ãÞÏãÜÉ ÇáÝÕá 5
ÇáÝÕá 1 ÇáÍæÇÔí æÇáãÄÔÑÇÊ
ÇáÝÕá 2 ÍæÇÔí ÇáÇÞÊÈÇÓÇÊ
ÇáÝÕá 3 ÍæÇÔí ÇáÃØÑ
ÇáÝÕá 4 ÇáãÄÔÑÇÊ
ÕíÛÉ ÕÇáÍÉ ááØÈÇÚÉ
ÇáÝÕá 3 ÈíÚ ÇáÃãá æÓÑÞÉ ÇáÃÍáÇã: ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáäÓÇÁ æÇÓÊÛáÇá ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ

ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ

ÑÒÍ æÏãæÚ: ÇÓÊÛáÇá ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÎÏãÉ Ýí ÇáãäÇÒá

 

áÞÏ ÈÏÃÊ ÓíáÝíÇ Êåæí Åáì ÚÇáã ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ÇáãÙáã ÚäÏãÇ ÃÎÈÑÊåÇ ÅÍÏì ÌÇÑÇÊåÇ¡ áãÇ ßÇäÊ Ýí ÇáÊÇÓÚÉ ÚÔÑÉ ãä ÚãÑåÇ¡ Ãä ÈÅãßÇäåÇ Ãä ÊÓÇÚÏåÇ Úáì ÇáÚËæÑ Úáì Úãá ÌíÏ ßÝÊÇÉ ãÈíÚÇÊ Ýí ãæÓßæ. æÞÑÑÊ ÓíáÝíÇ (æåÐÇ áíÓ ÇÓãåÇ ÇáÍÞíÞí)¡ ÅÐ ßÇäÊ ÚÇØáÉ Úä ÇáÚãá æãÝáÓÉ æáÏíåÇ ØÝáÉ ÑÖíÚÉ æáíÓ áÏíåÇ ÒæÌ æáÇ ÊáæÍ ÃãÇãåÇ Ãí ÂÝÇÞ ááÚËæÑ Úáì Úãá Ýí ÈáÏÊåÇ ÃæäÛíäí¡ Ãä ÊÑÍá Åáì ÔíÝíäæ ÚÇÕãÉ ãæáÏæÝÇ ÍíË ßÇäÊ ÓÊáÊÞí ÈÑÌáíä íÑÊÈÇä ÃãÑ ÓÝÑåÇ Åáì ÑæÓíÇ. æáßä ãÇ ÍÏË Ýí ÃÚÞÇÈ Ðáß ßÇä ßÇÈæÓÇð ãä ÚãáíÇÊ ÇáÖÑÈ æÇáÇÛÊÕÇÈ æÇáÍÑãÇä æÇáãÑÖ. ÝÞÏ ÓÞØÊ ÓíáÝíÇ Ýí ÃíÏí ãÊøÌÑíä ÈÇáÈÔÑ æÌÑì ÈÚÏ Ðáß ÊåÑíÈåÇ ãÚ 11 ÃÎÑíÇÊ Åáì ãæÓßæ¡ ÍíË ÏõÝÚ ÈåÇ ãÈÇÔÑÉ Åáì ÚÇáã ÓÝáí ÚßÑ åæ ÚÇáã ÇáÇÓÊÑÞÇÞ ÇáÌäÓí ÇáÐí íÃÎÐ ØÇÈÚ ÇáÚæáãÉ.

ãÍäÉ ÓíáÝíÇ¡ ãÚ ÃäåÇ ÇáÇÓÊËäÇÁ áÇ ÇáÞÇÚÏÉ¡ åí ãÍäÉ íÊÚÑÖ áåÇ ãÆÇÊ ÇáÂáÇÝ ãä ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ßá ÚÇã. ÝãÚ Ãä ÇáåÌÑÉ ÞÏ Êßæä ÊÌÑÈÉ ÊÄÏí Åáì Êãßíä ãáÇííä ãä ÇáäÇÓ Úáì äØÇÞ ÇáÚÇáã¡ ÝÅäåÇ "ÚäÏãÇ ÊÓæÁ"¡ ÞÏ íÌÏ ÇáãåÇÌÑæä ÃäÝÓåã ãÍÇÕÑíä Ýí ÍÇáÇÊ ÇÓÊÛáÇá æÅíÐÇÁ ãÝÑØíä. æÇáäÓÇÁ ÇáãÊøÌÑ Èåä æÇáäÓÇÁ ÇáÚÇãáÇÊ ßÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá åãÇ ÝÆÊÇä ãÚÑÖÊÇä ÈÇáÐÇÊ áÇäÊåÇßÇÊ ÑÆíÓíÉ áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æááÚíÔ Ýí ÙÑæÝ ÔÈíåÉ ÈÇáÑÞ.

æÓíáÝíÇ ÅÍÏì "ÇáãÍÙæÙÇÊ" ÝÞÏ ÇäÊåì ÃÎíÑÇð ÚÐÇÈ ÇÓÊÛáÇáåÇ Çáíæãí. æÇáíæã¡ ÈÚÏ ãÖí ÃßËÑ ãä ÚÇã Úáì ÇáÇÊÌÇÑ ÈåÇ¡ ÇáÊÃã Ôãá ÓíáÝíÇ ãÚ ØÝáÊåÇ æåí ÊÚíÔ ÇáÂä Ýí ãßÇä ÛíÑ ãÚáä Úäå Ýí "ãÃæì Âãä" ÊÑÚÇå ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ æÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä. æåäÇß ÊÍÕá Úáì ãÔæÑÉ æÑÚÇíÉ ÕÍíÉ ÈíäãÇ ÊäÊÙÑ Ãä ÊÞÏã ÔåÇÏÊåÇ Ýí ãÍÇßãÉ ãÚÐÈíåÇ. æÓæÝ ÊÚÇäí ãä ÊÃËíÑÇÊ ÇáÇÖØÑÇÈÇÊ ÇááÇÍÞÉ ááÕÏãÉ: æåí ÍÇáÉ ÏãøÑÊ ÞÏÑÊåÇ Úáì Ãä ÊäÇã æÊÓÈÈ áåÇ äæÈÇÊ ãä ÇáÇÑÊÚÇÔÇÊ ÇáãÝÇÌÆÉ ÇáÊí áÇ íãßä ÊÝÓíÑåÇ. æãÓÃáÉ ãÇ ÅÐÇ ßÇäÊ ÓÊÓÊØíÚ ÃÈÏÇð Ãä ÊÍíÇ ÍíÇÉ "ØÈíÚíÉ" åí ãÓÃáÉ áÇ ÅÌÇÈÉ áåÇ æÊÎíøöã ÍæáåÇ¡ ãËá ÐßÑíÇÊ ßá ãÇ ÊÚÑÖÊ áå.

áãÇÐÇ ÊÑíÏ ÓíáÝíÇ Ãä ÊÍßí ÞÕÊåÇ¿ ÅäåÇ ÊÞæá "Ýí ÇáÈÏÇíÉ ßäÊ ÃÙä Ãä ÌãíÚ ÇáÞÕÕ Úä ÇáÝÊíÇÊ ÇáãÊÌÑ Èåä ÒÇÆÝÉ¡ ææÓíáÉ ááÊÎæíÝ. æáßäí ÃÚÑÝ ÇáÍÞíÞÉ ÇáÂä æÃÑíÏ Ãä ÃÓÇÚÏ ÇáÃÎÑíÇÊ Úáì Ãä íÝåãä Ãä ÇáÃãÑ ÍÞíÞí æíãßä Ãä íÍÏË áÃí ÃÍÏ".

ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ

íÍÐøÑ ÇáÎÈÑÇÁ¡ ÈÓÈÈ ØÇÈÚ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ÇáÓÑí¡ ãä Ãä ÈíÇäÇÊå ÊÞÑíÈíÉ æãä ÇáÕÚÈ ÞíÇÓåÇ. ÝãäÙãÉ ÇáÚãá ÇáÏæáíÉ ÊÞÏÑ Ãä 2.45 ãáíæäÇð Úáì ÇáÃÞá ãä ÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ íÑÒÍä ÍÇáíÇð Ýí ÙÑæÝ ÇÓÊÛáÇáíÉ¡ æÃä 1.2 ãáíæäÇð ÂÎÑíä íõÊøÌÑ Èåã ÓäæíÇð¡ ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ ÇáæØäíÉ æÏÇÎáåÇ Úáì ÍÏ ÓæÇÁ(1). æÇáÃÑÞÇã ÇáÎÇÕÉ ÈæÒÇÑÉ ÎÇÑÌíÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ããÇËáÉ: ÝãÇ íÊÑÇæÍ ãä 000 600 Åáì 000 800 ãä ÇáäÓÇÁ æÇáÑÌÇá æÇáÃØÝÇá íÊøÌÑ Èåã ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ ÇáÏæáíÉ ßá ÚÇã Ü ÃÓÇÓÇð áÃÛÑÇÖ ÇÓÊÛáÇáåã Ýí ÇáÌäÓ ÇáÊÌÇÑí(2). æÊÔßá ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÇáÃÛáÈíÉ Èíä ÃæáÆß Ü Ãí ãÇ íÕá Åáì 80 Ýí ÇáãÇÆÉ Ü ÈíäãÇ íÔßá ÇáÃØÝÇá ãÇ íÕá Åáì 50 Ýí ÇáãÇÆÉ.

æÊõÌÈÑ ÇáäÓÇÁ ÇáãÊøÌÑ Èåä ÚÇÏÉ Úáì ããÇÑÓÉ ÇáÈÛÇÁ æÇáÓíÇÍÉ ÇáÌäÓíÉ¡ æÇáÒíÌÇÊ ÇáÊÌÇÑíÉ¡ æÛíÑ Ðáß ãä Çáãåä "ÇáÃäËæíÉ" ãä ÞÈíá ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ¡ æÇáÚãá ÇáÒÑÇÚí¡ æÇáÚãá Ýí ãÕÇäÚ ÇáÓÎÑÉ ÍíË íÊÞÇÖíä ÝíåÇ ÃÌæÑÇð ãÊÏäíÉ ááÛÇíÉ. æÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ(3) åæ ËÇáË ÃßÈÑ ÊÌÇÑÉ ÛíÑ ãÔÑæÚÉ ÊÏÑ ÑÈÍÇð Ýí ÇáÚÇáã ÈÚÏ ÊÌÇÑÉ ÇáÃÓáÍÉ æÊÌÇÑÉ ÇáãÎÏÑÇÊ¡ æåí ãÕÏÑ ÑÆíÓí ãä ãÕÇÏÑ ÚÇÆÏÇÊ ÇáÌÑíãÉ ÇáãäÙãÉ. Ýåí ÊÏÑ ãÈáÛÇð íÞÏÑ ÈãÇ íÊÑÇæÍ ãä 7 ÈáÇííä Åáì 12 ÈáíæäÇð ãä ÏæáÇÑÇÊ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÓäæíÇð¡ æÅä ßÇä ãä ÇáÕÚÈ ÞíÇÓ ÇáÃÑÞÇã ÇáÍÞíÞíÉ ÈÇáäÙÑ Åáì ØÇÈÚ åÐå ÇáÕäÇÚÉ ÛíÑ ÇáÞÇäæäí(4). ÅáÇ Ãä åÐå ÇáÃÑÞÇã ÊÌÓøÏ ÇáÃÑÈÇÍ ÇáÊí ÊÊÍÞÞ ãä ÈíÚ ÇáÃÔÎÇÕ Ýí ÇáÈÏÇíÉ. æÊÞÏÑ ãäÙãÉ ÇáÚãá ÇáÏæáíÉ Ãä ÇáãÊÌÑíä íÍÕÏæä¡ ÈÚÏ Ãä íÕá ÖÍÇíÇåã Åáì ÈáÏ ÇáãÞÕÏ¡ ãÈÇáÛ ÅÖÇÝíÉ ÞÏÑåÇ 32 Èáíæä ÏæáÇÑÇ ÃãÑíßíÇ ÓäæíÇð¡ äÕÝåÇ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÕäÇÚíÉ æãÇ íÞÑÈ ãä ÇáËáË Ýí ÂÓíÇ(5).

æÇáÇÊÌÇÑ íÔßá "ÇáÌÇäÈ ÇáÓÝáí" ÇáãÙáã ãä ÌæÇäÈ ÇáÚæáãÉ(6). ÝÝÊÍ ÇáÍÏæÏ ÇáæØäíÉ æÇáÃÓæÇÞ ÇáÏæáíÉ áã íÄÏ ÝÍÓÈ Åáì ÒíÇÏÉ ÊÏÝÞÇÊ ÑÃÓ ÇáãÇá æÇáÓáÚ æÇáíÏ ÇáÚÇãáÉ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáÏæáí¡ Èá ÃÏì ÃíÖÇð Åáì ÚæáãÉ ÇáÌÑíãÉ ÇáãäÙãÉ. ÝÊÍÓøõä ÊßäæáæÌíÇÊ ÇáãÚáæãÇÊ ææÓÇÆá ÇáäÞá íÊíÍ áãäÙãÇÊ ÇáÌÑíãÉ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ Ãä ÊÚãá ßãÇ áã ÊÚãá ÃÈÏÇð ãä ÞÈá. æÛÇáÈíÉ ÇáÖÍÇíÇ ãåÇÌÑæä íÈÍËæä Úä ÍíÇÉ ÃÝÖá æíÛæíåã ÚÇÏÉ ÈÑíÞ æÚÏ ÒÇÆÝ åæ æÚÏ ÇáÍÕæá Úáì Úãá ßÑíã(7). æÊÒÇíõÏ ÊÞííÏ ÓíÇÓÇÊ ÇáåÌÑÉ íÍÏ ãä ÅãßÇäíÉ ÇáÏÎæá ÇáÞÇäæäí¡ ããÇ íÏÝÚ ÈÏæÑå ÇáãÒíÏ æÇáãÒíÏ ããä ÓíÕÈÍæä ãåÇÌÑíä Åáì ÊÓáíã ÃãÑåã ÈÏæä ÝØäÉ Åáì ÇáãÊÌÑíä ÈÇáÈÔÑ(8).

æãÚ Ãä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ íÎÊáÝ Úä ÃäãÇØ ÇáåÌÑÉ ÇáÃÎÑì¡ íæÌÏ ÞÏÑ ßÈíÑ ãä ÇáÊÏÇÎá Èíäå æÇáåÌÑÉ ÇáäÙÇãíÉ æÛíÑ ÇáäÙÇãíÉ Úáì ÍÏ ÓæÇÁ ÍíË Ãäå íäØæí Úáì ÚäÝ æÍÈÓ æÅßÑÇå æÎÏÇÚ æÇÓÊÛáÇá(9). ÝÇáÚÑæÓ ÇáãÔÊÑÇÉ ÈÇáÈÑíÏ¡ ãËáÇð¡ ÞÏ ÊÏÎá ÇáÈáÏ ÈÕÝÉ ÞÇäæäíÉ æáßäåÇ ÊõÌÈÑ ÈÚÏÆÐ Úáì ÇáÚãẠæÞÏ íäÊåí ÇáÃãÑ Èãä ÊÚãá ÎÇÏãÉ Ýí ãäÒá ÈÇáÇÊÌÇÑ ÈåÇ áÃÛÑÇÖ ÇÓÊÛáÇáåÇ ÌäÓíÇð. æíÊÞÇØÚ ÃíÖÇð ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ãÚ ÇáÊåÑíÈ. ÅáÇ Ãä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ Úáì ÇáÚßÓ ãä ÇáÊåÑíÈ¡ íäØæí Úáì ÚäÕÑ ÅßÑÇå Ãæ ÎÏÇÚ ÈíäãÇ ÇáÚáÇÞÉ Èíä ÇáãåÇÌÑíä æÇáãåÑÈíä ÊÞæã Úáì ÇáãæÇÝÞÉ æÊäÊåí ÚÇÏÉ ÚäÏ ÇáæÕæá Åáì ÌåÉ ÇáãÞÕÏ. æáßä ÇáÝÑæÞ Èíä ÇáÇËäíä ÞÏ Êßæä ÛíÑ æÇÖÍÉ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáÚãáí¡ æËãÉ ÍÇáÇÊ ÊäØæí Úáì ÚäÇÕÑ ãä ÇáÇËäíä(10).



12

ÚÈæÏíÉ ÇáÚÕÑ ÇáÍÏíË

áÞÏ ÔõÌÈ ÇáÑÞ ÍÊì ÞÈá ÇáÅÚáÇä ÇáÊÇÑíÎí ÇáÐí ÕÏÑ Ýí ÚÇã 1815 æåæ ÇáÅÚáÇä ÇáãÊÚáÞ ÈÇáÅáÛÇÁ ÇáÚÇáãí áÊÌÇÑÉ ÇáÑÞíÞ(1). æÇáÑÞ ÌÑíãÉ ÖÏ ÇáÅäÓÇäíÉ ÊÔãá ÇáÓÎÑÉ æÇáÚãá ÇáÞÓÑí Ýí ÃÑÖ ÔÎÕ ÂÎÑ(2)¡ æÚÈæÏíÉ ÇáÚãá ÈãæÌÈ Õß Ïíä(3)¡ æÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ æÇáÈÛÇÁ ÇáÞÓÑí¡ æÇáÑÞ ÇáÌäÓí¡ æÇáÒæÇÌ ÇáÞÓÑí¡ æÈíÚ ÇáÒæÌÇÊ¡ æÓÎÑÉ ÇáÃØÝÇá. æÇáÚãá ÈÇáÓÎÑÉ(4) Ü ÇáÐí íõãÇÑÓ ÞÓÑÇð æÊÍÊ ÊåÏíÏÇÊ ÇáÚÞÇÈ Ü ãæÌæÏ ÈÔßá ãÇ Ýí ÌãíÚ ÇáÞÇÑÇÊ¡ æíÔãá ÇáÚãá ÈãæÌÈ Õß ÓÎÑÉ Ýí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ æÝí ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ (æíßæä ÖÍÇíÇå ÃÓÇÓÇð åã ÇáÓßÇä ÇáÃÕáíæä)¡ æÃÔßÇá ÇáÑÞ ÇáÊÞáíÏíÉ Ýí ãäÇØÞ ãä ÃÝÑíÞíÇ(5).

æÝí ÚÇã 2004 ÃÚÑÈÊ ÇáÌãÚíÉ ÇáÈÑáãÇäíÉ áãÌáÓ ÃæÑæÈÇ Úä ÃÓÝåÇ áÇÓÊãÑÇÑ æÌæÏ ÇáÑÞ Ýí ÃæÑæÈÇ ÇáÂä¡ Ýí ÇáÞÑä ÇáÍÇÏí æÇáÚÔÑíä. æãä Èíä ÇáäÊÇÆÌ ÇáÊí ÊæÕáÊ ÅáíåÇ ãÇ íáí: "ÇáÃÑÞÇÁ ÛÇáÈíÊåã ÇáÚÙãì ãä ÇáÅäÇË ÇááÇÆí íÚãáä ÚÇÏÉ ßÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá¡ æíÈÏÃä ßãåÇÌÑÇÊ íÚãáä ßÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá¡ Ãæ ßØÇáÈÇÊ ÃÌäÈíÇÊ íÎÏãä Ýí ÇáãäÇÒá áÞÇÁ ÇáÅÞÇãÉ¡ Ãæ 'ÚÑÇÆÓ íÔÊÑíä ÈÇáÈÑíÏ'". æÊÍË ÌãíÚ ÇáÏæá ÇáÃÚÖÇÁ Úáì ÊÌÑíã æãÞÇÖÇÉ ÇáãÓÄæáíä Úä Ãí Ôßá ãä ÃÔßÇá ÇáÑÞ¡ æÚáì Ãä ÊäÙÑ "Úáì ÇáÃÞá" Ýí ÊãÏíÏ ÊÕÇÑíÍ ÇáÅÞÇãÉ ÇáãÄÞÊÉ ááÚÇãáÇÊ ßÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá ÇááÇÆí íÊÚÑÖä ááÅíÐÇÁ æÊãßíäåä ãä ÊæÌíå ÇÊåÇãÇÊ ÖÏ ÃÒæÇÌåä Ãæ ÃÑÈÇÈ Úãáåä ÇáãÓíÆíä Åáíåä. æÊÏÚæ ÃíÖÇð Åáì Óä ãíËÇÞ áÍÞæÞ ÇáÚÇãáÇÊ ßÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá(6). æÊÝíÏ ãäÙãÉ ÇáÚãá ÇáÏæáíÉ ÃíÖÇð ÈÃä ÇáÚÇãáÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÛÇáÈÇð ãÇ íÊÚÑÖä áÚãáíÉ ÊÖáíá ÈÍíË íÞÈáä ÇáÚãá ßÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá Ëã íÕÈÍä ÚÇãáÇÊ ÈÇáÓÎÑÉ ÈãæÌÈ Õß Ïíä Ãæ íÊøÌÑ Èåä ÌäÓíÇð. æÈÚÖåä íåÇÌÑä ÊÍÊ æÇÌåÉ ÇáÒæÇÌ Ãæ Ýí ÅØÇÑ ÈÑÇãÌ Úãá ÇáØÇáÈÇÊ ÇáÃÌäÈíÇÊ Ýí ãäÇÒá áÞÇÁ ÇáÅÞÇãÉ ÝíåÇ æåí ÈÑÇãÌ ÃäÔÆÊ ÃÕáÇð áÃÛÑÇÖ ÇáÊÈÇÏá ÇáËÞÇÝí(7).

æåäÇß ÝÆÊÇä ãä ÇáÚãá ÈÇáÓÎÑÉ åãÇ: ÇáÇÓÊÛáÇá ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáÞÓÑí æÇáÇÓÊÛáÇá ÇáÌäÓí ÇáÊÌÇÑí. æÊÒÚã ãäÙãÉ ÇáÚãá ÇáÏæáíÉ Ãä ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ íÔßáä ÛÇáÈíÉ ãä íÚãáæä ÈÇáÓÎÑÉ Úáì äØÇÞ ÇáÚÇáã æãÌãæÚåã 12.3 ãáíæäÇð: ÈÍíË ÊÔßá ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ 56 Ýí ÇáãÇÆÉ ããä íõÓÊÛáæä ÇÓÊÛáÇáÇð ÇÞÊÕÇÏíÇð ÞÓÑíÇð¡ æ 98 Ýí ÇáãÇÆÉ ããä íõÓÊÛáæä ÇÓÊÛáÇáÇð ÌäÓíÇð ÊÌÇÑíÇð ÞÓÑíÇð(8).


ÙÇåÑÉ ÚÇáãíÉ

ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ÙÇåÑÉ ÚÇáãíÉ íÍÑßåÇ ÇáØáÈ æíÏÝÚ ÅáíåÇ ÇáÝÞÑ æÇáÈØÇáÉ. æßËíÑÇÊ ãä ÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ íÊÞÏãä ÚÇÏÉ ÈØáÈÇÊ áÔÛá æÙÇÆÝ ãÚáä ÚäåÇ ßÌáíÓÇÊ ÃØÝÇá Ãæ ÚÇÑÖÇÊ ÃÒíÇÁ Ãæ ãÕÝÝÇÊ ááÔÚÑ Ãæ ÑÇÞÕÇÊ Ãæ äÇÏáÇÊ¡ ãÚ ÞíÇã ÃÕÏÞÇÁ Èá æÃÍíÇäÇð ÃÞÇÑÈ ÈãåãÉ ÇÓÊÏÑÇÌåä. ææÝÞÇð áÈÍË ÃÌÑí Ýí ÕÑÈíÇ æÇáÌÈá ÇáÃÓæÏ¡ 64 Ýí ÇáãÇÆÉ ããä íÊæáæä ãåãÉ ÇáÇÓÊÏÑÇÌ íßæäæä ãä ÇáãÚÇÑÝ(11). æÊÞæã ÇáÔÈßÇÊ ÇáÅÌÑÇãíÉ¡ ÚÇãáÉ Ýí ÇáÛÇáÈ ÈÇáÊÚÇæä ãÚ ãÓÄæáí ÌãÇÑß ÝÇÓÏíä¡ ÈÊÌåíÒ æËÇÆÞ ÇáÓÝÑ æÇáÇÓÊíáÇÁ Úáì ÌæÇÒÇÊ ÓÝÑ ÇáÖÍÇíÇ ÚäÏ æÕæáåä. æÊõÌÈÑ ÃÛáÈíÉ ÇáäÓÇÁ Úáì ããÇÑÓÉ ÇáÈÛÇÁ áßí íÓÏÏä "Ïóíúäóåä" æßËíÑÇð ãÇ íáÌà ÇáãÊøÌÑæä Åáì ÇÛÊÕÇÈ ÇáÖÍÇíÇ Ãæ ÚÒáåä æ/Ãæ ÊÎÏíÑåä áßí "íÍØøöãæÇ" ãÚäæíÇÊåä æíßÝáæÇ ÇãÊËÇáåä. æßËíÑÇð ãÇ ÊÈÇÚ ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ æíõÚÇÏ ÈíÚåä Ëã íÚÇÏ ÇáÇÊÌÇÑ Èåä ÈäÞáåä Åáì ÃãÇßä ÃÎÑì(12).

æÊÄæí ãäØÞÉ ÌäæÈ ÔÑÞ ÂÓíÇ æãäØÞÉ ÌäæÈ ÂÓíÇ ÃßÈÑ ÚÏÏíä ãä ÇáÃÔÎÇÕ ÇáãÊøÌÑ Èåã ÏæáíÇð¡ æåãÇ íÞÏÑÇä ÈãÇ íÈáÛ 000 225 Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáÃæáì æ 000 150 Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáËÇäíÉ. æÊÞÏÑ æÒÇÑÉ ÎÇÑÌíÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ãä ÃßËÑ ãä 000 100 ÔÎÕ íõÊøÌÑ Èåã ßá ÚÇã ãä ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÓæÝíÇÊí ÇáÓÇÈÞ æ 000 75 ÔÎÕ ãä ÔÑÞ ÃæÑæÈÇ, ÈíäãÇ íãËá ÇáÃÝÇÑÞÜÉ ÚÏÏÇð ÅÖÇÝíÇð ãÜä ÇáÃÔÎÇÕ ÇáãÊøÌÜÑ Èåã íÈáÛ 000 50. æÊÒÚã ÇáæÒÇÑÉ ÃíÖÇð Ãä ÒåÇÁ 000 100 ÔÎÕ íÊøÌÑ Èåã ãä ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ æãäØÞÉ ÇáßÇÑíÈí(13).

æÝí ÂÓíÇ íÞÇá Åä ÃßÈÑ ÃÚÏÇÏ ãä ÇáäÓÇÁ ÇáãÊøÌÑ Èåä íßøä ÏÇÎá ÇáãäØÞÉ Ãæ ãäåÇ(14). æÊãËá ãäØÞÉ äåÑ ÇáãíßæäÛ ÇáßÈÑì(15) æÅäÏæäíÓíÇ ãäØÞÊí ÇÊÌÇÑ ÑÆíÓíÊíä. ßãÇ Ãä ÊÇíáäÏ¡ ÚáÇæÉ Úáì ßæäåÇ ÈáÏ ãÞÕÏ¡ ÊãËá ãÕÏÑÇð æãÑßÒ ÚÈæÑ ÈÇáäÓÈÉ áÈáÏÇä ÂÓíæíÉ ÃÎÑì¡ æÃÓÊÑÇáíÇ¡ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ æÛÑÈ ÃæÑæÈÇ(16). æÇáåäÏ æÈÇßÓÊÇä ÈáÏÇ ãÞÕÏ ÑÆíÓíÇä ááäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÇáãÊøÌÑ Èåä ßãÇ ÃäåãÇ äÞØÊÇ ÚÈæÑ Åáì ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ(17). æÝí ÌäæÈ ÂÓíÇ íãËá ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃØÝÇá ãÏÚÇÉ ááÞáÞ ÈæÌå ÎÇÕ: "Ýåæ ÇãÊÏÇÏ áãÔßáÉ Úãá ÇáØÝá ÇáÎØíÑÉ"¡ ÇáÊí ÊÔãá ÇÓÊÛáÇá ÇáÈäÇÊ áßí íÚãáä ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ(18).

æãÚ Ãä ÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ íÃÊæä ãä ãÎÊáÝ ÃäÍÇÁ ÇáÚÇáã¡ ÝÅä ãÚÙãåã ÇáÂä Ýí ÃæÑæÈÇ íÃÊæä ãä ÔÑÞåÇ¡ æíÈÏæ Ãä ÃÚÏÇÏåã ÂÎÐÉ Ýí ÇáÊÒÇíÏ(19). æãäÐ ÇäÖãÇã áíÊæÇäíÇ Åáì ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí Ýí ÓäÉ 2004 íÐßÑ ÇáÈÇÍËæä Ãä ÚÏÏ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íÌÑí ÇáÇÊÌÇÑ Èåä ÎÇÑÌ ÇáÈáÏ ÞÏ ÇÑÊÝÚ ÇÑÊÝÇÚÇð ãáÍæÙÇð. æÊÞÏÑ ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ Ãä ÒåÇÁ 000 2 ÇãÑÃÉ æÝÊÇÉ ãä áíÊæÇäíÇ¡ ãÚÙãåä íäÊãíä Åáì ÃÓÑ ÃÔÏ ÝÞÑÇð æÃÞá ÊÚáíãÇð¡ íõÄÎÐä ÈØÑíÞÉ ÛíÑ ÞÇäæäíÉ ÎÇÑÌ ÇáÈáÏ ßá ÚÇã æíõÌÈÑä Úáì ÇáÇÔÊÛÇá ÈÊÌÇÑÉ ÇáÌäÓ(20). æÝí ÃáãÇäíÇ æåæáäÏÇ ÒÇÏ ÃíÖÇð ÚÏÏ ÇáÖÍÇíÇ ÇáãÓÌáíä Ýí ÇáÓäæÇÊ ÇáÃÎíÑÉ(21).

ææÝÞÇð ááãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ ÃÕÈÍÊ ÊÑßíÇ ÃÍÏ "ÃßÈÑ ÇáÃÓæÇÞ" ááäÓÇÁ ÇáãÊÌÑ Èåä ãä Ïæá ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÓæÝíÇÊí ÇáÓÇÈÞ ÇáãÌÇæÑÉ¡ ÈÍíË ÍÕÏÊ ãäÙãÇÊ ÇáÌÑíãÉ åäÇß ãÇ íÕá Åáì 3.6 ÈáÇííä ÏæáÇÑ Ýí ÓäÉ 2005. æãä Èíä ÚÏÏ ÇáÖÍÇíÇ ÇáãÊÌÑ Èåä áÃÛÑÇÖ ÇáÌäÓ ÇááÇÆí ÌÑì ÊÍÏíÏåä Ýí ÚÇã 2005 äÌÏ Ãä 60 Ýí ÇáãÇÆÉ ÃÊíä ãä ãæáÏæÝÇ æÃæßÑÇäíÇ¡ æßÇä ÃßËÑ ãä äÕÝåä ÊÊÑÇæÍ ÃÚãÇÑåä ãä 18 Åáì 24 ÓäÉ. æÇÓÊÌÇÈÉ áÐáß ÊÞæã ÍßæãÉ ÊÑßíÇ ÈÊÕÚíÏ ÇáÊÏÇÈíÑ ÇáãÊÚáÞÉ ÈãäÚ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ æÞãÚå(22).

æÝí ãäØÞÉ ÌäæÈ ÔÑÞ ÃæÑæÈÇ¡ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÃÎÑì¡ íÈÏæ Ãä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ íÊÏäì¡ Ãæ Ãäå ÃÕÈÍ ÃÞá æÖæÍÇð. æÇáÈæÓäÉ æÇáåÑÓß åí ãËÇá áÈÚÖ ÇáÇÊÌÇåÇÊ ÇáäÇÔÆÉ æÇáÕÚæÈÇÊ ÇáãÊÃÕáÉ Ýí æÞÝ Êáß ÇáÊÌÇÑÉ. ÝáÞÏ ÃÔÇÑ ãÞÑÑ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÎÇÕ ÇáãÚäí ÈÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃÔÎÇÕ¡ æÈÎÇÕÉ ÇáäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá¡ ÃËäÇÁ ÈÚËÊå Åáì åäÇß Ýí ÓäÉ 2005 Ãä ÇáÇÊÌÇÑ "ÊÛíÑ ãä ÍíË ÍÌãå æØÇÈÚå". ÝÞÏ æÇÁã ÇáãÊøÌÑæä ÇáØÑíÞÉ ÇáÊí íÚãáæä ÈåÇ áßí íÊÍÇíáæÇ Úáì ÇáÇÓÊÑÇÊíÌíÉ ÇáãäÇåÖÉ ááÇÊÌÇÑ ÇáÊí ÇÚÊãÏÊåÇ ÇáÍßæãÉ(23). æÝí ÃÚÞÇÈ ãÏÇåãÇÊ ÍßæãíÉ Úáì äØÇÞ ßÈíÑ ÇÊÌå ÇáãÊÇÌÑæä Åáì ÒíÇÏÉ ÇáÇÎÊÝÇÁ Úä ÇáÃäÙÇÑ¡ ÈÚíÏÇð Úä ÇáÃäÏíÉ ÇááíáíÉ Åáì ÇáãäÇÒá ÇáÎÇÕÉ. æÇäÎÝÖ ÚÏÏ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íßÔÝä Úä ÇáÇÊÌÇÑ Èåä¡ æáßä ãä ÇáÕÚÈ ÇáÍßã Úáì ãÇ ÅÐÇ ßÇä åÐÇ íãßä Ãä íõÚÒì Åáì ÇäÎÝÇÖ ÇáÇÊÌÇÑ. ÝÈÚÖ ÇáäÓÇÁ ÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ íÎÔíä ÇáÊÑÍíá ÈíäãÇ ÊÊÑÏÏ ÃÎÑíÇÊ Ýí ÅÈáÇÛ ÃÝÑÇÏ ÇáÔÑØÉ¡ ÇáÐíä ÇÊõåãæÇ åã ÃäÝÓåã Ýí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä ÈØáÈ ÎÏãÇÊåä ÇáÌäÓíÉ.

ÃãÇ ãäØÞÉ ÇáÌäæÈ ÇáÃÝÑíÞí ÝÊæÌÏ ÈåÇ ØÇÆÝÉ æÇÓÚÉ ãä ÇáäÔÇØÇÊ¡ ÊÔãá ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá ãä ÔÑÞ ÃæÑæÈÇ æÇáÕíä æãáÇæí æãæÒÇãÈíÞ æÊÇíáäÏ Åáì ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ. æíßÔÝ ÇÓÊÞÕÇÁ ÃÌÑÊå ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ Ýí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ ÓäÉ 2005 Ãä ÇáäÓÇÁ ãÇÒáä íõÔÊÑíä ãä ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíÉ Ýí ãæÒÇãÈíÞ æãÇÈæÊæ áßí íõÈÚä áÚãÇá ãäÇÌã ÇáÐåÈ "áÇÓÊÛáÇáåä ßÔÑíßÇÊ ÌäÓ æÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá ÈÏæä ÃÌÑ"(24). æÝí ÛÑÈ ÃÝÑíÞíÇ íÊÚáÞ ãÚÙã ÇáÇÊÌÇÑ ÈÝÊíÇÊ íõÈÚä ÈÚÏÆÐ áßí íÚãáä ßÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá¡ æÅä ßÇäÊ ãäÙãÉ ÇáÚãá ÇáÏæáíÉ ÊáÇÍÙ Ãä ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ ÖÇáÚÉ ÃíÖÇð Ýí ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃØÝÇá(25). æÝí ÅËíæÈíÇ íÏíÑ ÇáãÊÇÌÑæä ÚÇÏÉ ÃÚãÇáÇð ÕÛíÑÉ¡ ãä ÞÈíá æßÇáÇÊ ÇáÓÝÑ æÔÑßÇÊ ÇáÇÓÊíÑÇÏ æÇáÊÕÏíÑ¡ æåí ÃäÔØÉ ÊÊØáÈ ßËÑÉ ÇáÓÝÑ Åáì ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ(26).

æÝí ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ æãäØÞÉ ÇáßÇÑíÈí¡ äÌÏ Ãä ãÚÙã ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íõÊøÌÑ Èåä íßä ãä ÇáÈÑÇÒíá æßæáæãÈíÇ æÇáÌãåæÑíÉ ÇáÏæãíäíßíÉ æÛæÇÊíãÇáÇ æÇáãßÓíß æíõÄÎÐä Åáì ÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ æÛÑÈ ÃæÑæÈÇ æÛíÑåÇ ãä ÈáÏÇä ÇáãäØÞÉ áÃÛÑÇÖ ÇÓÊÛáÇáåä ÌäÓíÇð(27). æíõÞÏøóÑ Ãä ãÇ íÕá Åáì 000 70 ÈÑÇÒíáíÉ¡ ãÚÙãåä ãä ÇáäÓÇÁ ÇáãÊøÌÑ Èåä¡ íÚãáä ÈÇáÈÛÇÁ Ýí ÈáÏÇä ÃãÑíßÇ ÇáÌäæÈíÉ ÇáÃÎÑì æÝí ÃãÇßä ÈÚíÏÉ ãä ÞÈíá ÅÓÈÇäíÇ æÇáíÇÈÇä(28). æíõÊøÌÑ ÃíÖÇð ÈÃØÝÇá ãä ÇáãäØÞÉ áÊÔÛíáåã Ýí ÊÌÇÑÉ ÇáÌäÓ æÇáãÎÏÑÇÊ Ãæ áÇÓÊÛáÇáåã ßÎÏã Ýí ÇáãäÇÒá(29).

æÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ ÇááÇÆí íõäÞáä Åáì ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ íÃÊíä ããÇ áÇ íÞá Úä 50 ÈáÏÇð æÛÇáÈÇð ãÇ íõÌÈÑä Úáì Ãä íÑÒÍä Ýí ÇáÚãá Ýí ãÊÇÌÑ ÇáãáÇÈÓ ÈÖæÇÍí áæÓ ÃäÌáíÓ¡ æÝí ÏæÑ ÇáÏÚÇÑÉ Ýí ÓÇä ÝÑÇäÓíÓßæ¡ æÝí ÇáÍÇäÇÊ Ýí äíæÌÑÓí¡ æÝí ãÚÓßÑÇÊ ãÒÇÑÚ ÇáÚãá ßÚÈíÏ Ýí ÝáæÑíÏÇ(30). æíÔíÑ ãÓÄæáæ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Åáì Ãä ãÇ íÊÑÇæÍ ãä 500 14 Åáì 500 17 ÔÎÕ íõÌáÈæä Åáì ÇáÈáÏ ßá ÚÇã áÃÛÑÇÖ ÇÓÊÛáÇáåã(31).



ÇáÔßá 6: ÇáÈáÏÇä ÇáÃÕáíÉ¡ ãÞíÓÉ ÈãÏì ÇáÅÈáÇÛ Úä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ

ÅäÞÑ åäÇ áÊßÈíÑ ÇáÑÓã

ÇáãÕÏÑ: ãßÊÈ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáãÚäí ÈÇáãÎÏÑÇÊ æÇáÌÑíãÉ (UNODC)¡
2006¡ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃÔÎÇÕ: ÇáÇäãÇØ ÇáÚÇáãíÉ¡ ÇáÕÝÍÉ 38.




ÇáÔßá 7: ÈáÏÇä ÇáãÞÕÏ¡ ãÞíÓÉ ÈãÏì ÇáÅÈáÇÛ Úä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ

ÅäÞÑ åäÇ áÊßÈíÑ ÇáÑÓã

ÇáãÕÏÑ: ãßÊÈ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáãÚäí ÈÇáãÎÏÑÇÊ æÇáÌÑíãÉ (UNODC)¡
2006¡ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃÔÎÇÕ: ÇáÇäãÇØ ÇáÚÇáãíÉ¡ ÇáÕÝÍÉ 39.


ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ: ÇäÊåÇß áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä

ÍÞ ÇáãÑÁ Ýí ÇáÍíÇÉ æÇáÃãä æÇáÍÑíÉ æÃáÇ íÊÒæÌ ßÕÝÞÉ íÈÇÚ ÝíåÇ¡ æßÐáß ÍÙÑ ÇáÇÓÊÑÞÇÞ æÇáÊÚÐíÈ æÇáãÚÇãáÉ ÇááÇÅäÓÇäíÉ Ãæ ÇáãåíäÉ¡ æÍÙÑ ÇáÚãá ÈÇáÓÎÑÉ æÚãá ÇáØÝá¡ Èíä ÌãáÉ ÃÔíÇÁ ÃÎÑì¡ åæ ÍÞ íäØÈÞ ÈãæÌÈ ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí Úáì ÌãíÚ ÇáÃÝÑÇÏ ÏÇÎá ÍÏæÏ Ãí ÈáÏ¡ ÈÕÑÝ ÇáäÙÑ Úä æÖÚåã ÇáÞÇäæäí Ãæ ãäÔÆåã ÇáæØäí. æÊÍÙÑ ãÚÇåÏÇÊ æÇÊÝÇÞíÇÊ ÏæáíÉ æÅÞáíãíÉ ÚÏíÏÉ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ æÇÓÊÑÞÇÞåã. æáßä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃÔÎÇÕ ÍóÝóÒó ÃíÖÇð Úáì äÔæÁ ãÌãæÚÉ ãÍÏÏÉ ÎÇÕÉ Èå ãä ãÚÇåÏÇÊ æãÈÇÏÆ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä.

æÈÑæÊæßæá ãäÚ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃÔÎÇÕ¡ æÈÎÇÕÉ ÇáäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá¡ æÞãÚå æÇáãÚÇÞÈÉ Úáíå¡ ÇáÕÇÏÑ ÓäÜÉ 2003¡ åæ ÇáÕß ÇáÏæáí ÇáÑÆíÓí¡ æåæ ãõßãøá áÜ ÇÊÝÇÞíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áãäÇåÖÉ ÇáÌÑíãÉ ÇáãäÙãÉ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ(32). æíÊÌÇæÒ ÇáÈÑæÊæßæá ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ áÃÛÑÇÖ ÇáÈÛÇÁ ÇáÞÓÑí æíÃÎÐ Ýí ÇáÇÚÊÈÇÑ ÃÔßÇáÇð ÌÏíÏÉ¡ ãä ÞÈíá ÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ ÇáÞÓÑíÉ æÇáÒæÇÌ ÇáÊÌÇÑí. æÊÊãËá ãÞÇÕÏå ÇáÑÆíÓíÉ Ýí "ãäÚ æãßÇÝÍÉ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃÔÎÇÕ¡ ãÚ ÅíáÇÁ ÇåÊãÇã ÎÇÕ ááäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá"º æÍãÇíÉ ÇáÖÍÇíÇ æãÓÇÚÏÊå㺠æãÚÇÞÈÉ ÇáÌäÇɺ æÊÚÒíÒ ÇáÊÚÇæä Èíä ÇáÍßæãÇÊ. ÝÇáãØáæÈ ãä ÌãíÚ ÇáÏæá ÇáÃØÑÇÝ (97 ÏæáÉ) Ýí ÈÑæÊæßæá ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáãÊÚáÞ ÈÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ Ãä ÊÌÚá Ðáß ÇáÇÊÌÇÑ ÌÑíãÉ ÌäÇÆíÉ(33). æÚáì ÇáÕÚíÏ ÇáÅÞáíãí ßÇäÊ ÂÎÑ ãÚÇåÏÉ ÇÚÊõãÏÊ åí ÇÊÝÇÞíÉ ãÌáÓ ÃæÑæÈÇ ÈÔÃä ÊÏÇÈíÑ ãßÇÝÍÉ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ ÇáÕÇÏÑÉ ÓäÉ 2005(34). æÇáÇÊÝÇÞíÉ ÊÔãá ÌãíÚ ÃÔßÇá ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ æãä ÈíäåÇ Êáß ÇáÊí ÊÍÏË ÏÇÎáíÇð¡ æÊõäÔÆ äÙÇãÇð ááÑÕÏ íÊÖãä æÌæÏ ããËáíä æÒÇÑííä æÎÈÑÇÁ ãÓÊÞáíä ãÓÄæáíä Úä ÊÞííã ÊäÝíÐ ÇáÇÊÝÇÞíÉ æÇáÊæÕíÉ ÈÅÏÎÇá ÊÍÓíäÇÊ(35).

æãäÐ ËãÇäíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä æÍÊì ÊÓÚíäÇÊå ßÇäÊ ÇáÓíÇÓÉ ÇáÏæáíÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ÞÏ ÇßÊÓÈÊ ÒÎãÇð¡ ÈãÇ Ýí Ðáß Úä ØÑíÞ ãÎÊáÝ ãÄÊãÑÇÊ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ æÇáÂáíÇÊ æÇáÊÞÇÑíÑ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä(36). æÊÌáì ãÄÎÑÇð ÇáÇáÊÒÇã ÈæÖÚ äåÇíÉ ááÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ Ýí ÇÌÊãÇÚÇÊ ÍßæãíÉ ÚõÞÏÊ Úáì ÃÚáì ÇáãÓÊæíÇÊ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ÃËäÇÁ ÇÌÊãÇÚ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃÝÑíÞí ÓäÉ 2004(37) æãÄÊãÑ ÇáÞãÉ ÇáÚÇáãí áÑÄÓÇÁ ÇáÏæá æÇáÍßæãÇÊ Ýí ÓäÉ 2005(38).


"áÞÏ ÓãÚÊ ÞÕÕÇð Úä äÓÇÁ íõÔÊÑíä æíõÈÚä ßÓáÚÉ æáßäí áã ÃÕÏÞ Êáß ÇáÞÕÕ¡ æáã íÎØÑ ÈÈÇáí ÞØ Ãä Ðáß ÓíÍÏË áí".

Ü ÑæãÇäíÉ äÇÌíÉ ãä ÇáÇÊÌÇÑ ÇáÌäÓí.

ÇáãÞÇÖÇÉ æÇáÅÚÇÏÉ Åáì ÇáæØä

ÛÇáÈÇð ãÇ íÎÔì ÇáÃÔÎÇÕ ÇáãÊÌÑ Èåã ÇáÇäÊÞÇã ãäåã áæ ÊÚÇæäæÇ ãÚ ÇáÓáØÇÊ. æãä Èíä ÇáÊÏÇÈíÑ ÇáÍßæãíÉ ÇáÊí ÇÊÎÐÊ ÊÎÕíÕ "ÝÊÑÉ ááÊÝßíÑ"¡ Ãæ ãäÍ ÊÕÑíÍ ÅÞÇãÉ áãÏÉ ÞÕíÑÉ¡ íãßøöä ÇáÖÍÇíÇ ãä Ãä íÊÚÇÝæÇ æíÈÍËæÇ ÇáÎíÇÑÇÊ ÇáãÊÇÍÉ ÃãÇãåã. æíæÕí ÇáÈÑæÊæßæá ÇáãÊÚáÞ ÈÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ÇáÕÇÏÑ Úä ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÈÃä ÊÊíÍ ÇáÍßæãÇÊ ááÖÍÇíÇ ÇáÈÞÇÁ Ýí ÈáÏ ÇáãÞÕÏ¡ ÈÕÝÉ ãÄÞÊÉ Ãæ ÏÇÆãÉ. æíåíÈ ÃíÖÇð ÈÇáÏæá ÇáÃØÑÇÝ Ãä ÊßÝá ÓáÇãÉ ÇáÖÍÇíÇ æÊÍãí ÎÕæÕíÊåã æåæíÊåã æÃä "ÊäÙÑ" Ýí ÊæÝíÑ: ÅÓßÇäº æãÚáæãÇÊ æãÔæÑÉ ÞÇäæäíÊíä ÈáÛÉ íÝåãåÇ ÇáÖÍÇíǺ æÎÏãÇÊ ØÈíɺ æãÓÇÚÏÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÊÚáíã æÇáÚãÇáÉ æÇáÊÏÑíÈ(39). æåæ íæÕí ÃíÖÇð ÈÃä ÊÖÚ ÇáÍßæãÇÊ ÊÏÇÈíÑ ÞÇäæäíÉ ÊÊíÍ ÊÚæíÖ ÇáÖÍÇíÇ Úä ÇáÖÑÑ ÇáÐí íáÍÞ Èåã. ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ãõäÍÊ ÇãÑÃÉ Ýí ÅÍÏì ÇáÞÖÇíÇ ãÈáÛÇð ÊÌÇæÒ 000 400 ÏæáÇÑ ÃãÑíßí ßÊÚæíÖ Úä ÇáÃÖÑÇÑ ÇáÊí áÍÞÊ ÈåÇ æãõäÍÊ ãÈáÛÇð ÊÌÇæÒ 000 300 ÏæáÇÑ ÃãÑíßí ßÊÚæíÖ ÌÒÇÆí Ýí ÞÖíÉ ÃÞíãÊ ÖÏ ÓãÓÇÑ ÒæÇÌ Ïæáí. æßÇä ÓãÓÇÑ ÇáÒæÇÌ åÐÇ áã íÍØåÇ ÚáãÇð ÈÞÇäæä ßÇä ãä ÔÃäå Ãä íãßøäåÇ ãä ÇáÅÝáÇÊ ãä ÒæÇÌåÇ ÇáãÓíÁ ÅáíåÇ Ïæä Ãä ÊÎÔì ÊÑÍíáåÇ ÊáÞÇÆíÇð(40).

æÊÔÏÏ ÃíÖÇð ÇáãÈÇÏÆ æÇáÎØæØ ÇáÊæÌíåíÉ ÇáãæÕì ÈåÇ ÈÔÃä ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃÔÎÇÕ¡ ÇáÊí ÃÚÏåÇ ãÝæÖ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÓÇãí áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä¡ Úáì ÍãÇíÉ ÇáÖÍÇíÇ. ææÝÞÇð áÊáß ÇáæËíÞÉ íäÈÛí ÃáÇ íßæä ÊÞÏíã ÇáÏÚã æÇáÑÚÇíÉ ãÑåæäÇð ÈÞÏÑÉ ÇáäÓÇÁ ÇáãÊÌÑ Èåä Úáì ÇáÊÚÇæä Ýí ÇáÏÚÇæì ÇáÞÇäæäíÉ¡ Ãæ ãÑåæäÇð ÈÇÓÊÚÏÇÏåä áÐáß ÇáÊÚÇæä(41). æíÍÊÇÌ ÇáÃÔÎÇÕ ÇáãÊøÌÑ Èåã Åáì ÍãÇíÉ ãä ÇáÊÚÑÖ áãÒíÏ ãä ÇáÇÓÊÛáÇá æÅáì ÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì ÑÚÇíÉ ØÈíÉ æäÝÓíÉ¡ æãä ÈíäåÇ ÇáãÔæÑÉ ÇáØæÚíÉ æÇáÓÑíÉ æÇÎÊÈÇÑÇÊ ÇáßÔÝ Úä ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ(42).

æãäÐ ÓäÉ 2000 íäÕ ÞÇäæä ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Úáì ãäÍ ÊÃÔíÑÉ ÊõÓãì "T-visa" áÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ÇáÐíä íÑÛÈæä Ýí ãÓÇÚÏÉ æßáÇÁ ÇáäíÇÈÉ. æåÐÇ íÊíÍ áåã ÇáÈÞÇÁ Ýí ÇáÈáÏ áãÏÉ ÊÕá Åáì ËáÇË ÓäæÇÊ íÊÞÏãæä ÈÚÏåÇ ÈØáÈ ÇáÍÕæá Úáì ÅÞÇãÉ ÏÇÆãÉ(43). æÃÏÎáÊ ÇÊÝÇÞíÉ ãÌáÓ ÃæÑæÈÇ ÝÊÑÉ ÊÚÇÝí æÊÝßíÑ ÅáÒÇãíÉ ãÏÊåÇ 30 íæãÇð ÈÇáäÓÈÉ áÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ ÇáÐíä áÇ íÍãáæä Ãí æËÇÆÞ. æÞÏ ÍÐÊ ÈáÏÇä Ýí ÇáãäØÞÉ åÐÇ ÇáÍÐæ¡ ãÚ ÊÈÇíäÇÊ Ýí ãÏÉ æÔÑæØ ãäÍ ÇáÊÕÇÑíÍ. æåÐÇ íÊíÍ ááÖÍÇíÇ æÞÊÇð ááÅÝáÇÊ ãä ÊÃËíÑ ÇáãÊÌÑíä Èåã æááÇÓÊÔÝÇÁ Ýí ÇáæÞÊ ÇáÐí íÞÑÑä Ýíå ãÇ ÅÐÇ ßÇäæÇ ÓíÊÚÇæäæä ãÚ ÓáØÇÊ ÅäÝÇÐ ÇáÞÇäæä(44). ÅáÇ Ãä ÈÚÖ ÇáÎÈÑÇÁ æãäÙãÇÊ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ÞÏ ÇäÊÞÏæÇ åÐå ÇáÊÏÇÈíÑ áÊÑßíÒåÇ Úáì ÇáÏÚÇæì ÇáÌäÇÆíÉ¡ ÈÏáÇð ãä ÊÑßíÒåÇ Úáì ÇáÍãÇíÉ(45). ææÝÞÇð ááÅÚáÇä ÇáÏæáí ÇáãäÇåÖ ááÑÞ¡ ßÇäÊ ÇáÈáÏÇä ÇáÊí ÃÏÎáÊ ÝÊÑÇÊ ááÊÝßíÑ Ãæ ÊÕÇÑíÍ ÅÞÇãÉ ÞÕíÑÉ ÇáÃÌá Ü áíÓÊ ãÑåæäÉ ÈÇáÊÚÇæä Ü "ÈÇáÛÉ ÇáÝÚÇáíÉ Ýí ãÞÇÖÇÉ ÇáãÊÌÑíä ÈÇáÈÔÑ"(46). æÅíØÇáíÇ äãæÐÌ ãä åÐÇ ÇáÞÈíá(47). æåÐÇ ÇáäÙÇã íÄßÏ ÚÏã æÌæÏ ÊÚÇÑÖ Èíä ÍãÇíÉ ÇáÖÍÇíÇ æãÓÇÚÏÊåã¡ æãÞÇÖÇÉ ÇáãÊÌÑíä ãÞÇÖÇÉ ÝÚÇáÉ.

æÈÚÏ ÇäÞÖÇÁ ãÏÉ ÇáÊÝßíÑ Ãæ ãÏÉ ÊÕÑíÍ ÇáÅÞÇãÉ ÇáÞÕíÑ ÇáÃÌá¡ ÊÚÇÏ ÇáÖÍíÉ ÇáãÊÌÑ ÈåÇ ÚÇÏÉ Åáì ÇáÈáÏ ÇáÐí ÊÍãá ÌäÓíÊå Ãæ Åáì ÇáÈáÏ ÇáÐí ÊÞíã Ýíå ÅÞÇãÉ ÏÇÆãÉ. ææÝÞÇð áÈÑæÊæßæá ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáãÊÚáÞ ÈÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ íõÝÖøá Ãä Êßæä ÇáÅÚÇÏÉ Åáì ÇáæØä ØæÚíÉ æÃä ÊÃÎÐ Ýí ÇáÇÚÊÈÇÑ ÓáÇãÉ ÇáÖÍíÉ. æíãßä Ãä íßæä ÇáÞÇäæä ÇáãÊÚáÞ ÈÇááÇÌÆíä ãÝíÏÇð ááÃÔÎÇÕ ÇáãÊÌÑ Èåã Ýí ÍÇáÉ æÌæÏ ÎæÝ ãä ÇáÇÖØåÇÏ íÓÊäÏ Åáì ÃÓÓ ãÊíäÉ: ÝÝí ÞÖíÉ ÏíÒíÛæä (Dzhygun) Ýí ÓäÉ 2000 Ýí ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ¡ ãËáÇð¡ ÑÃÊ ãÍßãÉ ÇáÇÓÊÆäÇÝ ÇáãÎÊÕÉ ÈÇáåÌÑÉ Ãä ÇãÑÃÉ ÊÍÞ áåÇ ÇáÍãÇíÉ ÈÇÚÊÈÇÑåÇ ÚÖæÇð Ýí ÝÆÉ ÇÌÊãÇÚíÉ ãÚíäÉ¡ åí "ÇáäÓÇÁ Ýí ÃæßÑÇäíÇ ÇááÇÆí íõÌÈÑä Úáì ããÇÑÓÉ ÇáÈÛÇÁ ÑÛãÇð Úäåä"(48).

æËãÉ ãÓÃáÉ ÃÎÑì ÊÑÏÚ ÇáÖÍÇíÇ Úä ÇáÊÚÇæä ãÚ ãÓÄæáí ÅäÝÇÐ ÇáÞÇäæä åí ãÓÃáÉ ÇáÝÓÇÏ. ÝßËíÑÇð ãÇ ÊÊÑÏÏ ÇáäÓÇÁ Ýí ÇáÅÈáÇÛ áÃäåä íÎÔíä ÓáØÇÊ ÅäÝÇÐ ÇáÞÇäæä. æÝí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä íÒÚã ÇáãÊÇÌÑæä ÈÇáÈÔÑ Ãäåã íÓíØÑæä Úáì ÇáÔÑØÉ¡ æåæ ÒÚã ÞÏ íÈÏæ ÞÇÈáÇð ááÊÕÏíÞ¡ ÎÕæÕÇð ÅÐÇ ßÇä ÇáÖÍÇíÇ ÞÏ ÔÇåÏæÇ ÊæÇØÄ ãÓÄæáí ÇáÍÏæÏ æÛíÑåã ãä ÇáãÓÄæáíä ÇáÍßæãííä ÚäÏ ÊåÑíÈåã ãä ÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíÉ(49).

æÇáíæã¡ ÊÖÇÚÝ ÃÛáÈíÉ ÇáÈáÏÇä ÌåæÏåÇ áÞãÚ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ. æãÚ Ðáß ãÇÒÇáÊ åäÇß ÊÍÏíÇÊ. æãä Èíä åÐå ÇáÊÍÏíÇÊ ÚÏã ßÝÇíÉ ÇáÈíÇäÇÊ¡ æÚÏã ßÝÇíÉ Ãæ ÚÏã æÌæÏ ÈÑÇãÌ ÍßæãíÉ¡ æÇáÝÓÇÏ¡ æãÑæäÉ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÅÌÑÇãíÉ ÇáÊí ÛÇáÈÇð ãÇ ÊÛíÑ ÃÓÇáíÈåÇ æÊÓÊÎÏã ÃÚãÇáÇð æÂáíÇÊ ÞÇäæäíÉ ßæÇÌåÉ áåÇ. æíÊÊÈÚ ÊÞÑíÑ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃÔÎÇÕ ÇáÕÇÏÑ Úä æÒÇÑÉ ÎÇÑÌíÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÓäÉ 2005 ÚãáíÇÊ ÇáãÞÇÖÇÉ ÇáÌÏíÏÉ æÇáÅÏÇäÇÊ æÇáÊÔÑíÚÇÊ ÇáÌÏíÏÉ Ãæ ÇáãÚÏáÉ ÍÓÈ ÇáãäØÞÉ¡ æíÞÏã ÅÝÇÏÇÊ Úä Ðáß ßáå(50). æÇáÈáÏÇä ÇáÊí áÇ ÊÈÐá ÌåæÏÇð ãÚÞæáÉ ááÇãÊËÇá ááãÚÇííÑ ÇáÏäíÇ ÇáÊí ÍÏÏåÇ ÞÇäæä ÍãÇíÉ ÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ÇáÎÇÕ ÈÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÞÏ ÊæÇÌå ÝÑÖ ÌÒÇÁÇÊ ÚáíåÇ ÛíÑ ãÑÊÈØÉ ÈÇáãÓÇÚÏÇÊ ÇáÅäÓÇäíÉ Ãæ ÈÇáÊÌÇÑÉ. æÞÏ ÊÔãá Êáß ÇáÌÒÇÁÇÊ ãÚÇÑÖÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ áÊÞÏíã ãÓÇÚÏÉ ãä ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáãÇáíÉ ÇáÏæáíÉ ãä ÞÈíá ÕäÏæÞ ÇáäÞÏ ÇáÏæáí(51). ßãÇ Ãä ÊÞÇÑíÑ ÇáÃãíä ÇáÚÇã ÇáãÞÏãÉ Åáì ÇáÌãÚíÉ ÇáÚÇãÉ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÊÓÌá ÊÇÑíÎíÇð ÇáÌåæÏ ÇáÍßæãíÉ ÇáÑÇãíÉ Åáì ÇáãÞÇÖÇÉ Úáì ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ.

ÇáÍãÇíÉ æÇáÑÚÇíÉ æÅÚÇÏÉ ÇáÅÏãÇÌ

íÍÊÇÌ ÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ Åáì ÇáÓáÇãÉ æÇáÏÚã æÇáÑÚÇíÉ ÃËäÇÁ ÚãáíÉ ÅÚÇÏÉ ÅÏãÇÌåã ÇÌÊãÇÚíÇð æÇÞÊÕÇÏíÇð ÈÚÏ ÇäÊåÇÁ ãÍäÊåã. ÅÐ íÊÚíä Úáíåã Ãä íÊÚÇãáæÇ ãÚ ÇáÇßÊÆÇÈ ÇáÐí íÕíÈåã Ýí ÇáÛÇáÈ¡ ßãÇ íÊÚíä Úáíåã ÃíÖÇð Ãä íÊÚÇãáæÇ ãÚ æÕãÉ ÇáÚÇÑ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ¡ ÎÕæÕÇð Ýí ÍÇáÇÊ ÇáÇÓÊÛáÇá ÇáÌäÓí.

ææÝÞÇð áÜ ÊÞÑíÑ ÇáÃãíä ÇáÚÇã Úä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ (2004)¡ ÊÊÎÐ ÈáÏÇä ÔÊì ÊÏÇÈíÑ áÏÚã ÇáÖÍÇíÇ. ÝÈáÌíßÇ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ ãËáÇð¡ ÊæÝÑÇä ÈÚÖ ÇáãÓÇÚÏÉ ÇáãÇáíÉ. æÊÊÇÍ ÎØæØ åÇÊÝíÉ ÓÇÎäÉ (ááÇÊÕÇá ÇáãÈÇÔÑ) Ýí ÈÚÖ ÇáÈáÏÇä¡ ãä ÈíäåÇ ÈäÛáÇÏíÔ æÇáÏÇäãÑß æÅíØÇáíÇ æáíÊæÇäíÇ æÊÑßíÇ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ æÃæÒÈßÓÊÇä. æÊÊíÍ ÃíÖÇð ÇáÕíä æÅäÏæäíÓíÇ æÇáÈÑÊÛÇá æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ Èíä ÈáÏÇä ÃÎÑì¡ ÓÈá ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÞÇäæäíÉ. æÊæÝÑ ÈáÏÇä ÔÊì ÈÑÇãÌ ÇÌÊãÇÚíÉ¡ ãä ÈíäåÇ ÈÑÇãÌ áÊÞÏíã ÇáÑÚÇíÉ ÇáäÝÓíÉ æÇáØÈíÉ¡ æÃäÔÃÊ ÃãÇßä ááÅíæÇÁ æãÑÇßÒ áÅÏÇÑÉ ÇáÃÒãÇÊ¡ æÅä ßÇäÊ ÊÞá Úä ÇáÍÇÌÉ æÊãæíáåÇ ÚÇÏÉ ÃÞá ããÇ íÌÈ¡ æãäåÇ Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá ãÃæì ãÏÚæã ãä ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä ÊÏíÑå ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ Ýí ÇáÈæÓäÉ æÇáåÑÓß íÞÏã ÎÏãÇÊ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ ááäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÇáãÊøÌÑ Èåä(52).

æÛÇáÈÇð ãÇ ÊÝÖá ÇáäÓÇÁ ÇáãÊøÌÑ Èåä ÇááÌæÁ Åáì ÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ ÈÏáÇð ãä ÇááÌæÁ Åáì ÇáæßÇáÇÊ ÇáãÊãÑßÒÉ Ýí ÇáÏæáÉ¡ æÐáß ÎæÝÇð ãä ÇáÔÑØÉ ÇáÝÇÓÏÉ æÇÍÊãÇá ÅáÞÇÁ ÇáÞÈÖ Úáíåä æÊÑÍíáåä. æÝí ÇáÝáÈíä ÊæÌÏ ãäÙãÉ ÛíÑ ÍßæãíÉ åí ãÄÓÓÉ "Visayan Forum" ÊãËá ÔÑÇßÉ Èíä ÇáÞØÇÚíä ÇáÎÇÕ æÇáÚÇã æÊÏíÑ ÃãÇßä áÅíæÇÁ ÇáÃÔÎÇÕ ÇáãÊÌÑ Èåã æÊÚãá ãÚ ÇáÔÑØÉ ææßÇáÇÊ ÇáäÞá ÇáÈÍÑí æÓáØÉ ÇáãÑÇÝÆ áÊÍÏíÏ ÇáãÊÇÌÑíä ÈÇáÈÔÑ(53). æÝí ßæáæãÈíÇ ÊÞÏã ãäÙãÉ "Espacios de Mujer" ÇáÊí íæÌÏ ãÞÑåÇ Ýí ãíÏíáíä ÇáÎÏãÇÊ ÇáäÝÓíÉ æÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáÕÍíÉ ÝÖáÇð Úä ÅÊÇÍÉ ÇáÝÑÕ ÇáÊÚáíãíÉ æÝÑÕ ÅÏÑÇÑ ÏÎá. æãíÏíáíä åí ÅÍÏì äÞÇØ ÇáÚÈæÑ ÇáÑÆíÓíÉ ááäÓÇÁ ÇáãÊøÌÑ Èåä æíÌÑí ÊåÑíÈåä ãä ÏÇÎá ßæáæãÈíÇ æÅáíåÇ(54).

æÝí ãäØÞÉ ãÇí ÓÇí ÇáæÇÞÚÉ Úáì ÇáÍÏæÏ Ýí ãÞÇØÚÉ ÔíÇäÛ ÑÇí ÈÔãÇá ÊÇíáäÏ¡ ÓÇÚÏÊ ÃÎÕÇÆíÉ ÇÌÊãÇÚíÉ íÇÈÇäíÉ Úáì ÅäÔÇÁ ÈÑäÇãÌ ááÊãßíä ÇáÐÇÊí ãä ÃÌá ÇáãåÇÌÑÇÊ. æíåÏÝ åÐÇ ÇáÈÑäÇãÌ Åáì Êãßíä ÇáãÔÊÛáÇÊ ÓÇÈÞÇð ÈÇáÌäÓ ÇááÇÆí íõÊÌÑ Èåä æíõåÑøóÈä Åáì ÇáíÇÈÇä æÅáì ãÓÇÚÏÊåä Úáì ÊÍÞíÞ ÇáÇßÊÝÇÁ ÇáÐÇÊí. æÊÊÈÇÏá ÇáäÓÇÁ¡ ãä ÎáÇá ÌãÇÚÇÊ ááãÓÇÚÏÉ ÇáÐÇÊíÉ¡ ÑæÇíÉ ÞÕÕåä Ýí ÈíÆÉ áÇ ÊõÕÏÑ Úáíåä ÃÍßÇãÇð æíßÊÓÈä ãä ÌÏíÏ ËÞÊåä ÈÃäÝÓåä æÅÍÓÇÓåä ÈÞÏÑåä(55). æÝí ÓäÉ 2000 ÈÏÃÊ ãÈÇÏÑÉ ÃÎÑì ááÊãßíä ÇáÐÇÊí Ýí ÇáÝáÈíä. ÝÊáß ÇáãÈÇÏÑÉ ÇáÊí ÊÍãá ÇÓã "ÔÈßÉ ÇáäÇÌíÇÊ ÇáÝáÈíäíÇÊ" ÊÌãÚ ÓæíÇð Èíä ÇáäÓÇÁ ÖÍÇíÇ ÇáÇÊÌÇÑ áßí íäÇÞÔä ÇáãÓÇÆá ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÊãßíä ÇáãÇáí æÇáÇÌÊãÇÚí(55).

ãäÚ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ

ææÝÞÇð áãÇ ÐßÑå ÇáãÞÑÑ ÇáÎÇÕ ÇáãÚäí ÈÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ¡ "íßæä ÍÑãÇä ÇáäÓÇÁ ãä ÍÞæÞåä åæ ÇáÚÇãá ÇáãÓÈÈ ÇáÑÆíÓí áåÌÑÉ ÇáäÓÇÁ æááÇÊÌÇÑ Èåä Úáì ÍÏ ÓæÇÁ"(57). æáãßÇÝÍÉ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ãßÇÝÍÉ ÝÚÇáÉ ãä ÇááÇÒã ãÚÇáÌÉ ÇáÃÓÈÇÈ ÇáÌÐÑíÉ ãËá ÇáÝÞÑ æÚÏã ÊßÇÝÄ ÇáÝÑÕ(58). ÝÇáãÑÃÉ ÇáÊí ÊÝÊÞÑ Åáì ÇáÃãä ÇáÇÞÊÕÇÏí Êßæä ÝÑíÓÉ ÓåáÉ ÅÐÇ ßÇäÊ ÊÑÛÈ Ýí Ãä ÊÑÍá ãä ÈáÏåÇ ÈÍËÇð Úä Úãá Ýí ãßÇä ÂÎÑ. æãä Ëã ÝÅä ÇáÞÖÇÁ Úáì ÇáÊãííÒ ÖÏ ÇáãÑÃÉ áíÓ ÝÍÓÈ ÃæáæíÉ ãä ÇáÃæáæíÇÊ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä¡ Èá åæ ÃíÖÇð ÇáÓÈíá Åáì æÖÚ äåÇíÉ ááÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ.

æíÊØáÈ ãäÚ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ãäÚÇð ÝÚÇáÇð ÇÊÈÇÚ äåÌ ÔÇãá. æåÐÇ íäØæí Úáì ÊËÞíÝ æíÔãá Ôä ÍãáÇÊ ááÊæÚíÉ¡ æãÔÇÑßÉ ãÌÊãÚíÉ¡ æãÈÇÏÑÇÊ ááÍÏ ãä ÇáÝÞÑ¡ æÊåíÆÉ ÝÑÕ áßÓÈ ÇáÑÒÞ. æíÊØáÈ ÃíÖÇð ÊæÒíÚ ÇáÏÎá ÊæÒíÚÇð ÃßËÑ ÚÏáÇð æÅÚÇÏÉ ÈäÇÁ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÈÚÏ ÇáÕÑÇÚÇÊ(59). æãä ÔÃä æÌæÏ ÃõØÑ ÞÇäæäíÉ ÊÊíÍ ÇáÊßÇÝÄ Ýí ÍÞ Êãáß ÇáÚÞÇÑÇÊ æÇáÃÑÇÖí æÇáÊÍßã ÝíåÇ Ãä íÓÇÚÏ Úáì ÇáÍÏ ãä ÇáãÎÇØÑ ÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáäÓÇÁ Ýí ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÑíÝíÉ(60).

æÊæÌÏ ÃãËáÉ ßËíÑÉ áÈÑÇãÌ ÅäãÇÆíÉ ÊåÏÝ Åáì ÇáÍÏ ãä ÖÚÝ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÃßËÑ ÝÞÑÇð¡ ÝãÕÑÝ ÇáÊäãíÉ ÇáÂÓíæí íÚÊÈÑ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá ÊÍÏíÇð ÑÆíÓíÇð áÑÓÇáÊå ÇáãÊãËáÉ Ýí ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ(61)¡ æåæ íÞÏã ÞÑæÖÇð Ýí ÍÇáÇÊ ÇáØæÇÑÆ¡ æãÓÇÚÏÉ ãä ÃÌá ÇáÅÚãÇÑ ÈÚÏ ÇäÊåÇÁ ÇáÕÑÇÚÇÊ¡ æÍãÇíÉ ÇÌÊãÇÚíÉ áãä íßæäæä ÃÔÏ ÊÚÑÖÇð ááÎØÑ. æÝí ãíÇäãÇÑ ÊÞÏã ÇáÍßæãÉ ááäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÇáÝÞíÑÇÊ ÊÏÑíÈÇð ãåäíÇð æÞÑæÖÇð áÈÏÁ ãÔÇÑíÚ ÍÑÉ ãÕÛøÑÉ¡ ÈíäãÇ ÊÓÇÚÏ ÇáÓáØÇÊ Ýí ÞíÑÛíÒÓÊÇä ÇáãæÇØäíä ÇáÚÇØáíä Úä ÇáÚãá ÇáÐíä íÞíãæä Ýí ÈáÏÇÊ ÕÛíÑÉ æÝí ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíÉ(62). æÝí ÓäÉ 2005 ÃÝÇÏÊ ÍßæãÉ äíÈÇá ÃäåÇ ÈÕÏÏ ÅäÔÇÁ ãäÕÈ ãÞÑÑ æØäí ãÚäí ÈÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ Ýí ãßÊÈ ÇáåíÆÉ ÇáæØäíÉ áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä(63).

æáÞÏ ÔÑÚÊ ßËÑÉ ãä ÇáÍßæãÇÊ æÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ æãäÙãÇÊ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÈÐá ÌåæÏ ááÊæÚíÉ ÇáãÌÊãÚíÉ¡ ãä ÈíäåÇ ÌåæÏ ÊÓÊåÏÝ ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíÉ ÇáÝÞíÑÉ ÍíË ãä ÇáÃÑÌÍ ÇÓÊÏÑÇÌ ÇáÝÊíÇÊ æÇáäÓÇÁ (ÇäÙÑ ÇáÅØÇÑ 13). æÝí ÇáÈÑÇÒíá ÔäÊ ÇáÍßæãÉ ÍãáÉ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß Úä ØÑíÞ ÇáÅÐÇÚÉ ææÖÚ áÇÝÊÇÊ Ýí ÇáãØÇÑÇÊ áÊÍÐíÑ ÇáäÓÇÁ ÇáãÛÇÏÑÇÊ ãä ÇáÏæá ÇáÊí ÊÔÊÏ ÝíåÇ ÈÇáÐÇÊ ãÎÇØÑ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ(64). æÓÚÊ ÍãáÉ Ýí ÈäÛáÇÏíÔ ÏÇãÊ ÔåÑÇð Åáì ÊæÚíÉ ÃÝÑÇÏ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÍáí ÈÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ æÈãÇ íÑÊÈØ Èå ãä ÌÑÇÆã ÖÏ ÇáãÑÃÉ¡ æÅáì ÊæÚíÊåã ÈÇáÞÖÇíÇ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÅÚÇÏÉ ÅÏãÇÌ ÇáÖÍÇíÇ Ýí ÇáãÌÊãÚ(65). æÝí ßãÈæÏíÇ ÊÏÚã ÇáíæäíÓÝ ÔÈßÇÊ ãÌÊãÚíÉ ÈæÇÓØÉ ãÊØæÚíä íÞæãæä ÈÍãáÇÊ ÊæÚíÉ ÈÔÃä ÇáØÑíÞÉ ÇáÊí íÚãá ÈåÇ ÇáãÊÇÌÑæä ÈÇáÈÔÑ æÈÔÃä ßíÝíÉ ÇáÊÏÎá(66). æÝí ÅäÏæäíÓíÇ ÏÚãÊ ãÄÓÓÉ ÂÓíÇ ãÚåÏ ÝåãíäÇ (Fahmina) áßí íÞÏã ãæÇÏ ÊÏÑíÈíÉ ÈÔÃä ãäÇåÖÉ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ááãÏÇÑÓ ÇáÏÇÎáíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ (pesantren)¡ ÇáÊí ÊæÌÏ ÝíåÇ äÓÈÉ ÊÑßíÒ ÚÇáíÉ ãä ÇáØÇáÈÇÊ ÇáÞÇÏãÇÊ ãä ãäÇØÞ ÝÞíÑÉ. æÈÚÏ ÇÌÊãÇÚ ááÞíÇÏÇÊ ÇáãÏÑÓíÉ ÔßáÊ 32 ãÏÑÓÉ Ýí ÔÑÞ ÌÇæå ÊÍÇáÝ ÇáÞÖÇÁ Úáì ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÃÔÎÇÕ¡ æåæ ÊÍÇáÝ íÓÊäÏ Åáì ÇáãÏÇÑÓ ÇáÏÇÎáíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ(67). æÝí ÇáåäÏ¡ æÈÊÚÇæä ãä ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÅäãÇÆí ááãÑÃÉ¡ ÌãÚ ãäÊÏì ÇáÞÇÏÉ ÇáÏíäííä ÇáãÔÊÑß Èíä ÇáÃÏíÇä Ýí ÈíåÇÑ Èíä ÞÇÏÉ Ïíäííä ãä ÇáãÓáãíä æÇáåäÏæÓ æÇáÈæÐííä æÇáãÓíÍííä áßí íËÞÝæÇ ÈÚÖåã ÈÚÖÇð ÈÔÃä ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ. æíÊÖãä ßÊÇÈ ÍÞÇÆÞ ÈÔÃä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ÕÏÑ Úä ÇáãäÊÏì ÑÓÇÆá ãäÈËÞÉ ãä ÇáÊÚÇáíã ÇáÏíäíÉ áÊÚÈÆÉ ÇáØæÇÆÝ ÇáãÚäíÉ ßÇáÊÒÇã Ïíäí. æÊãÊÏ ÇáãÈÇÏÑÉ ÇáÂä Åáì æáÇíÇÊ ÃÎÑì ÏÇÎá ÇáåäÏ æÅáì ÈäÛáÇÏíÔ æäíÈÇá(68). æÝí äíÌíÑíÇ ÊÞÏã ãÈÇÏÑÉ Êãßíä ÇáÝÊíÇÊ ÊËÞíÝÇð áßá ãä ÇáÝÊíÇÊ æÂÈÇÆåä æÃãåÇÊåä ÈÔÃä ÖÑæÑÉ Êãßíä ÇáÝÊíÇÊ æãäÚ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ(69).



13

ÈÚíÏÇð Úä ÇáãÊäÇæá æÈÚíÏÇð Úä ÇáÎØÑ: ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä íÌÚá ÇáÝÊíÇÊ ÈãÃãä ãä ÇáÇÊÌÇÑ Èåä Ýí äíÈÇá

Ýí ßá ÚÇã íÞÏÑ Ãä 000 12 ÇãÑÃÉ æÝÊÇÉ ãä äíÈÇá íõÊøÌÑ Èåä æíõåÑøóÈä Åáì ÇáåäÏ. æíÞÏÑ ãÕÑÝ ÇáÊäãíÉ ÇáÂÓíæí Ãä ãÇ íÊÑÇæÍ ãä 000 100 Åáì 000 200 ÇãÑÃÉ æÝÊÇÉ äíÈÇáíÉ íõÍÊÌÒä ÑÛãÇð Úäåä Ýí ÈíæÊ ÏÚÇÑÉ åäÏíÉ¡ æÃä 25 Ýí ÇáãÇÆÉ ÊÞÑíÈÇð ãäåä Ïæä Óä ÇáËÇãäÉ ÚÔÑÉ. æíÛæí ÇáãÊÇÌÑæä ÈÇáÈÔÑ ÇáÝÊíÇÊ ÚÇÏÉ ÈæÚæÏ ÈÅíÌÇÏ æÙÇÆÝ áåä Ýí ãäÇØÞ ÍÖÑíÉ Ãæ Ýí ÇáÎÇÑÌ. æÊõÑÓá ÈÚÖ ÇáÃÓÑ ÈäÇÊåÇ Åáì ÏæÑ ÇáÏÚÇÑÉ æåí ÊÚáã Ðáß¡ áÃäåÇ ÊÚÊÈÑåä ÚÈÆÇð ÚáíåÇ. æßËíÑÇÊ ãä ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÃãíÇÊ æáÇ íÏÑßä ÍÊì Ãäåä ÞÏ äõÞáä ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ. æÞÏ ÍÏÏÊ ÍßæãÉ äíÈÇá 26 ãäØÞÉ ÇÎÊÝÊ ãäåÇ äÓÇÁ æÝÊíÇÊ.

æÇÓÊÌÇÈÉ áÐáß ÊÑßÒ ãÈÇÏÑÉ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ ááÔÈÇÈ Ýí ÂÓíÇ¡ æåí ÔÑÇßÉ Èíä ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí æÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä ÊÚãá ÈÇáÊÚÇæä ãÚ ÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ¡ Úáì 19 ãäØÞÉ ÝÞíÑÉ "ÊæÌÏ ÝíåÇ ãÎÇØÑ ÚÇáíÉ". æíõËÞøöÝ ÇáÈÑäÇãÌ ÇáÂÈÇÁ æÇáÃãåÇÊ æÞÇÏÉ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíÉ æãÓÄæáí ÇáÕÍÉ Ýí ÇáãäÇØÞ æÇáÔÈÇÈ ÈÔÃä ÃÎØÇÑ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ. ßãÇ íÒæÏ ÇáÝÊíÇÊ æÇáÔÇÈÇÊ ÈÝÑÕ ááÊÏÑíÈ æÇáÊãßíä. æíõÚÇÏ ÅÏãÇÌ ÇáäÇÌíÇÊ ãä ÇáÇÊÌÇÑ Èåä Ýí ãÌÊãÚÇÊåä ãä ÎáÇá ÌåæÏ ÊÑãí Åáì ÇáÍÏ ãä æÕãåä ÈÇáÚÇÑ æÅÍÇáÊåä Åáì ÇáÌåÇÊ ÇáÊí ÊÞÏã ÎÏãÇÊ ÇÌÊãÇÚíÉ æÞÇäæäíÉ áßí íÍÕáä Úáì ãÓÇÚÏÉ ÅÖÇÝíÉ.

æÊËÈÊ ÇáãÈÇÏÑÉ ÝÚÇáíÊåÇ. ÝÝí ãäØÞÉ ÈÑÇÒæäí (Prasauni VDC)¡ ÇÓÊØÇÚÊ ãËÞÝÉ ãä ãÈÇÏÑÉ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ ááÔÈÇÈ Ýí ÂÓíÇ (RHIYA) Ãä ÊõäÞÐ ËáÇË ãÑÇåÞÇÊ Ýí äÝÓ Çáíæã ÇáÐí ßÇä ãä ÇáãÞÑÑ Ãä íÑÍáä Ýíå. ÝÞÏ ÚáãÊ Ãä ÇáÔÈÇä ÇáÐíä æÚÏæÇ ÇáÝÊíÇÊ ÈÇáÚãá ßÇäæÇ¡ Ýí ÍÞíÞÉ ÇáÃãÑ¡ ãä ÇáãÊÇÌÑíä ÈÇáÈÔÑ. æÈÚÏ Ãä äÈøåÊ ãËÞÝÉ ÇáÃÞÑÇä Åáì åÐÇ ÇáÎØÑ¡ ÃãÓß ÓßÇä ÇáÞÑíÉ ÈÇáãÊÇÌÑíä æÓáãæåã Åáì ÇáÔÑØÉ. æÓÑÚÇä ãÇ ÇÚÊÑÝæÇ ÈÃäåã ãÐäÈæä. æÝí ãäØÞÉ ÑæÈÇäÏíåí¡ ØáÈ ÔÞíÞ ÒæÌ ÔÇÈÉ ÅáíåÇ Ãä ÊÑÇÝÞå Ýí ÑÍáÉ áãÏÉ íæã æÇÍÏ ááÊÓæÞ Ýí ÌæÑÇÎÈæÑ¡ ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ ãÈÇÔÑÉ. æáßäåÇ ÚäÏãÇ æÕáÊ Åáì äÞØÉ ÇáÚÈæÑ ÞÏãåÇ ÔÞíÞ ÒæÌåÇ Åáì ÝÊÇÊíä ÃÎÑííä æØáÈ ÅáíåÇ Ãä ÊÕÍÈåãÇ Åáì ÇáåäÏ¡ ÒÇÚãÇð Ãäå ÓíáÍÞ Èåä Ýí æÞÊ áÇÍÞ ÈÚÏ Ãä íäÌÒ ÈÚÖ ÔÄæäå ÇáÔÎÕíÉ. æÞÏ ÃÍÓÊ ÈÇáÞáÞ¡ æÊÐßÑÊ ÌáÓÇÊ ÇáÊËÞíÝ ÈÔÃä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ ÇáÊí ÍÖÑÊåÇ æßÇäÊ ÊäÙãåÇ ãÈÇÏÑÉ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ ááÔÈÇÈ Ýí ÂÓíÇ (RHIYA)¡ æÃÏÑßÊ Ãä ÔÞíÞ ÒæÌåÇ ÈÇáÞØÚ ãä ÇáãÊøÌÑíä ÈÇáÈÔÑ. æÓÇÑÚÊ ÈÇáÊãÇÓ ÇáÚæä ãä ãäÙãÉ ãÇííÊí äíÈÇá (Maaiti Nepal) ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ æÃõÚíÏÊ ÇáÝÊíÇÊ ÇáËáÇË ÌãíÚåä Ýí ÃãÇä Åáì ãäÇÒáåä(1).



CONTENTS