æÑÇÁåã ãäÒáåã æÃÕÏÞÇÁåã æÍíÇÉ áä íÊãßäæÇ ÃÈÏÇð ãä ÇáÚæÏÉ ÅáíåÇ.

æßáãÉ¡ ÇáÐí íÄæí ÃßËÑ ãä 000 100 ÔÎÕ ãä ÇáãÔÑÏíä ÏÇÎáíÇð¡ åæ ÃßÈÑ ãÎíã íÚãá Ýí ÏÇÑÝæÑ. æßËíÑæä ããä íÞíãæä Ýíå ÓíáÊãÓæä íæãÇð ãÇ ÇáÓáÇãÉ Ýí ÈáÏÇä ÃÎÑì Ãæ ÞÇÑÇÊ ÃÎÑì. æáßä Ýí 10 ÃíÇÑ/ãÇíæ 2005 æÖÚÊ ÍÌÉ ãæáæÏÉ ÌãíáÉ æãæÝæÑÉ ÇáÕÍÉ Ýí ÚíÇÏÉ äÓÇÆíÉ ÊÏíÑåÇ ãäÙãÉ 'ÃØÈÇÁ ÇáÚÇáã' æÊÊáÞì ÏÚãÇð ãä ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä. æÞÏ ÃõØáÞ Úáì ÇáãæáæÏÉ ÇÓã "Ããá" æåæ ßäíÉ ÈãËÇÈÉ ÇÈÊåÇá æÔÇåÏ Ýí ÇáæÞÊ ÐÇÊå Úáì ßá ãÇ ÝÞÏÊå ÃÓÑÊåÇ. æÇáÃãá åæ ÃíÖÇð ãÇ íãßøöä ãáÇííä ãä ÇáäÓÇÁ æÇáÑÌÇá æÇáÃØÝÇá ãä ÇáÝÑÇÑ åÑÈÇð ãä ÇáÕÑÇÚ æÇáÇÖØåÇÏ æÇäÊåÇßÇÊ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä¡ ÑÛã ãÇ íÊÚÑÖæä áå ãä ãÍä æÔßæß æãÎÇæÝ æÚäÝ. æáßä ÇáÇÖØÑÇÑ¡ áÇ ÇáÇÎÊíÇÑ¡ åæ ÇáÐí íõÌÈÑ ßËíÑíä ááÛÇíÉ Úáì ÇáÊÎáí Úä ÃÓÑåã æÏíÇÑåã æãÌÊãÚÇÊåã æÍÊì ÇáÈáÏÇä ÇáÊí æõáÏæÇ ÝíåÇ.

æãÚ Ãä ÇáäÒæÍ ÇÖØÑÇÑÇð ÊÊÑÊÈ Úáíå ãÎÇØÑ áßá ãä íÍÇæáå¡ ÊæÇÌå ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÊÍÏíÇÊ ÎÇÕÉ¡ ÃËäÇÁ ÇáåÑæÈ æÎáÇá ÝÊÑÉ ÇááÌæÁ ÇáãÄÞÊ æÚäÏ ÇáÇÓÊÞÑÇÑ äåÇÆíÇð. ÝÝí ÓäÉ 2004 ßÇä åäÇß ÒåÇÁ 13.5 ãáíæä áÇÌÆ Ýí ÇáÚÇáã¡ äÕÝåã ÊÞÑíÈÇð ãä ÇáäÓÇÁ¡ æßÇä åäÇß 000 838 ÔÎÕÇ íáÊãÓæä ÇááÌæÁ Úáì ÕÚíÏ ÇáÚÇáã(1). æáßä ÇáÝÑÇÑ¡ Åáì ÌÇäÈ ãÇ íäØæí Úáíå ãä ãÎÇØÑ æÃÎØÇÑ¡ íÊíÍ ÃíÖÇð ááÇÌÆíä ÝÑÕÉ ÇáÅÝáÇÊ ãä ÇáÇÓÊÛáÇá æÇáÊãííÒ æÇáÇÖØåÇÏ. æíãßä ÃíÖÇð Ãä íÊíÍ ÇäåíÇÑ ÇáãÌÊãÚ ÝÑÕÉ áÅÚÇÏÉ ÈäÇÆå ãä ÌÏíÏ Úáì ÃÓÇÓ ÇáãÓÇæÇÉ æÇÍÊÑÇã ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä. æÝí ÃÚÞÇÈ ÇäÊåÇÁ ÃÚãÇá ÇáÞÊÇá¡ ÊÞæã ÇááÇÌÆÇÊ ÈÏæÑ ÍÇÓã ÇáÃåãíÉ Ýí ÈäÇÁ ÓáÇã ÏÇÆã æÅÚÇÏÉ ÇáäÙÇã ÇáÇÌÊãÇÚí æÇáÇÞÊÕÇÏí(2). æÈÇáäÓÈÉ ááÇÌÆÇÊ ßËíÑÇÊ¡ íãßä Ãä ÊÊíÍ ÅÚÇÏÉ ÇáÈäÇÁ ÝÑÕÉ ááÅÝáÇÊ ãä ÇáÊãííÒ æÝÑÕÉ áããÇÑÓÉ ÇáÇÓÊÞáÇá ÇáÐÇÊí ÇááÇÆí íÌÏäå ãÌÏÏÇð. æáßä åÐÇ áÇ íÍÏË ÈÇáäÓÈÉ áßËíÑÇÊ.

ÝÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ íæÇÌåä ÃÎØÇÑÇð æÚÞÈÇÊ ßËíÑÉ ØíáÉ ÊÌÑÈÊåä ÈÃßãáåÇ ßáÇÌÆÇÊ. ÝÚäÏãÇ ÊÛáÞ ÇáãÏÇÑÓ æÇáãÑÇÝÞ ÇáØÈíÉ ÃÈæÇÈåÇ¡ æÊõÝÞÏ ÇáæÙÇÆÝ¡ æÊÓíØÑ ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ¡ Êßæä ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ åä Åáì ÍÏ ßÈíÑ ÇááÇÆí íÊæáíä ÑÚÇíÉ ÇáÃØÝÇá æÇáÚÌÒÉ æÇáãÓäíä. æÊÖØÑ ßËíÑÇÊ áÞÈæá ÍÇáÇÊ Íãá ÛíÑ ãÑÛæÈÉ æÞÓÑíÉ¡ æÊßæä áåä ÇÍÊíÇÌÇÊ ÎÇÕÉ ãÊÚáÞÉ ÈãÓÇÆá ÇáÕÍÉ ÇáÌäÓíÉ æÇáÅäÌÇÈíÉ. æßËíÑÇð ÃíÖÇð ãÇ íÊÍãáä ÍÕÉ ÛíÑ ãÊäÇÓÈÉ ãä ÇáãÓÄæáíÇÊ æÇáÃÚÈÇÁ. æËãÉ ÝÆÇÊ ãÚíäÉ ãä ÇáäÓÇÁ Ü ãä ÞÈíá ÃæáÆß ÇááÇÆí íÚáä ÃÓÑÇð ãÚíÔíÉ¡ æÇáãÞÇÊáÇÊ ÇáÓÇÈÞÇÊ¡ æÇáãÓäÇÊ¡ æÇáãÚæÞÇÊ¡ æÇáÃÑÇãá¡ æÇáÃãåÇÊ ÕÛíÑÇÊ ÇáÓä¡ æÇáãÑÇåÞÇÊ ÇáæÍíÏÇÊ Ü Êßæä ÃßËÑ ÖÚÝÇð æÊÍÊÇÌ Åáì ÍãÇíÉ æÏÚã ÎÇÕíä. æãÚ Ãä ÇáäÓÇÁ íÔßáä äÓÈÉ ÃÚáì ãä ÇááÇÌÆíä ÇáãÓäíä¡ ßËíÑÇð ãÇ Êßæä ÇÍÊíÇÌÇÊåä ÇáÎÇÕÉ ãæÖÚ ÊÌÇåá(3). æßËíÑÇÊ ÃíÖÇð íÊÑãáä æíÚÊäíä ÈÇáÃØÝÇá ÇáÐíä íÊíÊãæä Ãæ íäÝÕáæä Úä Ðæíåã.



14

ÃÓÓ ÇááÌæÁ: ÇáÅÞÑÇÑ ÈÇÖØåÇÏ ÇáãÑÃÉ

ãÇÒÇáÊ äÓÇÁ ßËíÑÇÊ ááÛÇíÉ íæÇÌåä ÍÇáíÇð ÚÞÈÇÊ ßÈíÑÉ Ýí ãÍÇæáÇÊåä ÚÑÖ ÇÏÚÇÁÇÊåä ÈÃäåä ÊÚÑÖä áÇÖØåÇÏ¡ æåÐÇ íãËá ÓÈÈÇð ÑÆíÓíÇð æÑÇÁ ÊãËíáåä ÃÞá Ýí ÇáÚÇÏÉ ããÇ íÌÈ Èíä ãáÊãÓí ÇááÌæÁ¡ Úáì ÇáÚßÓ ãä ÇááÇÌÆíä ÇáÚÇÏííä. ÝáÃÓÈÇÈ ÊÇÑíÎíÉ¡ æÈÓÈÈ ÚÏã ÇÚÊÞÇÏ ÇáæÝæÏ ÇáÊí Êßæä ãßæäÉ ÍÕÑÇð ãä ÇáÐßæÑ Ãä ÇÖØåÇÏ ÇáãÑÃÉ íãßä Ãä íßæä ÓÈÈå åæ ãÌÑÏ ßæäåÇ ÇãÑÃÉ¡ áã ÊÚÊÑÝ ÇÊÝÇÞíÉ ÇááÇÌÆíä ÇáÕÇÏÑÉ ÚÇã 1951 æÈÑæÊæßæáåÇ ÇáÕÇÏÑ ÚÇã 1967 ÊÍÏíÏÇð ÈÐáß ÇáÇÖØåÇÏ ÈÇÚÊÈÇÑå ÓÈÈÇð æÌíåÇð ááãØÇáÈÉ ÈÇáÍÕæá Úáì ãÑßÒ ÇááÇÌÆ1.

æÝí ÓäÉ 2002 ÃÕÏÑÊ ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä ãÌãæÚÉ ãÈÇÏÆ ÊæÌíåíÉ ÏæáíÉ ÊÄßÏ Ãä ÇáÊÚÑíÝ ÇáÏæáí ááÇÌÆíä "íÔãá ÇáÇÏÚÇÁÇÊ ÇáãÑÊÈØÉ ÈäæÚ ÇáÌäÓ"2. æåÐå ÇáÇÏÚÇÁÇÊ ÊÔãá ÃÔßÇá ÇáÇÖØåÇÏ ÇáÊí ÊÊÚÑÖ áåÇ ÇáãÑÃÉ ÏæäÇð Úä ÇáÑÌá¡ Ãæ ÇáÊí ÊÄËÑ ÃÓÇÓÇð Úáì ÇáãÑÃÉ¡ Ãæ ÊÍÏË áãÌÑÏ ßæäåÇ ÇãÑÃÉ¡ ãä ÞÈíá ÃÔßÇá ÇáÊãííÒ ÇáÔÏíÏÉ Èíä ÇáÌäÓíä (ßãÇ Ýí ÍÇáÉ ÇáãÑÃÉ ÇáÃÝÛÇäíÉ Ýí Ùá Íßã ÇáØÇáÈÇä)3. æÇáÇÏÚÇÁÇÊ ÇáãÑÊÈØÉ ÈäæÚ ÇáÌäÓ ÇáÊí íõÓÊäÏ ÅáíåÇ Ýí ØáÈ ÇááÌæÁ ÞÏ ÊÔãá ÇáÚäÝ ÇáÌäÓí¡ æÇáÚäÝ ÇáãäÒáí¡ æÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ æÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ ÞÓÑÇð¡ æÇáÅÌåÇÖ ÇáÞÓÑí¡ æÎÊÇä ÇáÅäÇË¡ æÇáÞÊá ÈÇÓã ÇáÔÑÝ¡ æÇáÒæÇÌ ÇáÞÓÑí¡ æÇáÚÞÇÈ ááÎÑæÌ Úáì ÇáÃÚÑÇÝ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ¡ æÇáÊãííÒ ÖÏ ããÇÑÓí ÇáÌäÓ ÇáãËáí4. æÝí ÌãíÚ ÇáÍÇáÇÊ ãä ÇááÇÒã Ãä íÓÊæÝí ÇáÃÝÑÇÏ ÇáÐíä íáÊãÓæä áÌæÁðÇ ãÑÊÈØÇð ÈäæÚ ÇáÌäÓ ÇáãÚÇííÑ ÇáÊí ÊÄåáåã ááÍÕæá Úáì ãÑßÒ ÇááÇÌÆ ßãÇ ÊÍÏÏåÇ ÇáÇÊÝÇÞíÉ.

æÑÛã åÐå ÇáÊØæÑÇÊ æÛíÑåÇ¡ íÍÈøÐ ÇáãÓÄæáæä ÚÇÏÉ ÊÚÑíÝÇð ÖíÞÇð áãä íõÚÊÈÑ áÇÌÆÇð. æåÐÇ ãÚäÇå Ãäåã íÃÈæä Ýí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä Ãä íÚÊÑÝæÇ ÈÇáÇÖØåÇÏ ÇáãÑÊÈØ ÈäæÚ ÇáÌäÓ ßÃÓÇÓ áãäÍ ÇááÌæÁ¡ æÈÎÇÕÉ ÇáÇÖØåÇÏ ÇáÐí íãÇÑÓå ãæÇØäæä Ýí ÇáÍíÇÉ ÇáÎÇÕÉ ÍíË áÇ ÊÓÊØíÚ ÇáÏæáÉ Ãä ÊæÝÑ ÇáÍãÇíÉ5. æíÑì ÇáÈÚÖ Ãä ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ Ðæ ØÇÈÚ ÔÎÕí ááÛÇíÉ ÈÍíË áÇ íãßä ÇÚÊÈÇÑå ÇÖØåÇÏÇðº æíÎÔì ÂÎÑæä ÞÈæá ÌãíÚ ãä íØáÈæä ÇááÌæÁ Úáì ÃÓÇÓ ÊÚÑÖåã ááÊãííÒ Ãæ ááÇÚÊÏÇÁ Ýí ÍÇáÉ ãÇ ÅÐÇ ÇÚÊõÈÑÊ ÇáäÓÇÁ "ÝÆÉ ÇÌÊãÇÚíÉ ãÚíäÉ". ÅáÇ Ãä ÇáÊÌÑÈÉ Ýí ßäÏÇ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÞÏ ÃËÈÊÊ Ãä åÐÇ áíÓ ÕÍíÍÇð6.

ÝÝí ÓäÉ 1993 ßÇäÊ ßäÏÇ åí Ãæá ÈáÏ Ýí ÇáÚÇáã íÚÊãÏ ãÈÇÏÆ ÊæÌíåíÉ ÊÚÑøöÝ ÇáäÓÇÁ ÈÃäåä "ÝÆÉ ÇÌÊãÇÚíÉ ãÚíäÉ" ãËáãÇ ÐßÑÊ ÇÊÝÇÞíÉ ÓäÉ 1951. æÞÏ ÃÑÓì Ðáß ÃÓÇÓÇð áæÖÚ ãÈÇÏÆ ÊæÌíåíÉ ÊÊÚáÞ ÈÇáÌäÓ Ýí ÈáÏÇä ÃÎÑì¡ ãä ÈíäåÇ ÃÓÊÑÇáíÇ æÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ æÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ7. æÝí ÓäÉ 1995 ãäÍÊ ÍßæãÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇááÌæÁ áÇãÑÃÉ áÇÐÊ ÈÇáÝÑÇÑ ãä ÅÌÑÇÁ ÚãáíÉ ÇáÎÊÇä áåÇ. æßÇä Ðáß ÓÇÈÞÉ åÇãÉ¡ ÈÍíË ÃÕÈÍÊ ÇáÍßæãÉ ÊãäÍ ÈÚÏ Ðáß ÇááÌæÁ ÇÓÊäÇÏÇð Åáì ÚãáíÇÊ ÇáÞÊá ÈÇÓã ÇáÔÑÝ æÇÓÊäÇÏÇð Åáì ÇáÒæÇÌ ÇáÞÓÑí.

æÝí ÓäÉ 2004¡ ÇÚÊãÏ ÇáãÌáÓ ÇáÃæÑæÈí ÊæÌíåÇð ÇÚÊÑÝ¡ Èíä ÌãáÉ ÞÖÇíÇ ÃÎÑì¡ ÈÃÔßÇá ÇáÇÖØåÇÏ ÇáÞÇÕÑÉ Úáì ÇáØÝá æÇáãÑÃÉ¡ æãä ÈíäåÇ ÇáÚäÝ ÇáÌäÓí. æåÐÇ ÇáäÙÇã ÇáÃÓÇÓí¡ ÇáÐí íäØÈÞ Úáì ÇáÏæá ÇáÃÚÖÇÁ Ýí ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí ÌãíÚåÇ ÊÞÑíÈÇð¡ íÏÚæ ÇáÈáÏÇä Åáì ÇáÇãÊËÇá ÈÅÕÏÇÑ æÅäÝÇÐ ÊÔÑíÚÇÊ ãÍáíÉ ÈÍáæá ÊÔÑíä ÇáÃæá/ÃßÊæÈÑ 2006 8. æãÚ Ãä åÏÝ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí åæ æÖÚ äÙÇã ãæÍÏ ááÌæÁ íÓÑí Úáì ÌãíÚ ÇáÏæá ÇáÃÚÖÇÁ Ýíå ÈÍáæá ÓäÉ 2010¡ ÝÅä ßá ÈáÏ íÍÊÝÙ ÍÇáíÇð ÈÓíÇÓÇÊå ÇáÎÇÕÉ Èå. ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ íÚÊÑÝ ÕÑÇÍÉ 17 ãä 41 ÈáÏÇð ÃæÑæÈíÇð ÔãáåÇ ãÓÍ ÃËäÇÁ ÏÑÇÓÉ ÃÌÑÊåÇ ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä Ýí ÓäÉ 2004 ÈÃä ÇáÚäÝ ÇáÌäÓí Ôßá ãä ÃÔßÇá ÇáÇÖØåÇÏ¡ ÃãÇ ÈÞíÉ ÇáÈáÏÇä Ýáã ÊÚÊÑÝ ÈÐáß. æíÞÑ ÃßËÑ ÞáíáÇð ãä äÕÝ ÇáÈáÏÇä ÈÃä ÇáÊãííÒ íãßä Ãä íÔßá ÔßáÇð ãä ÃÔßÇá ÇáÇÖØåÇÏ ÈíäãÇ áÇ íÞÑ ËáÇËÉ ÃÑÈÇÚ ÇáÈáÏÇä ÈÇáÇÓÊÛáÇá ÇáÌäÓí Ãæ ÈÇáÈÛÇÁ ÇáÞÓÑí Öãä ÅÌÑÇÁÇÊ Êáß ÇáÈáÏÇä ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇááÌæÁ ÅáíåÇ. æáßä íÚÊÑÝ ËáËÇåÇ ÈÇáÚäÇÕÑ ÇáÊí ÊãÇÑÓ ÇáÇÖØåÇÏ ÛíÑ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÏæá9.

æÊÈÑÒ ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ ÈÇÚÊÈÇÑåÇ ãä ÃßËÑ ÇáÈáÏÇä ÇáÃæÑæÈíÉ ÊÞÏãÇð ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÊí ÊÍãí ãáÊãÓÇÊ ÇááÌæÁ. ÝÚáÇæÉ Úáì ÅÕÏÇÑåÇ Ýí ÓäÉ 2004 æËíÞÉ ÈÚäæÇä ÇáÞÖÇíÇ ÇáãÊÚáÞÉ ÈäæÚ ÇáÌäÓ Ýí ØáÈ ÇááÌæÁ¡ ÊÚÊÑÝ ÇáÓæÇÈÞ ÇáÞÖÇÆíÉ ÈÏæÑ ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ Ýí ÊÃÌíÌ ÇáÚäÝ ÇáÌäÓí10. æáßä¡ ÍÊì Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÊí ÊæÌÏ ÝíåÇ ÓíÇÓÇÊ ÃßËÑ ÊÞÏãÇð¡ ÞÏ íßæä ÊØÈíÞ Êáß ÇáÓíÇÓÇÊ ÛíÑ ãÊÓÞ11. æíÊíÍ ÊæÍíÏ ÓíÇÓÇÊ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇááÌæÁ ÝÑÕÉ áÊÚÒíÒ æÊæÍíÏ ÇáãÈÇÏÆ ÇáÊæÌíåíÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈãáÊãÓÇÊ ÇááÌæÁ.

æãÚ Ðáß¡ ÝÅä ÇÍÊãÇáÇÊ Ãä íØáÈ ÇáÑÌÇá ÇááÌæÁ æíÍÕáæä Úáíå ÃßÈÑ ãä ÇÍÊãÇáÇÊ ÍÏæË Ðáß Ýí ÍÇáÉ ÇáäÓÇÁ. ÝÝí ÓäÉ 2000 ßÇäÊ ÇáäÓÇÁ íãËáä 33 Ýí ÇáãÇÆÉ ÝÞØ ããä ØáÈæÇ ÇááÌæÁ Åáì ßäÏÇ12¡ æÝí ÓäÉ 2002 ßä íãËáä ÇáËáË ÊÞÑíÈÇð ããä ØáÈæÇ ÇááÌæÁ Åáì ÃæÑæÈÇ13. æåÐÇ íÑÌÚ Åáì Ãä ÇáäÓÇÁ áÇ íßä ÚÇÏÉ ãÞÏãí ÇáØáÈÇÊ ÇáÑÆíÓííä (Èá íßæä ãÞÏãæ ÇáØáÈÇÊ åã ÇáÃÞÇÑÈ ÇáÐßæÑ)º æÇáÃÓÈÇÈ ÇáãÊÚáÞÉ ÈäæÚ ÇáÌäÓ ÞÏ ÊÌÚá ÚÑÖ ÇáÍÇá ÃÕÚÈ (Ãí ÇáÎÒí ãä ÊÌÇÑÈ ÇáÇÛÊÕÇÈ Ãæ ÇáÊÚÐíÈ ÇáÃáíãÉ¡ æÇáÍÑÌ ãä ÓÑÏ ãÚáæãÇÊ ÔÎÕíÉ ÃãÇã ãÓÊÌæÈíä ãä ÇáÐßæÑ). æÊÔãá ÇáÞÖÇíÇ ÇáÃÎÑì ÒíÇÏÉ ÇÍÊãÇáÇÊ ÇÓÊÌæÇÈ ÇáäÓÇÁ æãÚåä ÃÒæÇÌåä Ãæ ÛíÑåã ãä ÇáÔÑßÇÁ ÇáÍãíãíä ÚäÏãÇ áÇ íßä ÇáÃÓÇÓ Ýí ØáÈ ÇááÌæÁ ¡ ÍÊì ÚäÏãÇ íßä ÞÏ ÊÚÑÖä áÚÈÁ ÇáÇÖØåÇÏ. æåÐÇ íÊÝÇÞã Ýí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä ÈÌåá ãÓÊÌæÈíåä ÈÊÃËíÑ ÇáÝÑæÞ ÇáËÞÇÝíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÓáæß ÇáÅäÇË Úáì äÊíÌÉ ÚãáíÇÊ ÇáÇÓÊÌæÇÈ (æãä Ðáß ãËáÇð ÑÝÖ ÇáäÙÑ Ýí Úíäí ÇáãÓÊÌæÈ)14.

æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ÝÅä ÈÚÖ ÇáãÈÇÏÆ ÇáÊæÌíåíÉ ÇáæØäíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇááÌæÁ ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä ÊÚÊÑÝ Èãä íÊÚÑÖæä ááÇÖØåÇÏ Úáì íÏ ÇáÏæáÉ (æÇáÃÛáÈ Ãä íßæäæÇ ãä ÇáÑÌÇá) ÃßËÑ ãä ÇÚÊÑÇÝåÇ ÈÖÍÇíÇ ÇáÇÖØåÇÏ ÛíÑ ÇáãÊÚáÞ ÈÇáÏæáÉ (æÇáÃÛáÈ Ãä íßæäæÇ ãä ÇáäÓÇÁ¡ ÇááÇÆí ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íåÏÏåä ÃÝÑÇÏ ÃÓÑåä Ãæ ãÌÊãÚåä¡ ßãÇ íÍÏË Ýí ÍÇáÇÊ "ÇáÞÊá ÈÇÓã ÇáÔÑÝ"¡ Ãæ ÎÊÇä ÇáÅäÇË¡ Ãæ ÚäÝ ÇáÃÒæÇÌ)15. æÍÊì ÚäÏãÇ Êßæä ÇáãÑÃÉ äÔØÉ ÓíÇÓíÇð¡ ÝÅä ãÔÇÑßÊåÇ Êßæä ÚÇÏÉ "Úáì ãÓÊæì ãäÎÝÖ" æÛíÑ ÈÇÑÒÉ ãËá ÈÑæÒ ãÔÇÑßÉ ÇáÑÌá. æåÐå ÇáãÔÇÑßÉ íÍÏË ÞÏÑ ßÈíÑ ãäåÇ ÏÇÎá ÇáãäÒá¡ ããÇ íÚäí Ãä ÌãÚ ÃÏáÉ ãä ÃÌá ÇáãØÇáÈÉ ÈÇááÌæÁ ÞÏ íßæä ÃÕÚÈ. æãä Ëã ÝÅä ãáÊãÓÇÊ ÇááÌæÁ ÞÏ íÊÍÏíä ÇáÃÚÑÇÝ ÇáÊÞáíÏíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÇÖØåÇÏ ÇáÞÇÆã Úáì ÃÓÓ ÓíÇÓíÉ¡ æãä ÇáÃÑÌÍ áåÐÇ ÇáÓÈÈ Ãä íæÇÌåä ÚÞÈÇÊ ÚäÏ ãáÁ ØáÈ ÇááÌæÁ16.

æßÐáß ßÇä ÚÏã ÇáÇÚÊÑÇÝ ÈØáÈÇÊ ÇááÌæÁ ÇáãÑÊÈØÉ ÈäæÚ ÇáÌäÓ íÑÊÈØ Ü ÝÖáÇð Úä ÅÏÇãÊå áÍÇáÉ ÚÏã ÇáíÞíä æáÍÇáÉ ÇáÎæÝ ãä ÇáÚæÏÉ Åáì æÖÚ íäØæí Úáì ÊåÏíÏ Ü ÈÇáåÌÑÉ ÛíÑ ÇáäÙÇãíÉ æÈÇÑÊÝÇÚ ãÎÇØÑ ÇáÊÚÑÖ ááÇÓÊÛáÇá. æÞÏ ÊÞÑÑ ÈÚÖ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí Êßæä ØáÈÇÊåä ãÔÑæÚÉ Ãä íÊæÞÝä ÊãÇãÇð Úä ÇáÊãÇÓ ÇááÌæÁ æíÕÈÍä ÈÏáÇð ãä Ðáß ãåÇÌÑÇÊ ÛíÑ ãÓÌáÇÊ. æÈÇáäÙÑ Åáì Ãä ÈáÏÇäÇð ßËíÑÉ ÊÍÙÑ Úáì ãáÊãÓí ÇááÌæÁ Ãä íãÇÑÓæÇ ÚãáÇð ÈØÑíÞÉ ÞÇäæäíÉ¡ ÝÅä åÐÇ ãÚäÇå Ãä äÓÇÁ ßËíÑÇÊ íõÌÈÑä Úáì ÞÈæá ÃíÉ ÃÚãÇá ÊÊÇÍ áåä¡ ÍÊì æÅä ßÇä Ðáß ÞÏ íÄÏí Åáì ÒíÇÏÉ ãÎÇØÑ ÊÚÑÖåä ááÇÓÊÛáÇá æ/Ãæ ááÇÊÌÇÑ Èåä17.

æãÚ Ãä ÇáÓíÇÓÇÊ æÇáããÇÑÓÇÊ ãÇÒÇáÊ ÛíÑ ãÊÓÞÉ æÊÊÝÇæÊ ãä ÈáÏ Åáì ÂÎÑ¡ ÝÞÏ ÇäÈËÞÊ ããÇÑÓÇÊ ÌíÏÉ íãßä Ãä íÓÊÝíÏ ãäåÇ ÂÎÑæä. æãä Èíä åÐå ÇáããÇÑÓÇÊ ÇáÊÏÑíÈ ÇáãÑÇÚí ááÝæÇÑÞ Èíä ÇáÌäÓíä æÊÚÏÏ ÇáËÞÇÝÇÊ ÇáãæÌå Åáì ÇáãÓÄæáíä æíÔãá ÊæÚíÉ ãáÊãÓÇÊ ÇááÌæÁ ÈÍÞæÞåä¡ ãËá ÇáÍÞ Ýí Ãä íõÓÊÌæÈä Úáì ÍÏÉ æÝí Ìæ ãä ÇáÓÑíÉ æÃä íõÓÌáä ØáÈÇÊåä Úáì äÍæ ãÓÊÞá. æÊæÕí ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä ÈÊßáíÝ ãÓÊÌæÈÉ ÈÇáÊÍÏË Åáì ÇáãÑÃÉ ÈãÚÒá Úä ÃÝÑÇÏ ÃÓÑÊåÇ ÇáÂÎÑíä æÐáß áÅÊÇÍÉ ãÒíÏ ãä ÇáÎÕæÕíÉ æÍÑíÉ ÇáÊÚÈíÑ18.


ÒíÇÏÉ ÇáÍãÇíÉ æÇáÇÚÊÑÇÝ

ÈÚÏ ÓäæÇÊ ßËíÑÉ ãä ÊÌÇåá ÇÎÊáÇÝ ÇÍÊíÇÌÇÊ æÃÏæÇÑ æÊÌÇÑÈ ÇáäÓÇÁ æÇáÑÌÇá¡ íÎØæ ÇáãÌÊãÚ ÇáÏæáí ÎØæÇÊ åÇãÉ äÍæ ÍãÇíÉ ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÇááÇÌÆÇÊ æÊÚÒíÒ ÍÞæÞåä.

æÇÊÝÇÞíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈãÑßÒ ÇááÇÌÆíä ÇáÕÇÏÑÉ ÚÇã 1951 æÈÑæÊæßæáåÇ ÇáÕÇÏÑ ÚÇã 1967 íÚÑÝÇä ÇááÇÌÆíä ÈÃäåã ÃæáÆß ÇáÐíä íÚíÔæä ÎÇÑÌ ÇáÈáÏÇä ÇáÊí íÍãáæä ÌäÓíÊåÇ "áæÌæÏ ãÎÇæÝ áÏíåã ÊÓÊäÏ Åáì ÃÓÓ ãä Ãä íÊÚÑÖæÇ ááÇÖØåÇÏ áÃÓÈÇÈ ÊÊÚáÞ ÈÇáÚÑÞ Ãæ ÇáÏíä Ãæ ÇáÞæãíÉ Ãæ ÇáÚÖæíÉ Ýí ÌãÇÚÉ ÇÌÊãÇÚíÉ ãÚíäÉ Ãæ ÈÓÈÈ ÇáÑÃí ÇáÓíÇÓí"(4). æÈãæÌÈ ÇáÞÇäæä ÇáÅäÓÇäí ÇáÏæáí ÊõÚÊÈÑ ÇáÍßæãÇÊ ãáÒãÉ ÈÍãÇíÉ ÇááÇÌÆíä ãä ÇáÚäÝ æãáÒãÉ ÈÕæä ÍÞæÞåã¡ æãä ÈíäåÇ ÍÞåã Ýí ÇáÊÚáíã æÇáÚãá æÍÑíÉ ÇáÊäÞá æÇáÏíÇäÉ(5). æåí ãáÒãÉ ÃíÖÇð ÈÇÍÊÑÇã ãÈÏà ÚÏã ÇáÅÚÇÏÉ ÇáÞÓÑíÉ¡ Ãí ãÈÏà ÚÏã ÅÌÈÇÑ ÇááÇÌÆíä Úáì ÇáÚæÏÉ Åáì ÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíÉ ÅÐÇ ßÇäÊ áÏíåã ãÎÇæÝ ãÚÞæáÉ ãä Ãä Ðáß ÓíÚÑÖ ÃÑæÇÍåã ááÎØÑ.

æÊÑßÒ ÇáÂä ÇÊÝÇÞÇÊ ÏæáíÉ ÔÊì Úáì Êãßíä ÇáãÑÃÉ æÍãÇíÊåÇ. ÝÝí ÚÇã 1991 ÃÕÏÑ ãÝæÖ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÓÇãí áÔÄæä ÇááÇÌÆíä ãÈÇÏÆ ÊæÌíåíÉ ÈÔÃä ÍãÇíÉ ÇááÇÌÆÇÊ. æÞÏ æõÖÚÊ åÐå ÇáãÈÇÏÆ ãä ÃÌá ÊÍÓíä ÊáÈíÉ ÇÍÊíÇÌÇÊ ÇááÇÌÆÇÊ æÊÚÒíÒ ãÔÇÑßÊåä Ýí ÚãáíÉ ÕäÚ ÇáÞÑÇÑ. æÊäÕ ãÈÇÏÆ ÊæÌíåíÉ ÈÔÃä ÇáÚäÝ ÇáÌäÓí æÇáÞÇÆã Úáì ÃÓÇÓ äæÚ ÇáÌäÓ¡ ÕÏÑÊ Ýí ÓäÉ 2003 Úáì ÊÏÇÈíÑ ÅÖÇÝíÉ ÊßÝá ÍãÇíÉ ÇáäÇÌíÇÊ ãä ÇáÚäÝ æÊÞÏíã ÇáÏÚã áåä(6). æÍÞÞÊ æßÇáÇÊ ÇáÅÛÇËÉ ÇáÅäÓÇäíÉ ÞÏÑÇð ßÈíÑÇð ãä ÇáÊÞÏã ÈÒíÇÏÉ ÊæÓíÚ äØÇÞ ÊæÇÝÑ ÎÏãÇÊ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ¡ æÇáÊÕÏí ááÚäÝ ÇáÞÇÆã Úáì ÃÓÇÓ äæÚ ÇáÌäÓ¡ æÒíÇÏÉ ÇáÊÍÇÞ ÇáÝÊíÇÊ ÈÇáãÏÇÑÓ¡ æÅÔÑÇß ÇááÇÌÆÇÊ Ýí ÅÏÇÑÉ ÇáãÎíãÇÊ(7).

æÝí ÇáÓäæÇÊ ÇáÃÎíÑÉ ÇÊÎÐ ÇáãÌÊãÚ ÇáÏæáí ÃíÖÇð ãÈÇÏÑÇÊ åÇãÉ ÊÑãí Åáì ÍãÇíÉ ÇáãÑÃÉ ãä ÇáÇÛÊÕÇÈ ÃËäÇÁ ÇáÕÑÇÚÇÊ æÈÚÏåÇ¡ æÅáì ÊÞÏíã ÇáÌäÇÉ Åáì ÇáÚÏÇáÉ(8). æãä Èíä Ãåã Êáß ÇáãÈÇÏÑÇÊ äÙÇã ÑæãÇ ÇáÃÓÇÓí ááãÍßãÉ ÇáÌäÇÆíÉ ÇáÏæáíÉ¡ ÇáÐí íõÚÑøöÝ ÇáÚäÝ ÇáÌäÓí ÈÃäå ÌÑíãÉ ãä ÌÑÇÆã ÇáÍÑÈ¡ æåí ÓÇÈÞÉ ÃæÌÏÊåÇ ÇáãÍßãÉ ÇáÌäÇÆíÉ ÇáÏæáíÉ Ýí ÑæÇäÏÇ æÇáãÍßãÉ ÇáÌäÇÆíÉ ÇáÏæáíÉ Ýí íæÛæÓáÇÝíÇ ÇáÓÇÈÞÉ(9). æÊÔíÑ ÃíÖÇð ÇáÞÑÇÑÇÊ ÇáÕÇÏÑÉ Úä ãÌáÓ ÇáÃãä ÇáÊÇÈÚ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 1999 Åáì ÚÇã 2003 ãä ÃÌá ÍãÇíÉ ÇáØÝá ÃËäÇÁ ÇáÕÑÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ Åáì ÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáÝÊíÇÊ æÃæÌå ÖÚÝåä ßãÇ ÊÏíä ÇáÚäÝ ÇáÌäÓí ÃËäÇÁ ÚãáíÇÊ ÍÝÙ ÇáÓáÇã(10).

æÝí ÌãíÚ ãÄÊãÑÇÊ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÊí ÚÞÏÊ Ýí ÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä ÇÊÝÞÊ ÇáÍßæãÇÊ Úáì ÊæÝíÑ ÍãÇíÉ ÎÇÕÉ ááÇÌÆÇÊ æÚáì ÊáÈíÉ ÇÍÊíÇÌÇÊåä. æåÐå ÇáÇÊÝÇÞÇÊ ÊÊÖãä ÈÑäÇãÌ ÇáÚãá ÇáÏæáí ááÓßÇä æÇáÊäãíÉ ÇáÕÇÏÑ ÓäÉ 1994 æÅÚáÇä æãäåÇÌ Úãá ÈíÌíä ÇáÕÇÏÑ ÓäÉ 1995. æÝí ÓäÉ 2000 ÃÕÏÑ ãÌáÓ ÇáÃãä ÇáÊÇÈÚ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÞÑÇÑ 1325¡ ÇáÐí íÚÊÈÑ ÞÑÇÑÇð ÊÇÑíÎíÇð íõÕÏÑ ÊßáíÝÇð ÈÃä ÊÔÇÑß ÇáãÑÃÉ Ýí ÚãáíÉ ÇáÓáÇã æíÏÚæ Åáì ÊæÝíÑ ÇáÍãÇíÉ æÇáÏÚã ááäÓÇÁ ÇááÇÆí íÚÔä æÓØ ÕÑÇÚÇÊ ãÓáÍÉ(11). æÃßÏÊ ãÌÏÏÇð ÇáæËíÞÉ ÇáÎÊÇãíÉ áãÄÊãÑ ÇáÞãÉ ÇáÚÇáãí ÇáÕÇÏÑÉ ÓäÉ 2005¡ ÇáÊí ÇÚÊãÏåÇ ÑÄÓÇÁ ÇáÏæá æÇáÍßæãÇÊ¡ Úáì ÃåãíÉ ÊäÝíÐ ÞÑÇÑ ãÌáÓ ÇáÃãä ÇáÊÇÈÚ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ 1325.(12)

ÇáÍíÇÉ Ýí ÇáãÎíãÇÊ

ßËíÑÇð ãÇ íäÊåí ÇáÃãÑ ÈÇááÇÌÆíä ÈÇáÚíÔ Ýí Ùá ØÇÆÝÉ ãÊäæÚÉ ãä ÇáÊÑÊíÈÇÊ ÇáãÄÞÊÉ. æÝí ÈÚÖ ÇáÍÇáÇÊ ÞÏ íÞíãæä ãÚ ÃÓÑ ãÖíÝÉ Ãæ íÓÊÞÑæä Ýí ãäÇØÞ ÍÖÑíÉ. æáßä Ýí ÍÇáÉ ãÚÙãåã ÊÓÊãÑ ÇáÍíÇÉ Ýí ãÎíãÇÊ. æÈíäãÇ íæÝÑ ÈÚÖ ÇáãÎíãÇÊ ãáÌÃð áÈÖÚÉ ÂáÇÝ¡ ÊÄæí ãÎíãÇÊ ÃÎÑì ÃÚÏÇÏÇð ÃßÈÑ ÈßËíÑ. (ÝÝí ÓäÉ 2003¡ ßÇä ÚÏÏ ÇáÃÝÛÇä ÇáÐíä íÚíÔæä Ýí ÇáãÎíãÇÊ ÇáãæÌæÏÉ Ýí ÈÇßÓÊÇä íÊÌÇæÒ ãáíæäÇð)(13). æãÚ Ãä ÈÚÖ ÇááÇÌÆíä íÈÞæä Ýí Êáß ÇáãÎíãÇÊ ÈÖÚÉ ÃÔåÑ ÝÞØ¡ ÝÅä ÇäÚÏÇã ÇáÇÓÊÞÑÇÑ ÇáãØæøá Ýí ÈáÏ ÇáãäÔà íÚäí Ãä åÐÇ íãËá ÇáÇÓÊËäÇÁ. ÝÝí ÓäÉ 2003 ßÇä ãÊæÓØ ãÏÉ ÇáÓäæÇÊ ÇáÊí íÞÖíåÇ ÇááÇÌÆ Ýí ãÎíã åæ 17 ÚÇãÇð(14). æÚÏÏ ãä ÇáãÎíãÇÊ ÇáÝáÓØíäíÉ ÃõäÔÆ ãäÐ ÓäÉ 1948 æÓäÉ 1967 (15).

æíÕá áÇÌÆæä ßËíÑæä Åáì ÇáÌåÇÊ ÇáÊí íÞÕÏæäåÇ æåã ãÌåÏæä æãÑÖì æãÕÏæãæä. ÝßËíÑÇð ãÇ íßæäæä ÞÈá æÕæáåã ÞÏ ÔåÏæÇ ÚäÝÇð ãÝÑØÇð¡ Åä áã íßæäæÇ ÞÏ ÊÚÑÖæÇ ãÈÇÔÑÉ áÐáß ÇáÚäÝ. æÞÏ íÌÏ ÇááÇÌÆæä¡ ÍÊì æåã Ýí ÇáãÎíãÇÊ¡ ÃäÝÓåã ãÍÇÕÑíä Ýí ÇáÞÊÇá Èíä ÝÕÇÆá Ãæ ÚÔÇÆÑ Ãæ ÞæãíÇÊ ãÊäÇÍÑÉ¡ ÈÍíË íßæäæä ÚÑÖÉ ááåÌãÇÊ ÇáÊí ÊÍÏË ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ. æÞÏ ÊÄÌÌ ÇáÇÎÊáÇÝÇÊ ÇáÚÑÞíÉ Ãæ ÇáÏíäíÉ ãÚ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÖíÝ ÇáÅÍÓÇÓ ÈÇáÇÓÊíÇÁ.

æÚäÏ ÈÏÇíÉ ÍÇáÉ ØæÇÑÆ ÈÇáÐÇÊ¡ ÞÏ Êßæä ÃãÇßä ÇáÅíæÇÁ æÇáãíÇå æÇáÃÛÐíÉ æÇáÃÏæíÉ æÇáÎÏãÇÊ ÇáÕÍíÉ ÛíÑ ßÇÝíÉ áÚÏÏ ÇááÇÌÆíä ÇáÐíä íáÊãÓæä ÇááÌæÁ. æíãËá ÇáÊÚáíã ááÃØÝÇá ãÏÚÇÉ áÞáÞ ßÈíÑ: ÝäÓÈÉ áÇ ÊÊÌÇæÒ 3 Ýí ÇáãÇÆÉ ÝÞØ ãä ÇáãÑÇåÞíä ÇááÇÌÆíä Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáäÇãíÉ ÇáÐíä ÊÊÑÇæÍ ÃÚãÇÑåã ãä 12 Åáì 17 ÚÇãÇð¡ æãÌãæÚåã 1.5 ãáíæä ãÑÇåÞ¡ ßÇäæÇ ãáÊÍÞíä ÈÇáãÏÇÑÓ ÇáËÇäæíÉ¡ æÐáß ÇÓÊäÇÏÇð Åáì ÊÞÏíÑÇÊ ÓäÉ 2000(16). æÊæÇÌå ÇáÝÊíÇÊ ÚÞÈÇÊ ÞÇÕÑÉ Úáíåä. æåÐÇ íÑÌÚ Åáì Ãä ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ íÞÖíä ÚÇÏÉ æÞÊÇð ÃØæá Ýí ÃÏÇÁ ÇáÃÚãÇá ÇáãäÒáíÉ ãËá ÌãÚ ÇáÛÐÇÁ æÇáæÞæÏ æÇáãÇÁ¡ ÈÏáÇð ãä ÇáÐåÇÈ Åáì ÇáãÏÑÓÉ Ãæ ßÓÈ ÏÎá(17). æÇÓÊÌÇÈÉ áÐáß¡ ÊÊÒÇíÏ ÈÇÓÊãÑÇÑ ÃÚÏÇÏ ÇáÈÑÇãÌ ÇáÊÚáíãíÉ ÇáãæÌåÉ ÊÍÏíÏÇð Åáì ÇáÝÊíÇÊ áÖãÇä ÅßãÇá ÊÚáíãåä. æåÐÇ ÞÏ íßæä ÔÇÞÇð Úáì æÌå ÇáÎÕæÕ ÈÇáäÓÈÉ ááÃãåÇÊ ÕÛíÑÇÊ ÇáÓä. æÝí ÓäÉ 2003 æÓäÉ 2004 ÏÝÚÊ ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä æÓÝÇÑÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÑÓæã ÇáÊÚáíã ááÃãåÇÊ ÇáÃäÛæáíÇÊ ÕÛíÑÇÊ ÇáÓä Ýí ãÚÓßÑ ãåíÈÇ Ýí ÒÇãÈíÇ. æßÇäÊ ÑÚÇíÉ ÇáØÝá ÊõæÝÑ ÃíÖÇð ááÈäÇÊ æíõÞÏøóã áåä ÏÚã ãä ãæÌåÇÊ ÃßÈÑ ÓäÇð(18).

æÞÏ ÊÕÈÍ ÇáÃÚÑÇÝ ÇáËÞÇÝíÉ ÇáÊÞáíÏíÉ Èíä ÈÚÖ ÝÆÇÊ ÇááÇÌÆíä ÃßËÑ ÊÑÓÎÇð äÊíÌÉ ááÊÔÑÏ. æÞÏ íÄÏí Ðáß ÍÊì Åáì ãÒíÏ ãä ÇáÊÞííÏ áÇÓÊÞáÇá ÇáÅäÇË ÇáÐÇÊí. ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ÊÈäì ÇááÇÌÆæä ÇáÃÝÛÇä Ýí ÈÇßÓÊÇä ÔßáÇð ãä ÃÔßÇá "ÇáÈõÑÏÉ" purdah (Ãí ÇáÝÕá Èíä ÇáÑÌÇá æÇáäÓÇÁ) ÃËäÇÁ ÊÔÑíÏåã ßÇä ÃßËÑ ÊØÑÝÇð ãä ÇáÝÕá ÇáÐí ßÇäÊ ÇáØÇáÈÇä ÊÝÑÖå ÈÕÑÇãÉ ÂäÐÇß ÚäÏ ÚæÏÊåã Åáì ÃÝÛÇäÓÊÇä(19). æãÚ Ðáß ÝÅä ÇáãÔÇÑßÉ ÇáäÔØÉ ãä ÌÇäÈ ÇáãÌÊãÚÇÊ æÇáäÓÇÁ ÃäÝÓåä íãßä Ãä ÊÓÇÚÏ Úáì ÇáÊÛáÈ Úáì ÇáãæÇÞÝ ÇáÊãííÒíÉ. æãä ÇáÍíæí ÈÇáÐÇÊ ßÝÇáÉ Ãä ÊÊÇÍ ááäÓÇÁ¡ æÎÕæÕÇð ÇááÇÆí íÚáä ÃÓÑÇð ãÚíÔíÉ¡ ÓÈá ÇáÍÕæá Úáì ÝÑÕ ÊÚáíãíÉ æÝÑÕ áßÓÈ ÇáÑÒÞ. æÝí ÈÇßÓÊÇä¡ ÊÞÏã ãäÙãÉ "ÅäÞÇÐ ÇáØÝæáÉ" ÈÑäÇãÌÇð ááÕÍÉ æÊÚáíã ÇáÞÑÇÁÉ æÇáßÊÇÈÉ ãä ÃÌá ÇááÇÌÆÇÊ ÇáÃÝÛÇäíÇÊ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ãÞÇØÚÇÊ äÇÆíÉ. æÞÏãÊ ãäÙãÉ ÇáÊäãíÉ ÇáÃáãÇäíÉ (GTZ) ÏæÑÇÊ áÊÚáíã ÇáÞÑÇÁÉ æÇáßÊÇÈÉ Úáì ãÏì ÇáÓäæÇÊ ÇáËãÇäí ÚÔÑÉ ÇáãÇÖíÉ Ýí ßËíÑ ãä ãÎíãÇÊ ÇááÇÌÆíä ÇáÊí ÞÏãÊ áåÇ ÇáÏÚã æãÌãæÚåÇ 250 ãÎíãÇð(20). æÝí áíÈÑíÇ¡ Ýí ÓäÉ 2002¡ ÞÏãÊ ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä ÊÏÑíÈÇð Úáì ãÍæ ÇáÃãíÉ áãÌãæÚÉ ãä ÇáäÓÇÁ ÓíÊæáíä ÈÚÏ Ðáß ãåãÉ ÇáÊÏÑíÓ áäÓÇÁ ÃÎÑíÇÊ. æÞÏãÊ ÇáãäÙãÉ ÃíÖÇð ÇáÏÚã áÈÑÇãÌ áßÓÈ ÇáÑÒÞ: æÝí ÃÍÏ ÇáãÔÑæÚÇÊ ßÇäÊ ÇáäÓÇÁ æÇáãÑÇåÞÇÊ íãËáä 80 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇááÇÌÆíä ÇáÐíä ÊáÞæÇ ÊÏÑíÈÇð Úáì ÇáãåÇÑÇÊ æÅÏÑÇÑ ÇáÏÎá æãÌãæÚåã 339 áÇÌÆÇð(21).

æÝí ãÎíã ÈæÏæÈæÑÇã Ýí ÛÇäÇ¡ ÃäÔÃÊ ãäÙãÉ "Unite for Sight" ÈÑäÇãÌÇð ÝÑíÏÇð íÊíÍ ÈÏÇÆá ÇÞÊÕÇÏíÉ ááÇÌÆÇÊ ÇááíÈíÑíÇÊ ÇáãÚæÒÇÊ Åáì ÍÏ ÔÏíÏ ÍÊì Ãäåä ßä íÖØÑÑä Ýí ÃÛáÈ ÇáÃÍíÇä Åáì ããÇÑÓÉ ÇáÌäÓ ãÞÇÈá ÇáÍÕæá Úáì ÛÐÇÁ(22). æåäÇß ÊõäÊÌ ÇáÅäÇË ÇááÇÆí íõÚáä ÃÓÑÇð ãÚíÔíÉ ÚõáÈÇð ãÕäæÚÉ íÏæíÇð ááäÙÇÑÇÊ áßí ÊÈÇÚ Ýí ÇáÓæÞ ÇáÚÇáãíÉ. æÊæÌøóå ÇáÚÇÆÏÇÊ ÌãíÚåÇ Åáì Êãæíá ÚíÇÏÉ áÑÚÇíÉ ÇáÚíæä ãä ÃÌá ÇááÇÌÆíä Ýí ÇáãÎíã(23). æíÞÏã ÈÑäÇãÌ ÂÎÑ áãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä ÅÚÇäÉ ãÇáíÉ ÔåÑíÉ ÕÛíÑÉ æÑÚÇíÉ ØÈíÉ ááÇÌÆíä ÇáßæäÛæáííä ÇáãÓÌáíä ÇáÐíä íÚíÔæä Ýí ßãÈÇáÇ¡ ÈÃæÛäÏÇ. æÊÓÇÚÏ åÐå ÇáÈÑÇãÌ ÃíÖÇð Úáì ÅáÍÇÞ ÇáÃØÝÇá ÇáãÔÑÏíä ÈÇáãÏÇÑÓ. æÛÇáÈíÉ ÇááÇÌÆíä ÇáÍÖÑííä Ýí ßãÈÇáÇ åã ÃÑÇãá áÏíåä ËáÇËÉ Ãæ ÃßËÑ ãä ÇáÃØÝÇá(24)



ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ

ÇáÚäÝ ÍÞíÞÉ ãä ÍÞÇÆÞ ÇáÍíÇÉ Ýí ÇáãÎíãÇÊ. æÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ íßä ÚÑÖÉ ááÎØÑ Úáì æÌå ÇáÎÕæÕ ÚäÏãÇ íÈÊÚÏä Úä ÇáãäØÞÉ ÇáãÍíØÉ ÈÇáãÎíãÇÊ áÌãÚ ÇáÍØÈ æÌáÈ ÇáãÇÁ æÛíÑ Ðáß ãä ÇáãæÇÑÏ ÇáÔÍíÍÉ. ÝÝí ÚÇãí 1996 æ 1997 ÍÏËÊ Ýí ãÎíãÇÊ ÏÇÏÇÈ ÈÔãÇá ÔÑÞ ßíäíÇ ÞÑÇÈÉ 90 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÍÇáÇÊ ÇáÇÛÊÕÇÈ ÇáãÈáÛ ÚäåÇ ÈíäãÇ ßÇäÊ ÇáäÓÇÁ ÇáÕæãÇáíÇÊ íÌãÚä ÇáÍØÈ Ãæ íÑÚíä ÇáãÇÔíÉ(25). æÝí ÃæÇÎÑ ÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä ÃÝÇÏÊ ÇáäÓÇÁ ÇáÅËíæÈíÇÊ ÈÃäåä íÎÔíä ÌãÚ ÇáÍØÈ æÐáß ÈÓÈÈ ÇáÚÏÇæÉ ÇáãÍáíÉ ÇáÊí íÄÌÌåÇ ÇáÊäÇÝÓ Úáì ÇáãæÇÑÏ ÇáÔÍíÍÉ(26). æÝí ÓäÉ 2001 ßÔÝÊ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ãÎíãÇÊ ÒÇãÈíÇ Ãäå áíÓ ãä ÛíÑ ÇáÔÇÆÚ Ãä íãÇÑÓä ÇáÌäÓ ãÞÇÈá ÇáÍÕæá Úáì ÃÓãÇß¡ æåí ÛÐÇÁ ÃÓÇÓí íõÔÊåì ÇáÍÕæá Úáíå(27). ßãÇ Ãä ÇáãÓÊæØäÇÊ ÇáãÕããÉ ÊÕãíãÇð ÓíÆÇð ÞÏ ÊÖÇÚÝ ãä ÇáãÎÇØÑ. ÝÝí ÈÚÖ ÇáÍÇáÇÊ ÊÞÇã ÇáãÑÇÍíÖ æÃãÇßä ÇáÇÓÊÍãÇã ÈÇáÏõÔ Úáì ÇãÊÏÇÏ ÃØÑÇÝ ÇáãÎíãÇÊ. æÛÇáÈÇð ãÇ ÊÊÌäÈ ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÇáÊæÌå Åáì åäÇß ßáíÉ ÎæÝÇð ãä ÇáÊÚÑÖ ááÇÛÊÕÇÈ.

æÇÑÊÝÇÚ ãÚÏá ÇáÈØÇáÉ æÇáÖÛæØ ÇáäÝÓíÉ æÇáÅÍÈÇØÇÊ Èíä ÇááÇÌÆíä ÇáÐßæÑ íãßä ÃíÖÇð Ãä íÝÖí Åáì ÒíÇÏÉ ÇáÚäÝ ÇáãäÒáí. ÝÝí ÓäÉ 2001 ÃõÈáÛ Úä ÚÏÏ ãä ÍÇáÇÊ ÇáÚäÝ ÇáãäÒáí Ýí ÓÊÉ ãÎíãÇÊ Ýí ÛíäíÇ ÃßÈÑ ÎãÓ ãÑÇÊ ãä ÚÏÏ ÍÇáÇÊ ÇáÇÛÊÕÇÈ(28). æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ÞÏ íÔÚÑ ÈÚÖ ÇáÑÌÇá ÈÇáÇÓÊíÇÁ áÇÓÊÈÚÇÏåã ãä ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÊí ÊÑßÒ ÃÓÇÓÇð Úáì ÇáäÓÇÁ æÇáÔÈÇÈ(29).

æÊÊÚÑÖ ÇáãÑÇåÞÇÊ æÇáÔÇÈÇÊ ááÎØÑ Úáì æÌå ÇáÎÕæÕ. ÝßËíÑÇð ãÇ ÊÌæÈ ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ ÇáãÎíãÇÊ ÈÍËÇð Úä ÃØÝÇá áÊÎÊØÝåã æÊÌäÏåã ßãÞÇÊáíä æáßí ÊÓÊÛáåã¡ ÅÐÇ ßÇäæÇ ãä ÇáÈäÇÊ¡ ßÚÈíÏ ÌäÓííä æØåÇÉ æãäÙÝÇÊ. æÈÇáÞÑÈ ãä ÔãÇá ÃæÛäÏÇ ÃÝÇÏ ÇáÚÇãáæä Ýí ãÌÇá ÊÞÏíã ÇáãÚæäÉ ÈÃä ÇáÝÊíÇÊ íÚÑÖä ÃäÝÓåä Úáì æÓØÇÁ ÇáãÎíãÇÊ áßí íÊÌäÈä ÊÞÏíãåä Åáì ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ(30). æÝí ÔÑÞ ÊÔÇÏ ÊÊåã ÇáÝÊíÇÊ ÇáÓæÏÇäíÇÊ ÇáÓßÇä ÇáãÍáííä ÈãåÇÌãÊåä æÇÛÊÕÇÈåä ßáãÇ ÍÇæáä ÌãÚ ÇáÍØÈ(31). æíãßä ÃíÖÇð Ãä íÔßá ÃÝÑÇÏ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÍáí æÇáÃÓÑ æÇáÃÞÑÇä ÊåÏíÏÇð. ÝÇáÃÞÇÑÈ íÌÈÑæä ÇáÝÊíÇÊ Ýí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä Úáì ÇáÒæÇÌ ÇáãÈßÑ Ýí ãÞÇÈá ÇáÍÕæá Úáì äÞæÏ Ãæ ßæÓíáÉ áÊÃãíä ÓáÇãÊåã ÇáÌÓÏíÉ(32).

æÍÊì ÇáÍãÇÉ ÇÝÊÖÍ ßæäåã ãÓíÆíä. ÝÝí ÓäÉ 2002¡ Úáã ÇáãÌÊãÚ ÇáÏæáí ÈÇÓÊÛáÇá ÇáÔÇÈÇÊ Ýí ãÎíãÇÊ ÇááÇÌÆíä Ýí ÛÑÈ ÃÝÑíÞíÇ. æãÇ ßÇä ÕÇÏãÇð ÍÞÇð åæ Ãä Ðáß ÇáÇÓÊÛáÇá ßÇä íÌÑí Úáì ÃíÏí ãæÙÝí ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ æãæÙÝí ÇáÅÛÇËÉ ÇáÊÇÈÚíä ááãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ¡ æßÐáß ÃÝÑÇÏ ÍÝÙ ÇáÓáÇã ÇáÏæáííä¡ æåã äÝÓ ÇáÃÝÑÇÏ ÇáãßáÝíä ÈÍãÇíÉ ÇááÇÌÆíä. æÞÏ ÇßÊÔÝ ÇáãÍÞÞæä Ãä ÇáãæÙÝíä ßÇäæÇ íÞÇíÖæä ÇáÅãÏÇÏÇÊ æÇáÎÏãÇÊ ÇáÅäÓÇäíÉ Ü ãä ÞÈíá ÇáÞãÍ æÇáãáÇÁÇÊ ÇáÈáÇÓÊíßíÉ æÇáÃÏæíÉ æÈØÇÞÇÊ ÍÕÕ ÇáÅÚÇäÉ æÏæÑÇÊ ÇáÊÚáíã Ü Ýí ãÞÇÈá ããÇÑÓÉ ÇáÌäÓ¡ Ýí ÇáÃÛáÈ ãÚ ÝÊíÇÊ ÊÊÑÇæÍ ÃÚãÇÑåä ãä 13 Åáì 18 ÓäÉ(33). æßÇä ãä Èíä ÇáÖÍÇíÇ ÃØÝÇá ãäÝÕáæä Úä Ðæíåã¡ æÃØÝÇá íÚæáæä ÃÓÑÇð ãÚíÔíÉ¡ æÃØÝÇá Ýí ÑÚÇíÉ ÃÓÑ ÍÇÖäÉ¡ Ãæ ÃØÝÇá íÚíÔæä ãÚ ÃÞÇÑÈ. æÇáÖÍÇíÇ ßÇäæÇ ÌãíÚåã ÊÞÑíÈÇð ÔÇÈÇÊ æÝÊíÇÊ¡ æÈíäãÇ íÚÊÞÏ ÇáÎÈÑÇÁ Ãä ÇáÃæáÇÏ ÇáÕÛÇÑ ßÇäæÇ ÖÍíÉ ÃíÖÇð¡ ÝÅä ÅÍÓÇÓ ÃæáÆß ÇáÃæáÇÏ ÅÍÓÇÓÇð ÑåíÈÇð ÈæÕãÉ ÇáÚÇÑ ÍÇá Ïæä ÅÌÑÇÁ Ãí ãäÇÞÔÉ ÈÔÃä ÇáãæÖæÚ(34). æÞÏ ÏÝÚ Ðáß ÇáÌãÚíÉ ÇáÚÇãÉ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÓäÉ 2003 Åáì ÇÊÎÇÐ ÞÑÇÑ íÏÚæ Åáì ÅÌÑÇÁ ÊÍÞíÞ(35). æÊÇÈÚ Ðáß ÇáÃãíä ÇáÚÇã ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÈÅÕÏÇÑ äÔÑÉ Ýí äÝÓ ÇáÓäÉ ÊÍË ÇáãÌÊãÚ ÇáÏæáí Úáì ÒíÇÏÉ ÇáÊÏÇÈíÑ ÇáÑÇãíÉ Åáì ãäÚ ÇáÇÓÊÛáÇá æÇáÅíÐÇÁ ÇáÌäÓííä æíØÇáÈ ãæÙÝí ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ æÇáßíÇäÇÊ ÇáãÊÚÇæäÉ ÛíÑ ÇáÊÇÈÚÉ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÈÇáÇãÊËÇá ááÞÇäæä ÇáÅäÓÇäí ÇáÏæáí(36). æÃåÇÈÊ ÇáäÔÑÉ ÃíÖÇð ÈãæÙÝí ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÅÈáÇÛ Úä Ãí ãÏÚÇÉ ááÞáÞ Ãæ Ôß ÈÔÃä ÇáÇÓÊÛáÇá Ãæ ÇáÅíÐÇÁ ÇáÌäÓííä. æÃÏÊ ÓíÇÓÉ ÇáÃãíä ÇáÚÇã ÇáãÊãËáÉ Ýí ÚÏã ÇáÊÓÇãÍ ÅØáÇÞÇð Ýí åÐÇ ÇáÎÕæÕ Åáì ÊÝÚíá ÇáÌåæÏ æÅáì ÅäÔÇÁ æÍÏÇÊ ãÚäíÉ ÈÇáÓáæß æÇáÇäÖÈÇØ Ýí ãÌÇá ÍÝÙ ÇáÓáÇã. æÃÓÝÑÊ ÃíÖÇð ÇáÊÍÞíÞÇÊ ÇáÊí ÌÑÊ ãÚ ÇáÃÝÑÇÏ Úä ÚÏÏ ãä ÚãáíÇÊ ÇáÝÕá ãä ÇáÎÏãÉ. æÈÍáæá ÃæÇÆá ÓäÉ 2006 ßÇä ãÇ íÊÑÇæÍ ãä 70 Åáì 90 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÃÝÑÇÏ ÇáÔÑØÉ ÇáãÏäíÉ æÇáÚÓßÑííä ÞÏ ÊáÞæÇ ÃíÖÇð ÊÏÑíÈÇð ÈÔÃä åÐÇ ÇáãæÖæÚ(37).

æÞÏ ÊæÇÌå ÇáäÇÌíÇÊ ãä ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ ÅíÐÇÁð Øæíá ÇáÃÌá¡ æÍÇáÇÊ Íãá ÛíÑ ãÑÛæÈÉ¡ æÚÏã ÇáÞÏÑÉ Úáì ããÇÑÓÉ ÇáÌäÓ¡ æÇÖØÑÇÈÇÊ äÇÌãÉ Úä ÇáÖÛØ ÇáäÝÓí ÈÚÏ ÇáÕÏãÉ¡ æÇáÅÕÇÈÉ ÈÇáÃãÑÇÖ ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð¡ æãä ÈíäåÇ ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ. ÝÝí ÓíÑÇáíæä¡ íÞÏÑ Ãä ãÇ íÊÑÇæÍ ãä 70 Åáì 90 Ýí ÇáãÇÆÉ ããä ÇÛÊÕÈä ÃËäÇÁ ÇáÍÑÈ ÇáÊí ÇÓÊãÑÊ ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 1991 ÍÊì ÚÇã 2002 ÃÕÈä ÈÃãÑÇÖ ÊäÊÞá ÌäÓíÇð¡ ãä ÈíäåÇ ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ(38). æÝí ÂÐÇÑ/ãÇÑÓ 2006 ÃÝÇÏÊ ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä Ãä ÇáËáËíä ÊãÇãÇð ãä ÇááÇÌÆÇÊ ÇáÓæÏÇäíÇÊ ÇááÇÆí ßä íÊáÞíä ÚáÇÌÇð Ýí ãÓÊÔÝì ÃÈíÔí ÇáÅÞáíãí Ýí ÊÔÇÏ ßä ÞÏ ÇÛÊÕÈä. æßÇäÊ ÃÕÛÑ ÖÍíÉ ØÝáÉ áÇ íÊÌÇæÒ ÚãÑåÇ ÇáÚÇÔÑÉ(39). æíÞÏã ßá ãä ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä æãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä ÇáÏÚã ááãÓÊÔÝì áßí íÚÇáÌ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íÚÇäíä ãä äÇÓæÑ ÇáæáÇÏÉ¡ ÇáÐí íäÌã Úä ÊÚÓÑ ÇáãÎÇÖ Ãæ ÇáÚäÝ ÇáÌäÓí ÇáãÝÑØ. æÈÇáäÙÑ Åáì Ãä ÇáäÓÇÁ íÔÚÑä ÈÞÏÑ ÔÏíÏ ãä ÇáÎÒí ÈÍíË áÇ íõÈáÛä Úä ÇÛÊÕÇÈåä æÇáÊãÇÓ ÇáãÓÇÚÏÉ¡ ÊÚãá ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä Úáì ÅäÔÇÁ äÙÇã ááÅÍÇáÉ íõäÓøöÞ ÇáãÓÇÚÏÉ ÇáØÈíÉ æÇáÞÇäæäíÉ(40). æíÊÔÇæÑ ÃíÖÇð ÃÝÑÇÏ ÇáÝíáÞ ÇáØÈí ÇáÏæáí ãÚ ÇáäÓÇÁ ÇáÃßÈÑ ÓäÇð æÇáÒÚãÇÁ ÇáÊÞáíÏííä áãäÇÞÔÉ ÕÏãÉ ãÇ ÈÚÏ ÇáÇÛÊÕÇÈ æíáí Ðáß ÚÞÏ ÏæÑÇÊ áÊÞÏíã ãÔæÑÉ ãÑÇÚíÉ ááÍÓÇÓíÇÊ ÇáËÞÇÝíÉ æãæÌåÉ Åáì ÇáÃÓÑÉ ÈÃßãáåÇ(41). æÇÓÊäÇÏÇð Åáì ãÔÑæÚ ÑÇÆÏ ãä ÃÌá ÇáäÇÌíÇÊ ãä ÇáÇÛÊÕÇÈ Ýí ÊäÒÇäíÇ¡ ÞÇã ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä æãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä ÈÊÏÑíÈ ãÞÏãí ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ Ýí ÇáãÎíãÇÊ Ýí ßíäíÇ æÃæÛäÏÇ Ýí ÓäÉ 2005 Úáì ÇáÅÏÇÑÉ ÇáÅßáíäíßíÉ æÅÚØÇÁ ÚÞÇÞíÑ æÇÞíÉ ÈÚÏ ÇáÊÚÑÖ ááÇÛÊÕÇÈ (ááÍÏ ãä ãÎÇØÑ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÚÏæì ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ)(42).

æÈÏÚã ãä ÇÊÍÇÏ ÇáÇÓÊÌÇÈÉ áÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ Ýí ÍÇáÇÊ ÇáÕÑÇÚ¡ ÃÚÏÊ ÇááÇÌÆÇÊ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ÊÇíáäÏ ÏáíáÇð áãÓÇÚÏÉ ÇáäÇÌíÇÊ ãä ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ. æíÍÏÏ ÇáÏáíá ãÚÇííÑ ÇáÑÚÇíÉ¡ æãä ÈíäåÇ Êáß ÇáÊí ÊÊÚáÞ ÈÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ¡ æÊÞÏíã ÇáãÔæÑÉ¡ æÃäÔØÉ ÇáÏÚæÉ¡ æÅÏÇÑÉ ÇáÍÇáÇÊ(43). æÝí ãäØÞÉ ßæäæ ÈÓíÑÇáíæä¡ ÍíË ÈÏà ÇááÇÌÆæä íÚæÏæä Åáì ÏíÇÑåã¡ ÓÇÚÏÊ ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä æáÌäÉ ÇáÅäÞÇÐ ÇáÏæáíÉ Úáì ÅäÔÇÁ ãÑÇßÒ ãÌÊãÚíÉ ÈÞíÇÏÉ ÇáäÓÇÁ ÊÞÏã¡ Öãä ÌãáÉ ÃãæÑ ÃÎÑì¡ äÕÇÆÍ ÈÔÃä ßíÝíÉ ÊÌäÈ ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ æÇáÊÕÏí áå. æÊßÇÊÝ ãÚÇð ÇáäÓÇÁ æÇáÑÌÇá æÇáÔÈÇÈ áÅÞÇãÉ ÌãÇÚÇÊ Úãá ÈåÏÝ ÇáÊæÚíÉ æÅÊÇÍÉ ÇáÝÑÕÉ áãäÇÞÔÉ ÇáÞÖÇíÇ ÐÇÊ ÇáÕáÉ. æÊãËá ÇáãÈÇÏÑÉ ÌÒÁðÇ ãä ãÈÇÏÑÉ ÃæÓÚ äØÇÞÇð ááÊãßíä ÇáãÌÊãÚí ÈÞíÇÏÉ ÇáÍßæãÉ æãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä æÔÑßÇÁ ÊäÝíÐííä ÂÎÑíä(44).

æÝí ÈæÑæäÏí¡ ÞÏãÊ ÇáãÝæÖíÉ ÇáÍØÈ æÃÞÇãÊ ãØÇÍä ÏÇÎá ÇáãÎíãÇÊ. æÊÖã ÇáÂä ÞæÇÊ Ããä ÇáãÎíãÇÊ äÓÇÁð(45). æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ Úõíøöä ÃßËÑ ãä 70 áÇÌÆÉ ãä ÇááÇÌÆÇÊ ÇáÃßÈÑ ÓäÇð áíßøõä mères volontaires (ÃãåÇÊ ãÊØæÚÇÊ) áßí íÊÚÑÝä Úáì ÖÍÇíÇ ÇáÇÛÊÕÇÈ ÇáÕÛíÑÇÊ æíÓÇÚÏäåä æíÊæáíä ÑÚÇíÊåä. æÞÏ ÞÇãÊ åÄáÇÁ ÇáãÊØæÚÇÊ¡ ÈÏæÑåä¡ ÈÊÌäíÏ ÑÌÇá ãä ßÈÇÑ ÇáÓä áíßæä pères volontaires (ÂÈÇÁ ãÊØæÚíä) æÐáß áÃä ÇáÑÌÇá íãßä Ãä íáÚÈæÇ ÏæÑÇð ÑÆíÓíÇð ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈãäÚ ÇáÚäÝ ÇáÌäÓí(46). æíÞæã ÃíÖÇð ÔíæÎ ÇáÚÔÇÆÑ ÈÏæÑ äÔØ Ýí ßíäíÇ¡ ÍíË íÔßáæä ÝíãÇ Èíäåã áÌÇäÇð ãäÇåÖÉ ááÇÛÊÕÇÈ ãä ÃÌá ÇáÇãÊäÇÚ Úä ãåÇÌãÉ ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÇáÕæãÇáíÇÊ. æÔÑÚ ÔíæÎ ÇáÚÔÇÆÑ Ýí ÇÊÎÇÐ ÊÏÇÈíÑ ÚãáíÉ ÚÏíÏÉ¡ ãä ÈíäåÇ ÛÑÓ ÔÌíÑÇÊ ÎÇÕÉ ÐÇÊ ÃÔæÇß Íæá ÇáãÎíãÇÊ Ýí ãÍÇæáÉ áÑÏÚ ãä ÊÓæøöá áåã ÃäÝÓåã Ãä íÛÊÕÈæÇ ÃÍÏÇð(47).



15

ãÚÇæÏÉ ÌÚá ÇáäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá ÖÍíÉ: ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇááÇÌÆíä

Åä ÇáäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá ÇááÇÌÆíä æÇáãÔÑÏíä ÚÑÖÉ ÈÇáÐÇÊ ááÇÊÌÇÑ Èåã. ÝÝí ÅÈøÇä ÇáÕÑÇÚ Ýí ØÇÌíßÓÊÇä ÃËäÇÁ ÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä æÈÚÏå¡ ÇÊõÌÑ ÈÇáäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá ÇáãÔÑÏíä áÃÛÑÇÖ ÇÓÊÛáÇáåã ÌäÓíÇð Ýí ÈáÏÇä ÔÑÞ æÛÑÈ ÃæÑæÈÇ æÇáÎáíÌ(1).

æÝí ÇáÌäæÈ ÇáÃÝÑíÞí äÌÏ Ãä ÇááÇÌÆíä åã ÇáãÊøÌÑæä æÇáãÊøÌÑ Èåã Úáì ÍÏ ÓæÇÁ. æÊÝíÏ ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ ÈÃä ÇááÇÌÆíä ÇáÐßæÑ ßËíÑÇð ãÇ íÓÊÏÑÌæä ÃÞÇÑÈåã ãä ÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíÉ. æÝí ÍÇáÇÊ ßËíÑÉ ÊõÌÈÑ ÇáäÓÇÁ æíõÌÈÑ ÇáÃØÝÇá Úáì ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÌäÓ ãÚ ÊæÌíå ßá ÇáÃÑÈÇÍ Åáì ÃÝÑÇÏ ÇáÃÓÑÉ. æíÓÇÚÏ ÈÚÖ ÇáãÊøÌÑíä ÖÍÇíÇåã Úáì ÊÞÏíã ØáÈÇÊ ááÍÕæá Úáì ãÑßÒ ÇááÇÌÆ ãäÚÇð áÊÑÍíáåã¡ æãä Ëã ÍãÇíÉ "ÇÓÊËãÇÑåã"(2).

æÓíÇÓÇÊ ÇááÌæÁ ÇáÕÇÑãÉ Ãæ ÛíÑ ÇáæÇÝíÉ íãßä Ãä ÊÌÚá ÇááÇÌÆíä ÚÑÖÉ ÈÏÑÌÉ ÃßÈÑ ÍÊì ãä Ðáß. ÝÝí ÊÇíáäÏ¡ ßËíÑÇð ãÇ íÖØÑ ãáÊãÓæ ÇááÌæÁ ÇáãÔÑÏæä ãä ÈæÑãÇ ÇáãÍÑæãæä ãä ÇáÍÕæá Úáì ãÑßÒ ÇááÇÌÆ Åáì "ÇáÇÎÊÈÇÁ"¡ ÍíË ÊÒíÏ ÇÍÊãÇáÇÊ ÇáÇÊÌÇÑ Èåã æÇÓÊÚÈÇÏåã(3).


æÊáÚÈ ÇáãÑÃÉ ÏæÑÇð ÃãäíÇð åÇãÇð Ýí ÃãÇßä ÃÎÑì. ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ÏÑøóÈÊ ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä 90 ÔÑØíÇð ÃæÛäÏíÇð¡ ãä Èíäåã 25 ÇãÑÃÉ¡ Úáì ÇáÚãá ãÚ ÇááÇÌÆíä ÇáßæäÛæáííä. æÊäÇæÈ ÖÈÇØ ÇáÔÑØÉ ÃæáÆß áÚÈ ÃÏæÇÑ ÇáäÇÌíä ãä ÇáÇÛÊÕÇÈ ÇáÐíä íÈáÛæä Úäå. æßÇä ÇáåÏÝ ãä Ðáß åæ ÊÍÓíä ãåÇÑÇÊ ÅÌÑÇÁ ÇáãÞÇÈáÇÊ ãÚ ãä íÊÚÑÖæä ááÇÛÊÕÇÈ¡ æãÚÑÝÉ ßíÝíÉ ÌãÚ ÃÏáÉ ÌäÇÆíÉ¡ æÇáÍÕæá Úáì ãÚáæãÇÊ ÈÔÃä ÎÏãÇÊ ÇáÅÍÇáÉ¡ æãÚÑÝÉ ÞæÇäíä ÃæÛäÏÇ ÇáÊí ÊÔãá ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ(48)



ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ÇáæÞÇíÉ ãä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ

ÊÔíÑ ÊÞÇÑíÑ ÕÏÑÊ ãÄÎÑÇð Úä ÈÇÍËíä æãäÙãÇÊ ÊÞÏíã ÇáÅÛÇËÉ ÇáÅäÓÇäíÉ Åáì Ãä ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ãÎíãÇÊ ÞÏ íÓÊÝÏä ÝÚáÇð ãä ÊÍÓíä ÓõÈá ÍÕæáåä Úáì ÎÏãÇÊ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ¡ æãä ÈíäåÇ ÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ¡ ÃßËÑ ããÇ ÊÓÊÝíÏ äÓÇÁ ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ Ãæ ÃßËÑ ããÇ íÓÊÝÏä åä Ýí ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ(49). ÝÛÇáÈÇð ãÇ Êßæä äÓÈÉ ÍÇáÇÊ ÊÚÑÖ ÇááÇÌÆíä ááãÔÇßá ÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáÍãá ÃÞá ãä äÓÈÉ ÊÚÑøõÖ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ Ãæ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÃÕáíÉ áÊáß ÇáãÔÇßá. æåÐÇ íÑÌÚ ÈÏÑÌÉ ßÈíÑÉ Åáì ÊÍÓøõä ÓõÈá ÇáÍÕæá Úáì ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ Ýí ÇáãÎíãÇÊ(50). æÞÏ ÊÈíä ãä ÊÞííã Úãáí ÃõÌÑí Ýí ÓäÉ 2004 ÈÔÃä 8.5 ãáÇííä ãä ÇáãÔÑÏíä Ãä ÇáãÎíãÇÊ ÊÞÏã ÌãíÚåÇ ÊÞÑíÈÇð æÓíáÉ æÇÍÏÉ Úáì ÇáÃÞá ãä æÓÇÆá ÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ¡ ãä ÈíäåÇ æÓÇÆá ãäÚ ÇáÍãá ÇáÝãæíÉ (96 Ýí ÇáãÇÆÉ) æÇáÑÝÇáÇÊ (ÇáÚæÇÒá ÇáæÇÞíÉ) (95 Ýí ÇáãÇÆÉ). æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ßÇäÊ ÇáÊæÚíÉ ÈÔÃä ÇáæÞÇíÉ ãä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÊõÞÏã Ýí 89 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãæÇÞÚ¡ æßÇä ÊÔÎíÕ æÚáÇÌ ÇáÃãÑÇÖ ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð ãÊÇÍíä Ýí 84 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãæÇÞÚ(51). ßÐáß¡ ÊÊÑß ÇáÌåæÏ ÇáÑÇãíÉ Åáì ÇáÊæÚíÉ ÈÔÃä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ æÛíÑå ãä ÇáÃãÑÇÖ ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð ÃËÑÇð Ýí ÈÚÖ ÇáãäÇØÞ. ÝÝí ßíäíÇ¡ ßÇäÊ ÝÚáÇð ãÚÑÝÉ ÇááÇÌÆíä áßíÝíÉ ÇáæÞÇíÉ ãä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÃßÈÑ ßËíÑÇð ãä ãÚÑÝÉ äÙÑÇÆåã Ýí ãÌÊãÚåã ÇáãÖíÝ Ãæ ãÚÑÝÉ ÃÈäÇÁ æØäåã Ýí ÌäæÈ ÇáÓæÏÇä: ÝÞÏ ßÇäÊ äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 72 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä áÇÌÆí ÇáãÎíãÇÊ Úáì ÏÑÇíÉ ÈÇáæÓÇÆá ÇáÑÆíÓíÉ ÇáËáÇË ááæÞÇíÉ ãä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ¡ ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÈÉ áÇ ÊÊÌÇæÒ 32 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÓßÇä ÇáãÍáííä(52).




ÇáÊÔÑíÏ íãßä Ãä íÞæøÖ ÇáÍÞæÞ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ¡ æåæ ãÇ íÔßá ÞÖíÉ
ÍÓÇÓÉ ÈÇáäÙÑ Åáì Ãä ãÇ íÞÏÑ ÈÜ25 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇááÇÌÆÇÊ ããä åä Ýí Óä ÇáÅäÌÇÈ
Óíßä ÍæÇãá Ýí Ãí æÞÊ ãä ÇáÃæÞÇÊ.



æáßä ÑÛã ÇáÊÞÏã ÇáãÍÑÒ ÞÏ íÞæøöÖ ÇáÊÔÑÏ¡ æãÇÒÇá íÞæøöÖ¡ ÇáÕÍÉ æÇáÍÞæÞ ÇáÅäÌÇÈíÉ¡ æåãÇ ÇÍÊíÇÌÇÊ ÃÓÇÓíÉ ÊÊÚÑÖ ááÎØÑ ÃÕáÇð Ýí ÍÇáÇÊ ßËíÑÉ¡ æåÐå ãÓÃáÉ ÎØíÑÉ áÃä ãÇ íÞÏÑ ÈÜ 25 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇááÇÌÆÇÊ Ýí Óä ÇáÅäÌÇÈ ÓíÕÈÍä ÍæÇãá Ýí Ãí æÞÊ ãä ÇáÃæÞÇÊ(53). æÈÏæä ÊæÇÝÑ ÓõÈá ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ ÞÏ ÊÝÖí ÇáãÖÇÚÝÇÊ ÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáÍãá æÇáæáÇÏÉ Åáì æÝÇÉ ÇáÃã æÇáãæáæÏ¡ æÅáì ÇäÎÝÇÖ æÒä ÇáãæáæÏ¡ æÅáì ÚæÇÞÈ ÓáÈíÉ ÃÎÑì. æãä ÇáÔÇÆÚ ÃíÖÇð Ýí ãÎíãÇÊ ÇááÇÌÆíä ããÇÑÓÉ ÇáÌäÓ ÈÏæä ÍãÇíÉ æÍÏæË ÍÇáÇÊ Íãá Èíä ÇáãÑÇåÞÇÊ. æÊæÇÌå ÇáãÑÇåÞÇÊ ÈÇáÐÇÊ ãÎÇØÑ ÈÇáÛÉ ááæÝÇÉ ÃËäÇÁ ÇáæáÇÏÉ: ÝÝí ÌäæÈ ÇáÓæÏÇä ÇáÐí ÊãÒÞå ÇáÍÑÈ ÊÈíä Ãä ÇÍÊãÇáÇÊ æÝÇÉ ÇáÝÊíÇÊ ÃËäÇÁ ÇáÍãá æÇáæáÇÏÉ ÃßÈÑ ãä ÇÍÊãÇáÇÊ ÅÊãÇãåä ÊÚáíãåä ÇáÇÈÊÏÇÆí(54).

æÞÏ íõÝÖí ÇáÝÑÇÑ æÇáÊÔÑÏ Åáì ÇÑÊÝÇÚ ãÚÏáÇÊ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÇáÃãÑÇÖ ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð æÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ. ÝÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÌäÓ æÇáÇÓÊÛáÇá ÇáÌäÓí æÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ æÇáÇßÊÙÇÙ åí ÚæÇãá íãßä Ãä ÊÄÏí Åáì ÒíÇÏÉ ãÚÏáÇÊ ÇäÊÞÇá ÇáÚÏæì. æÑÈãÇ ßÇä ÃÝÖá ãËÇá íÕæÑ Ðáß åæ ÇáÍÑÈ ÇáãÓÊãÑÉ Ýí ÌãåæÑíÉ ÇáßæäÛæ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ. ÝÞÈá ÇäÏáÇÚ ÃÚãÇá ÇáÞÊÇá ÝíåÇ Ýí ÓäÉ 1997¡ ßÇäÊ äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 5 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÓßÇä ãÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ. æÝí ÓäÉ 2002 ßÇä Ðáß ÇáÑÞã ÞÏ ÞÝÒ Åáì 20 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí ÇáÃÌÒÇÁ ÇáÔÑÞíÉ ãä ÇáÈáÏ ÍíË ßÇä ÇáÕÑÇÚ Úáì ÃÔÏå(55). æÝí ÍÇáÇÊ ÃÎÑì ÞÏ íÄÏí ÇÓÊãÑÇÑ ÇáÃÒãÇÊ ÝÊÑÇÊ ãØæáÉ Åáì ÅÈØÇÁ ãÚÏá ÇäÊÔÇÑ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ãÄÞÊÇð ÈÚÒá ÇáÓßÇä æÊÚØá ØÑÞ ÇáäÞá æÊæÞÝ ÇáåÌÑÉ ãä ÇáÑíÝ Åáì ÇáÍÖÑ. æÞÏ ßÇäÊ åÐå ÇáÍÇáÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÕÑÇÚÇÊ ÇáÊí ÇãÊÏÊ ÓäæÇÊ ßËíÑÉ Ýí ÃäÛæáÇ æÓíÑÇáíæä æÌäæÈ ÇáÓæÏÇä¡ ÍíË ÊÈíä Ãä ãÚÏáÇÊ ÔíæÚ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÃÞá ããÇ åí Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáãÌÇæÑÉ(56). æáßä ÚäÏãÇ íÚæÏ ÇáÇÓÊÞÑÇÑ æíÕÈÍ ÈãÞÏæÑ ÇáäÇÓ ãÑÉ ÃÎÑì Ãä íÊäÞáæÇ ÈÍÑíÉ¡ ÊÕÈÍ ÇáÈáÏÇä ãÚÑÖÉ áÎØÑ ÍÏæË ØÝÑÉ Ýí ãÚÏá ÔíæÚ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ Ýí ÍÇáÉ ÚÏã æÌæÏ ÈÑÇãÌ ááæÞÇíÉ ãäå.

æíæÇÕá ÇáãÌÊãÚ ÇáÏæáí ÊÕÚíÏ ÌåæÏå. æÊÊÒÇíÏ ÍÇáíÇð ÇÓÊÝÇÏÉ áÇÌÆíä ßËíÑíä ãä ÈÑÇãÌ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ. ÝÝí ÓäÉ 2005 ÞÏøã ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä ÇáÏÚã Ýí Èäíä æÛÇäÇ ááÇÌÆíä ÇáÐíä áÇÐæÇ ÈÇáÝÑÇÑ ãä ÇáÇÖØÑÇÈÇÊ Ýí ÊæÛæ¡ æßÇä ãä Èíä ÃÔßÇá Ðáß ÇáÏÚã ÊÞÏíã ÃÛÐíÉ ÊßãíáíÉ æÎÏãÇÊ ÇáÊÍÕíä ááäÓÇÁ ÇáÍæÇãá æááÃØÝÇá¡ æÊÞÏíã ãÌãæÚÇÊ ãÚÏÇÊ ÕÍÉ ÇáÃã¡ æÇáÑÝÇáÇÊ (ÇáÚæÇÒá ÇáæÇÞíÉ) ÇáÐßÑíÉ æÇáÃäËæíÉ¡ æÊÞÏíã ÇáÚáÇÌ ãä ÇáÃãÑÇÖ ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð¡ æÊÞÏíã äÇãæÓíÇÊ ãÚÇáÌÉ ÈãÖÇÏÇÊ ááÍÔÑÇÊ¡ æÞØÚ ÇáÕÇÈæä(57). æÝí ãÎíã ÔíÑßæáí ááÇÌÆíä ÇáÓæÏÇäííä Ýí ÅËíæÈíÇ¡ íÏÚã ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä áÌäÉ ÇáÕáíÈ ÇáÃÍãÑ ÇáÏæáíÉ Ýí ÊÚÈÆÉ ÔíæÎ ÇáÞÈÇÆá æÇáÌãÇÚÇÊ ÇáäÓÇÆíÉ æÇáÒÚãÇÁ ÇáãÌÊãÚííä ÇáÂÎÑíä ááÊæÚíÉ ÈÔÃä ÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ æÕÍÉ ÇáÃã æÇáØÝá æáÕíÇÛÉ ÇÓÊÑÇÊíÌíÇÊ áÊÛííÑ ÇáããÇÑÓÇÊ ÇáÖÇÑÉ(58). æÝí ÅíÑÇä¡ ÞÏãÊ ÇáíæäíÓíÝ æãäÙãÉ ÇáÕÍÉ ÇáÚÇáãíÉ ÇáÏÚã ááãÄÓÓÉ ÇáÎíÑíÉ ÇáÏæáíÉ ÇáÊí ÊÍãá ÇÓã "ãÓÇÚÏÉ ÚÑÈ æáÇÌÆí ÇáÃåæÇÑ" áßí ÊÏÑøöÈ ÃßËÑ ãä 100 ãä ÇáãÊØæÚÇÊ ÇáÕÍíÇÊ áÊÞÏíã ÇáÎÏãÇÊ ááÚÑÇÞííä ÇáÐíä íÚíÔæä Ýí ãÎíãÇÊ áÇÌÆíä¡ æßÐáß ááÇÌÆíä ÇáÃÝÛÇä Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÍÖÑíÉ. æÇáåÏÝ åæ ÊÞÏíã ÇáãÚáæãÇÊ Úä ÑÚÇíÉ ÇáÕÍÉ ÇáäÝÇÓíÉ¡ æÇáÊÍÕíä¡ æÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ(59).

æÝí Çáíãä¡ ÊÊæáì ãäÙãÉ ãÇÑí ÓÊæÈÓ ÇáÏæáíÉ (MSI) ÅÏÇÑÉ ãÑÇßÒ ááÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ ãä ÃÌá ÇááÇÌÆíä ÇáÕæãÇáííä æÇáÓßÇä ÇáãÍáííä ãäÐ ÓäÉ 1998. æÇÓÊÝÇÏ ÂáÇÝ ãä ÇááÇÌÆíä ãä ÏæÑÇÊ ÇáÊËÞíÝ ÇáÕÍí ÇáãÏÚæãÉ ãä ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä æãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä(60). ßÐáß¡ Ýí ãÎíã íÇÑäÌÇ ááÇÌÆíä ÇáÓæÏÇäííä Ýí ÅËíæÈíÇ¡ ÊÝíÏ ÃäÏíÉ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ æãßÇÝÍÉ ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ¡ ÇáãÏÚæãÉ ãä áÌäÉ ÇáÕáíÈ ÇáÃÍãÑ ÇáÏæáíÉ æÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä¡ ÈÃä äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 55 Ýí ÇáãÇÆÉ Úáì ÇáÃÞá ãä ÇááÇÌÆíä ÇáÐíä ÊÊÑÇæÍ ÃÚãÇÑåã ãä 14 Åáì 45 ÓäÉ ÊÚÑÝ ÇáÂä ßíÝíÉ ÇáæÞÇíÉ ãä ÇáÃãÑÇÖ ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð¡ æãä ÈíäåÇ ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ. æßÇäÊ ÃäÏíÉ ÇáÝÊíÇÊ ÝÚÇáÉ ÈæÌå ÎÇÕ(61).



ÇáÚæÏÉ Åáì ÇáæØä¡ æÇáÇäÏãÇÌ¡ æÇáÇÓÊíØÇä

ÊÊÇÍ ÚÇÏÉ ááÇÌÆíä ËáÇËÉ "Íáæá ÏÇÆãÉ" åí: ÇáÚæÏÉ ÇáØæÚíÉ Åáì ÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíɺ Ãæ ÇáÇäÏãÇÌ ÇáãÍáí Ýí ÈáÏ ÇááÌæÁº Ãæ ÇáÇÓÊíØÇä Ýí ÈáÏ ËÇáË(62). æáßä ßãÇ ÐßÑ ÂäÝÇð íäÊåí ÇáÃãÑ ÈáÇÌÆíä ßËíÑíä ÈÇáÚíÔ Ýí ãÎíãÇÊ áÓäæÇÊ ßËíÑÉ¡ ãÚ ÞáÉ ÇÍÊãÇáÇÊ ÊÏÈíÑ Ãí ãä ÇáÍáæá ÇáãÐßæÑÉ ÂäÝÇð.

æÊäÓøöÞ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏæáíÉ¡ æÈÎÇÕÉ ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä æÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ¡ ÎÏãÇÊ ÇáÚæÏÉ Åáì ÇáæØä æÊÞÏã ÇáÎÏãÇÊ ÇáØÈíÉ. ßãÇ ÃäåÇ ÊÑÇÝÞ ÃÔÏ ÇááÇÌÆíä ÖÚÝÇð. æßËíÑÇð ãÇ ÊÍÈøöÐ ÇáÍßæãÇÊ ÇáãÖíÝÉ ÚæÏÉ ÇááÇÌÆíä Åáì ÃæØÇäåã æÊÊÌÇåá ÅãßÇäíÉ ÇäÏãÇÌåã ãÍáíÇð ÈÓÈÈ ÇáÞíæÏ ÇáÊí ÊÝÑÖåÇ Úáì ÚÏÏ ÇááÇÌÆíä¡ ÍÊì æÅä ßÇä Ðáß ÇáÇäÏãÇÌ íÊíÍ ÍáÇð ÚãáíÇð ÞÕíÑ Ãæ Øæíá ÇáÃÌá. æåÐÇ íäØÈÞ ÈÇáÐÇÊ ÚäÏãÇ íÄÏí ÇäÚÏÇã ÇáÇÓÊÞÑÇÑ áÝÊÑÉ ãØæøáÉ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÃÕáíÉ Åáì ÇÓÊÍÇáÉ ÇáÚæÏÉ(63). æÈÇÈæÇ ÛíäíÇ ÇáÌÏíÏÉ Ü Åáì ÌÇäÈ ÈáíÒ æÇáãßÓíß æÃæÛäÏÇ Ü ãä Èíä ÇáÇÓÊËäÇÁÇÊ ÇáÞáíáÉ(64). ÝÝí ÓäÉ 2005 ãäÍÊ ÈÇÈæÇ ÛíäíÇ ÇáÌÏíÏÉ 184 áÇÌÆÇð ãä ÅäÏæäíÓíÇ ÊÕÇÑíÍ ÅÞÇãÉ ÈÚÏ æÕæáåã ÈÚÇã æÇÍÏ ÝÞØ Úáì ÇáÃÞá. æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ÃÊÇÍÊ ÇáÍßæãÉ ÇáÊÕÇÑíÍ áßá ãä ÇáÑÌÇá æÇáäÓÇÁ Ýí ÇÚÊÑÇÝ ÕÑíÍ ÈÇáãÓÇæÇÉ Èíäåã Ýí ÇáÍÞæÞ æÇáÊÒÇãÇð ãäåÇ ÈÇáãÓÇæÇÉ Èíä ÇáÌäÓíä(65).

æãÚ Ãä ÞáÉ ÝÞØ ãä ÇáÈáÏÇä åí ÇáÊí ÙáÊ áÚÏÉ ÓäæÇÊ ÊÊíÍ ááÇÌÆíä ÎíÇÑ ÇáÇÓÊíØÇä Ýí ÈáÏ ËÇáË¡ íÊíÍ ÇáÂä ÚÏÏ ÃßÈÑ ãä ÇáÈáÏÇä åÐÇ ÇáÈÏíá(66). æÊÍÇæá ãÝæÖíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áÔÄæä ÇááÇÌÆíä ÍÇáíÇð ÅÚØÇÁ ÇáÃæáæíÉ ááÃÓÑ ÇáãÚíÔíÉ ÇáÊí ÊÚæáåÇ ÅäÇË æáÖÍÇíÇ ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ(67). æÝí ÓäÉ 2004 ÞÇã ãßÊÈ ÇáãÝæÖíÉ Ýí ÛíäíÇ ÈãÍÇæáÉ ÎÇÕÉ áÅÏÑÇÌ ãÒíÏ ãä ÇáäÓÇÁ ÚäÏãÇ ÞÏã ÃÓãÇÁ 500 2 ÔÎÕ áßí íÔãáåã ÈÑäÇãÌ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ááÇÌÆíä(68). æÈÏÃÊ ÇáÈÑÇÒíá ÊÑÍÈ ÃíÖÇð ÈÇÓÊÞÈÇá ãÒíÏ ãä ÇáÃÓÑ ÇáÊí ÊÚæáåÇ äÓÇÁ. æÊÞÏã áÊáß ÇáÃÓÑ¡ áÏì æÕæáåÇ¡ ÏæÑÇÊ áÊÚáøõã ÇááÛÉ¡ ßãÇ íÞÏøóã áåÇ ÊÏÑíÈ Úáì ÇáÚãá¡ æãÓÇÚÏÉ Ýí ÇáÚËæÑ Úáì Úãá¡ æÇÆÊãÇäÇÊ ãÊäÇåíÉ ÇáÕÛÑ¡ æÎÏãÇÊ ÑÚÇíÉ ÇáØÝá(69).

ÅáÇ Ãä ÊíÓíÑ ÅÏãÇÌ ÇááÇÌÆÇÊ ÇÌÊãÇÚíÇð æËÞÇÝíÇð æÇÞÊÕÇÏíÇð ÞÏ íßæä ÃãÑÇð ÕÚÈÇð. ÝßËíÑÇÊ ãäåä íßä ãËÞáÇÊ ÈÇáÃÚÈÇÁ ÇáãäÒáíÉ æÈÑÚÇíÉ ÇáÃØÝÇá. æÞÏ íÚÊÑÖ ÃÝÑÇÏ ÇáÃÓÑÉ ãä ÇáÐßæÑ Úáì Úãá ÇáãÑÃÉ ÎÇÑÌ ÇáãäÒá. æÞÏ ÊÄÏí ÇáÚÒáÉ æÚÏã ÇáÏÑÇíÉ ÈÇáãÌÊãÚ ÇáãÖíÝ Åáì ÔÚæÑ ÇááÇÌÆÇÊ ÈÇáÇßÊÆÇÈ. æáÊáÈíÉ Êáß ÇáÍÇÌÉ íÚÞÏ ÇáãÌáÓ ÇáßäÏí ááÇÌÆíä ÇÌÊãÇÚÇÊ ÌãÇÚíÉ ÃÓÈæÚíÉ ááÇÌÆÇÊ æíæÝÑ ÑÚÇíÉ ÇáØÝá ÃËäÇÁ Êáß ÇáÇÌÊãÇÚÇÊ. æíÔÌÚ ãäÙãæ ÇáÏæÑÇÊ ÇáäÓÇÁ Úáì ÇáÇÚÊãÇÏ Úáì ÈÚÖåä ÇáÈÚÖ ááÍÕæá Úáì ÏÚã ãÊÈÇÏá æáßí íÕÈÍä ÃßËÑ ÇÓÊÞáÇáíÉ(70).

æãä Çáããßä Ãä Êßæä ÇáÈÑÇãÌ ÇáãæÌåÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä Åáì ãåÇÌÑíä ãÝíÏÉ ÈÇáÐÇÊ ááæÇÝÏíä ÇáÌÏÏ. ÝÝí ÃÓÊÑÇáíÇ¡ ÊÞÏã ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÌÒÑ ßæß ÎÏãÇÊ ááæÇÝÏíä ÍÏíËÇð ãä ÇáÞÑä ÇáÃÝÑíÞí(71). æÝí ÃãÇßä ÃÎÑì íÌÑí ÍÇáíÇð ÈÐá ÌåæÏ ÔÊì áÒíÇÏÉ ÓõÈõá ÇáÍÕæá Úáì ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ æááÊÛáÈ Úáì ÇáÚÞÈÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáËÞÇÝíÉ æÇááÛæíÉ ÇáÊí ÊÍæá Ïæä ÇáÊãÇÓ ÇááÇÌÆíä ááÎÏãÇÊ. æÝí ßäÏÇ¡ ÍíË íÌÑí ÈÐá ÌåÏ áÅÏãÇÌ ÇááÇÌÆíä Ýí äÙÇã ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ ÇáÞÇÆã¡ ÊÓÇÚÏ ÇááÇÌÆÇÊ ÇáÓÇÈÞÇÊ ÇáÃßËÑ ÍäßÉ ÇáæÇÝÏíä ÇáÌÏÏ Úáì ÇáÍÕæá Úáì ÇáãÓÇÚÏÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáÊÚáíãíÉ (72). æÝí ÇáäãÓÇ¡ íÞÏã ãÑßÒ ÃæãíÛÇ áÑÚÇíÉ ÇáÕÍÉ ãÔæÑÉ äÝÓíÉ æÇÌÊãÇÚíÉ¡ ÝÖáÇð Úä ÇáÑÚÇíÉ ÇáØÈíÉ¡ ááÇÌÆíä æÛíÑåã ãä ÖÍÇíÇ ÇáÊÚÐíÈ¡ ãÚ ÇáÇåÊãÇã ÈÇáÞÖÇíÇ ÇáãÊÚáÞÉ ÈäæÚ ÇáÌäÓ(73). æÝí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ ÊÚãá ãäÙãÉ "RAINBO" ãÚ ãÌÊãÚÇÊ ÇááÇÌÆíä ááÊæÚíÉ ÈÔÃä ÇáÕÍÉ ÇáÌäÓíÉ æÇáÅäÌÇÈíÉ¡ ãÚ ÇáÊÑßíÒ Úáì ÎÊÇä ÇáÅäÇË. ßãÇ ÊÚãá ãÚ ãÞÏãí ÇáÎÏãÇÊ ÇáÕÍíÉ Úáì ÊÍÓíä äæÚíÉ ÇáÑÚÇíÉ ÇáãÞÏãÉ ááäÓÇÁ ÇááÇÆí ÃÌÑíÊ áåä ÚãáíÉ ÇáÎÊÇä(74).

æáßä Úáì ÇáÑÛã ããÇ ÊÍÞÞ ãä ÊÞÏã¡ ãÇÒÇáÊ åäÇß ÊÍÏíÇÊ¡ ÈÞÏÑ ãÇ ÊÙá åäÇß ÊÍÏíÇÊ ÈÇáäÓÈÉ ááãåÇÌÑÇÊ ÚãæãÇð. æåÐÇ ÊÌÓíÏ ááæÖÚ Ýí ßËíÑ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáãÖíÝÉ¡ ÍíË íæÌÏ ÊÞÏã ãÊÝÇæÊ æÊæÌÏ ÝÌæÇÊ ßÈíÑÉ Èíä ÇáÓíÇÓÉ æÇáÊäÝíÐ.