Chapter 2 äåÑ ÚÜÇÑã æáßäå ÕÜÇãÊ:
ÇáäÓÇÁ æÇáåÌÑÉ

ÇáÚæáãÉ æåÌÑÉ ÇáãÑÃÉ

ãáÇííä ãä ÇáæÌæå¡ æÊÌÇÑÈ ßËíÑÉ

ÇáÂËÇÑ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ áåÌÑÉ ÇáäÓÇÁ

ÊÌÑÈÉ ÇáåÌÑÉ: ÇÛÊäÇã ÇáÝÑÕ¡ æÇáÊÛáÈ Úáì ÇáÚÞÈÇÊ

 

Ýí ãÕäÚ ÊÇíáäÏí ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ ãÈÇÔÑÉ ãä ãíÇäãÇÑ¡ ÊÞæã ÔÇÈÉ ãÓÊÏíÑÉ ÇáæÌå æÇÓÚÉ ÇáÚíäíä ÈÊÌãíÚ Íáí ÕäÇÚíÉ áÊÕÏíÑåÇ Åáì ÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ¡ ÇÓãåÇ ÓÇæÎÇã æåí ÊßÓÈ 140 ÈÇåÊ ÊÇíáäÏí (ÍæÇáí 3.50 ÏæáÇÑÇÊ ÃãÑíßíÉ) íæãíÇð. æÝí åÐå ÇáãäØÞÉ ãä ÇáÚÇáã¡ íÚÊÈÑ Ðáß ÇáÃÌÑ ÃÌÑÇð ãÍÊÑãÇð¡ ÎÕæÕÇð ÈÇáäÓÈÉ áãä ÚÇÔ ÍíÇÉ ÝÞÑ ãÏÞÚ Ýí ÞÑíÉ ÌÈáíÉ ÈãÞÇØÚÉ ÔÇä Ýí ãíÇäãÇÑ. æãÚ Ãä ÓÇæÎÇã ÞÖÊ ËãÇäí ÓäæÇÊ Ýí ÇáÊÚáíã ÇáãÏÑÓí ÇáãÌÇäí¡ ÝÅäåÇ áã ÊÊãßä ãä ãæÇÕáÉ ÊÚáíãåÇ áÃä æÇáÏíåÇ ßÇäÇ ÝÞíÑíä ááÛÇíÉ æáã íÊãßäÇ ãä ÏÝÚ ÑÓæã ãÏÑÓÊåÇ. æÚäÏãÇ ÈáÛÊ ÇáÑÇÈÚÉ ÚÔÑÉ ãä ÚãÑåÇ ÍÐÊ ÍÐæ ÔÞíÞÊåÇ ÇáÃßÈÑ ÓäÇð Ü ÇáÊí ßÇäÊ ÞÏ ÊÑßÊ ãäÒá ÇáÃÓÑÉ ÞÈá ÚÇãíä Ü ãÊÌåÉ Åáì ÊÇíáäÏ ÇáãÌÇæÑÉ. æÇáíæã ÊÚíÔ ãÚ ÒæÌåÇ ÇáÔÇÈ Ýí ÊÌãøõÚ ãä ãæÇØäí ÈáÏåÇ Úáì ãÞÑÈÉ ãä ÍÏæÏ ãíÇäãÇÑ. æåí ÊÞæá "Åä ÚíÔäÇ Ýí ÊÇíáäÏ íßÝá áäÇ ÇáÍÕæá Úáì äÞæÏ áÔÑÇÁ ÇáÛÐÇÁ æÓÏ ÇáäÝÞÇÊ. æÇáÍíÇÉ åäÇ ãÑíÍÉ. ÃãÇ Ýí ãæØääÇ Ýáã íßä ÃãÇãäÇ Ãí Úãá Óæì ÇáÚãá Ýí ÇáãÒÇÑÚ".

æÓæÎÇã ÌÒÁ ãä ËæÑÉ ÊÊäÇãì ÈÇÖØÑÇÏ. æåí ËæÑÉ ÊäÞøõá æÊãßíä: íÍÑßåÇ ÇáÃãá æÊõÝÓÏåÇ ÇáãÎÇØÑ. æãÚ Ðáß Ýåí ÊÙá ÕÇãÊÉ Åáì ÍÏ ßÈíÑ. ÝÇáäÓÇÁ íÔßáä ÍÇáíÇð 94.5 ãáíæäÇð ãä ÌãíÚ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÏæáííä¡ Ãí ÒåÇÁ äÕÝåã (49.6 Ýí ÇáãÇÆÉ)(1). æÞÏ ÙáÊ ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ Úáì åÇãÔ ÚãáíÉ æÖÚ ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÚÇáãíÉ ÍÊì ÚåÏ ÞÑíÈ. æßÇäÊ ÞÖíÉ ÇáãÑÃÉ ÇáãåÇÌÑÉ ÊáÞì ÇåÊãÇãÇð ÃÞá ãä Ðáß. æåÐÇ íÑÌÚ Åáì ÚÏã ãÑÇÚÇÉ ÇáÈÍæË ááãÓÇåãÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æááÊÌÇÑÈ ÇáÝÑíÏÉ ááäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ(2).

æåæ ÅÛÝÇá åÇã¡ ÊÊÑÊÈ Úáíå ÚæÇÞÈ æÇÓÚÉ ÇáäØÇÞ áíÓ ÝÍÓÈ ÈÇáäÓÈÉ ááäÓÇÁ ÇááÇÆí íåÇÌÑä Èá ÃíÖÇð ááÃÓÑ æÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÊí íÊÑßäåÇ æÑÇÁåä. ÝÊÍæíáÇÊåä ÇáãÇáíÉ ÊÔßá ãÓÇåãÉ ßÈíÑÉ Ýí ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ æÝí ÊÍÞíÞ ÇáÊäãíÉ. æÑÛã Ðáß ÊæÇÌå ÇáäÓÇÁ ÚÞÈÇÊ æãÎÇØÑ ÛíÑ ãÊäÇÓÈÉ áãÌÑÏ Ãäåä ÅäÇË. æãä åÐå ÇáÚÞÈÇÊ æÇáãÎÇØÑ ÇáÊãííÒ Ü ÓæÇÁ ÚäÏ ÇáãÕÏÑ Ãæ Ýí ÇáãÞÕÏ Ü æÇáÅíÐÇÁ æÇáÇÓÊÛáÇá¡ ããÇ íÏá Úáì ÊÌÇåá ÍÞæÞåä (ÇäÙÑ ÇáÝÕá 3).. æãÚ Ðáß ÃËÈÊÊ ÇáåÌÑÉ ÃäåÇ ÊÌÑÈÉ ÅíÌÇÈíÉ ÈÇáäÓÈÉ áãáÇííä ãä ÇáäÓÇÁ æÃõÓÑåä Úáì äØÇÞ ÇáÚÇáã. ÝÇáÇäÊÞÇá Åáì ÈáÏ ÌÏíÏ íÝÊÍ ÃãÇã ÇáãÑÃÉ ÂÝÇÞ ÇáÇØáÇÚ Úáì ÃÝßÇÑ ÌÏíÏÉ æÃÚÑÇÝ ÇÌÊãÇÚíÉ ÌÏíÏÉ íãßä Ãä ÊÚÒÒ ÍÞæÞåÇ æÊãßäåÇ ãä Ãä ÊÔÇÑß Ýí ÇáãÌÊãÚ ãÔÇÑßÉ ÃæÝì. æãä Çáããßä ÃíÖÇð Ãä íßæä áÐáß ÇáÇäÊÞÇá ÃËÑ ÅíÌÇÈí Úáì ÇáÃÚÑÇÝ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÌäÓíä Ýí ÈáÏ ÇáãäÔÃ. æÝí ÌãíÚ ÇáÍÇáÇÊ ãä ÇááÇÒã Ãä íÑßÒ æÇÖÚæ ÇáÓíÇÓÇÊ ÇåÊãÇãåã Úáì ÇáßíÝíÉ ÇáÊí íÄËÑ ÈåÇ ÇáÊãííÒ Úáì ãÓÇÑ ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ Úáì ßá ãä ãÓÊæì ÇáÝÑÏ æÇáÃÓÑÉ æÇáãÌÊãÚ æÇáÈáÏ¡ æáÇ ÊõÚãá ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ááãÑÃÉ ÇáãåÇÌÑÉ æáÇ ÊõÏÑß ãÓÇåãÇÊåÇ Ýí ÃÓÑÊåÇ æãÌÊãÚåÇ æÈáÏåÇ ÅÏÑÇßÇð ßÇãáÇð ÅáÇ ÚäÏãÇ ÊõÏÇÑ ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ ÅÏÇÑÉ ÓáíãÉ.




"Åä ÝÑÕ ÇáÚãá Ýí åÐÇ ÇáÈáÏ [ÅËíæÈíÇ] ãÍÏæÏÉ ááÛÇíÉ .... æÃÊÐßÑ ßíÝ ÚÇäíÊ ÞÈá Ãä ÃÍÕá Úáì Úãá Ýí Çáíãä .... æÇáÃæÖÇÚ ßÇäÊ ÓÊÕÈÍ ÃÓæà ÈÇáäÓÈÉ áí æáÃÓÑÊí ãÇ áã Ãßä ÞÏ ÑÍáÊ Åáì ÇáÎÇÑÌ áÃÚãá".

ÜÜ ÇãÑÃÉ ÅËíæÈíÉ åÇÌÑÊ (ÛíÑ ãÓÌáÉ) Åáì Çáíãä áÊÚãá ßÎÇÏãÉ. æÞÏ ÇÓÊØÇÚÊ¡ Ýí ÛÖæä ÃÑÈÚ ÓäæÇÊ¡ Ãä ÊÌáÈ ÔÞíÞÇÊåÇ ÇáÎãÓ..

ÇáÚæáãÉ æåÌÑÉ ÇáãÑÃÉ

ÈíäãÇ ßÇäÊ ÛÇáÈíÉ ÇáäÓÇÁ íåÇÌÑä¡ ÊÇÑíÎíÇð¡ ãä ÃÌá ÇáÒæÇÌ Ãæ áã Ôãá ÇáÃÓÑÉ¡ ÔåÏÊ ÇáÚÞæÏ ÇáãÇÖíÉ ÒíÇÏÉ Ýí ÚÏÏ ÇáäÓÇÁ Ü ÇáãÊÒæÌÇÊ æÛíÑ ÇáãÊÒæÌÇÊ Ü ÇááÇÆí íåÇÌÑä ÈãÝÑÏåä Ãæ ÈÕÍÈÉ äÓÇÁ ÃÎÑíÇÊ Ãæ ãåÇÌÑíä ãä ÃåÇáí ÈáÏÇäåä ÎÇÑÌ ÏÇÆÑÉ ÃÓÑåä(3). ÝÇáäÓÇÁ Ýí ÍÇáÉ ÍÑÇß Ýí ãÎÊáÝ ÃäÍÇÁ ÇáÚÇáã¡ ÊÌÊÐÈåä Åáì Ðáß ÇáÝÑÕ æÞæì ÇáÚæáãÉ. æÇáÊÍíÒÇÊ ÇáãÊÚáÞÉ ÈãÇ íÔßá ÚãáÇð ãäÇÓÈÇð "ááÐßæÑ" Ãæ "ááÅäÇË" æÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÍßæãíÉ æããÇÑÓÇÊ ÃÑÈÇÈ ÇáÚãá åí ÚæÇãá ÊÄËÑ Ýí ÃÓÈÇÈ æÃãÇßä åÌÑÉ ÇáäÓÇÁ æÇáÑÌÇá¡ æÃäæÇÚ Çáãåä ÇáÊí íÈÛæäåÇ¡ æÝí Ùá Ãí ÙÑæÝ.

æÑÛã æÌæÏ ÇáØáÈ Úáì ÇáäÓÇÁ æÇáÑÌÇá ÇáãåÇÌÑíä ¡ ÅáÇ Ãä ÇáÑÌÇá åã ÇáÐíä ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íÔÛáæÇ æÙÇÆÝ ÊÓÊáÒã ãåÇÑÉ ÚÇáíÉ æíÊÞÇÖæÇ ÃÌæÑÇ ÃÝÖá. ÃãÇ ÇáäÓÇÁ¡ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÃÎÑì¡ ÝßËíÑÇð ãÇ íÞÊÕÑ ÊæÙíÝåä Ýí ãåä ÌÑÊ ÇáÚÇÏÉ Úáì Ãä ÊÚÊÈÑ ãÎÕÕÉ "ááÅäÇË" Ü ãä ÞÈíá ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ¡ æÇáÚãá Ýí ÞØÇÚÇÊ ÇáÎÏãÇÊ (ßäÇÏáÇÊ¡ æãÇ Åáì Ðáß)¡ æÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÌäÓ Ü æåí ÛÇáÈÇð ãÇ Êßæä ÃÚãÇáÇð ÛíÑ ãÓÊÞÑÉ ÊÊÓã ÈÇäÎÝÇÖ ÃÌæÑåÇ¡ æÇäÚÏÇã ÇáÎÏãÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ¡ æÓæÁ ÙÑæÝ ÇáÚãá(4). æãÚ Ðáß¡ ÈÇáäÙÑ Åáì Ãä ÇáÑÚÇíÉ æÇáÊãÑíÖ íÙáÇä ÏæÑíä ãä ÃÏæÇÑ ÇáÅäÇË ÊÞáíÏíÇð¡ ÃÕÈÍÊ ÇáÂä ÞäæÇÊ ãÚíäÉ ááåÌÑÉ ãÝÊæÍÉ Úáì ãÕÑÇÚíåÇ¡ ÈÍíË ÊæÌÏ ÂáíÇÊ ÑÓãíÉ ÊåÏÝ Åáì ÊáÈíÉ ÇáØáÈ Úáì ÚÇãáÇÊ. æãÚ Ðáß¡ ßËíÑÇð ãÇ ÊÎÕÕ ááäÓÇÁ¡ ÍÊì ÚäÏ åÌÑÊåä åÌÑÉ ÞÇäæäíÉ¡ æÙÇÆÝ íÊÚÑÖä ÝíåÇ ááÊãííÒ æáÔÑæØ Úãá ÊÚÓÝíÉ¡ æáÇäÊåÇßÇÊ.



ÇáÔßá 5: ÇÊÌÇåÇÊ åÌÑÉ ÇáãÑÃÉ ÍÓÈ ÇáÞÇÑÉ/ÇáãäØÞÉ 1960-2005

ÅäÞÑ åäÇ áÊßÈíÑ ÇáÑÓã

ÇáãÕÏÑ: ÔÚÈÉ ÇáÓßÇä ÈÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ 2006¡ Trends in Total Migrant Stock: The 2005 Revision.


ÞÑÇÑ ÇáåÌÑÉ

ÊÊÎÐ ÇáäÓÇÁ ÞÑÇÑ ÇáåÌÑÉ Åáì ÇáÎÇÑÌ ÈÓÈÈ ãÌãæÚÉ ÚæÇãá "ÏÇÝÚÉ" Ýí ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ¡ ÚáÇæÉ Úáì åÌÑÊåä ßÇÓÊÌÇÈÉ ááØáÈ ÇáÚÇáãí Úáì ÎÏãÇÊåä. æãä Èíä åÐå ÇáÚæÇãá ÇáÇáÊÒÇãÇÊ ÇáÃÓÑíÉ¡ æÇáÈØÇáÉ¡ æÊÏäí ÇáÃÌæÑ¡ æÇáÝÞÑ¡ æÞáÉ ÇáÝÑÕ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ¡ æÇáÑÛÈÉ Ýí ÝÊÍ ÂÝÇÞ ÃæÓÚ ÃãÇãåä. æÊæÇÌå ÇáäÓÇÁ ÚãæãÇð ÊÞííÏÇÊ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÕäÚ ÇáÞÑÇÑ æÊÞííÏÇÊ ãÇáíÉ ÃßÈÑ ãä ÇáÊÞííÏÇÊ ÇáÊí íæÇÌååÇ ÇáÑÌÇá¡ ããÇ íãßä Ãä íßæä ÚÇÆÞÇð áÍÑíÊåä Ýí ÇáÍÑßÉ. æãÚ Ðáß ÝÅä ÝÑÕ ßÓÈ ÇáÏÎá Ýí ÇáÎÇÑÌ íãßä Ãä ÊÎÝÝ ÇáãÚæÞÇÊ ÇáÊÞáíÏíÉ ÇáÊí ÊÍÏ ãä ÞÏÑÉ ÇáÅäÇË Úáì ÇáÊäÞá. æíãßä ÃíÖÇð Ãä Êßæä ÇáÇÖØÑÇÈÇÊ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáÇÌÊãÇÚíÉ ÍÇÝÒÇð Úáì ÇáÑÍíá. ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ÊÓÈÈÊ ÇáÃÒãÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ ÇáÊí ÍÏËÊ Ýí ÚÇã 1998 æÏæáÑÉ ÚãáÉ ÅßæÇÏæÑ Ýí ÓäÉ 2000 Ýí ÍÏæË ÊÏÝÞ ßÈíÑ áãåÇÌÑíä ÌÏÏ Åáì ÅÓÈÇäíÇ(5). ßÐáß ÃÏÊ ÇáÃÒãÉ ÇáãÇáíÉ ÇáÊí ÍÏËÊ Ýí ÂÓíÇ ÚÇã 1997 Åáì åÌÑÉ äÓÇÁ ßËíÑÇÊ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÃÔÏ ÝÞÑÇð(6). æÈÇáäÓÈÉ ááäÓÇÁ ÇáãÊÚáãÇÊ ÛíÑ ÇáÞÇÏÑÇÊ Úáì ÇáÊÛáÈ Úáì ÇáÊãííÒ ÇáÐí íÊÚÑÖä áå Ýí ãÌÇá ÇáÊæÙíÝ Ýí ÈáÏÇäåä¡ ÊÊíÍ ÇáåÌÑÉ ÝÑÕÉ ááÚËæÑ Úáì Úãá ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íÓÊÛá ãåÇÑÇÊåä ÇÓÊÛáÇáÇð ÃÝÖá(7). æÊåÇÌÑ ÇáäÓÇÁ ÃíÖÇð ÝÑÇÑÇð ãä ÒíÌÇÊ ãÓíÆÉ æÊÞÇáíÏ ÃÈæíÉ ÊÍÏ ãä ÇáÝÑÕÉ æÇáÍÑíÉ(8). ßãÇ Ãä ÇáÊãííÒ ÖÏ ÝÆÇÊ ãÚíäÉ ãä ÇáäÓÇÁ Ü ßÇáÃãåÇÊ ÇáÚÇÒÈÇÊ¡ Ãæ ÇáäÓÇÁ ÛíÑ ÇáãÊÒæÌÇÊ¡ Ãæ ÇáÃÑÇãá¡ Ãæ ÇáãØáÞÇÊ Ü íÏÝÚ äÓÇÁ ßËíÑÇÊ Åáì ÇáåÌÑÉ Åáì ÃãÇßä ÃÎÑì(9).



1

ÊÃäíË ÇáåÌÑÉ: ÇáÃÚÏÇÏ æÇáÇÊÌÇåÇÊ

Úáì ãÏì ÇáÓäæÇÊ ÇáÃÑÈÚíä ÇáãÇÖíÉ ßÇä ÚÏÏ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí åÇÌÑä ããÇËáÇð ÊÞÑíÈÇð áÚÏÏ ÇáÑÌÇá. æÞÏ åÇÌÑÊ ÛÇáÈíÊåä áßí íáÍÞä ÈÃÒæÇÌåä Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÊí ÇÓÊæØäæÇ ÝíåÇ æåí ÃÓÊÑÇáíÇ æßäÏÇ æäíæÒíáäÏÇ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ. æÈÍáæá ÓäÉ 2005 ßÇä ÚÏÏ ÇáÅäÇË ÃßÈÑ ÈÏÑÌÉ ØÝíÝÉ ãä ÚÏÏ ÇáÐßæÑ Èíä ÇáãåÇÌÑíä Ýí ÌãíÚ ãäÇØÞ ÇáÚÇáã ÈÇÓÊËäÇÁ ÃÝÑíÞíÇ æÂÓíÇ(1).

ÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ åí ÇáÇÓÊËäÇÁ Èíä ÇáãäÇØÞ ÇáãÊÞÏãÉ ãä ÍíË Ãä ÚÏÏ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÝíåÇ ÝÇÞ ÚÏÏ ÇáãåÇÌÑíä ãäÐ ÓäÉ 1930 æãÇÒÇá íÝæÞå Ýí ßá ãä ßäÏÇ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ(2). ßãÇ ÊõÈáÛ ÃæÑæÈÇ æÃæÞíÇäæÓíÇ Úä ÊÒÇíÏ äÓÈ ÇáãåÇÌÑÇÊ áÏíåãÇ¡ ÈÍíË ÝÇÞ ÚÏÏåä ÚÏÏ ÇáÐßæÑ ãäÐ ÓäÉ 2000 (3). æÝíãÇ Èíä ÇáãåÇÌÑíä Åáì ÃÓÊÑÇáíÇ ÝÇÞ ÚÏÏ ÇáäÓÇÁ ÚÏÏ ÇáÑÌÇá ÎáÇá ÇáÚÞæÏ ÇáËáÇËÉ ÇáãÇÖíÉ. æÛÇáÈíÉ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íåÇÌÑä Åáì ÃÓÊÑÇáíÇ æäíæÒíáäÏÇ æÃæÑæÈÇ æÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ Êßæä åÌÑÊåä ãä ÃÌá áã Ôãá ÇáÃÓÑÉ¡ ÊáíåÇ ÇáåÌÑÉ ãä ÃÌá ÇáÚãá¡ Ëã ÇáåÌÑÉ ãä ÃÌá ÇááÌæÁ(4).

æßÐáß ÞÝÒÊ ÃÚÏÇÏ ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÃÌá ÇáÚãá Ýí ÇáÚÇáã ÇáäÇãí(5).

ÝÝí ÂÓíÇ ÝÇÞ ÚÏÏ ÇáÅäÇË ÇááÇÆí íåÇÌÑä ãä ÈÚÖ ÇáÈáÏÇä ÚÏÏ ÇáÐßæÑ. æÊåÇÌÑ ÛÇáÈíÊåä ÈãÝÑÏåä Åáì ÈáÏÇä ÔÑÞ ÂÓíÇ ÇáãÌÇæÑÉ¡ æÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ¡ æÃãÇßä ÃÎÑì. æÈÍáæá ÓäÉ 2000 íÞÏÑ Ãä ãáíæäí ÇãÑÃÉ ÂÓíæíÉ ßä íÚãáä Ýí ÈáÏÇä ãÌÇæÑÉ(6). æÝí ÓäÉ 2005 ßÇäÊ ÇáäÓÇÁ íÔßáä ÃßËÑ ãä 65 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÝáÈíäííä ÇáÐíä íÊÑßæä ÈáÏåã ßá íæã áßí íÚãáæÇ Ãæ íÞíãæÇ Ýí ÇáÎÇÑÌ æãÌãæÚåã ÍæÇáí 000 3 ÔÎÕ(7). æßÇäÊ åäÇß ÇãÑÃÊÇä ãÞÇÈá ßá ÑÌá ãåÇÌÑ ãä ÓÑí áÇäßÇ Ýí ÓäÉ 2002 (8). æÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãÇ Èíä ÚÇã 2000 æÚÇã 2003¡ ßÇäÊ ÇáäÓÇÁ íÔßáä äÓÈÉ ÊÈáÛ Ýí ÇáãÊæÓØ 79 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐíä íÊÑßæä ÅäÏæäíÓíÇ áßí íÚãáæÇ Ýí ÇáÎÇÑÌ(9). æÈÍáæá ãäÊÕÝ ÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä ßÇä ãÇ íÞÏÑ ÈÜ 000 800 ÇãÑÃÉ ÂÓíæíÉ íåÇÌÑä Åáì ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ ÓäæíÇð¡ ãÚÙãåä ßÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá(10).

äÓÇÁ ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ æãäØÞÉ ÇáßÇÑíÈí ßËíÑÇÊ ÇáÊäÞá ÃíÖÇð. ÝÈÍáæá ÓäÉ 1990 ßÇäÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ Ýí ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ åä ÃæÇÆá ãä ÍÞÞä ÇáÊÚÇÏá ãÚ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐßæÑ Ýí ÇáÚÇáã ÇáäÇãí(11). æãä Èíä ÇáÃãÇßä ÇáÊí íÞÕÏäåÇ ÃæÑæÈÇ æÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ æÃãÇßä ÃÎÑì Ýí ÃãÑíßÇ ÇáÌäæÈíÉ. æíÊÈÏì ÃíÖÇð ÈÔßá áÇÝÊ ááäÙÑ ÇáÇÊÌÇå äÍæ ÇáÊÃäíË Èíä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐíä íäÊÞáæä ãä ÃãÑíßÇ ÇáæÓØì æÃãÑíßÇ ÇáÌäæÈíÉ Åáì ÅÓÈÇäíÇ¡ ãÚ ßæä ÇáäÓÇÁ íãËáä ãÇ íÞÑÈ ãä 70 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÇáãåÇÌÑíä ÇáæÇÝÏíä ãä ÇáÈÑÇÒíá æÇáÌãåæÑíÉ ÇáÏæãíäíßíÉ Ýí ÓäÉ 2001 (12). æãä ÇáæÇÖÍ ÃíÖÇð Ãä ÇáäÓÇÁ ãä åÐå ÇáãäØÞÉ íãËáä ÃÛáÈíÉ ÊÏÝÞÇÊ ÇáåÌÑÉ Åáì ÅíØÇáíÇ¡ ÍíË ßÇäÊ ÇáäÓÇÁ íãËáä Ýí ÓäÉ 2000 äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 70 Ýí ÇáãÇÆÉ Ãæ ÃßËÑ ãä ÇáæÇÝÏíä ãä 13 ÈáÏÇð Èíä 30 ÈáÏÇð(13). æÝÇÞ ÚÏÏ ÇáÅäÇË ÇáßÇÑíÈíÇÊ ÚÏÏ ÇáÐßæÑ Ýí ÊÏÝÞÇÊ ÇáåÌÑÉ Åáì ÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ ÎáÇá ßá ÚÞÏ ãäÐ ÎãÓíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä¡ æåä ããËáÇÊ ÊãËíáÇð ÌíÏÇð Ýí ÝÆÇÊ ÇáÚÇãáíä Ðæí ÇáãåÇÑÇÊ(14). æßÇäÊ ÕäÇÚÉ ÇáÓíÇÍÉ ÚÇãá ÌÐÈ ÑÆíÓíð æÑÇÁ åÌÑÉ ÇáäÓÇÁ ÇáßÇÑíÈíÇÊ(15).

æÝí ÃÝÑíÞíÇ¡ äÌÏ Ãä ÇäÊÔÇÑ ÇáÝÞÑ æÇáãÑÖ æÊÏåæÑ ÇáÃÑÇÖí æÇÑÊÝÇÚ ãÚÏáÇÊ ÈØÇáÉ ÇáÐßæÑ åí ßáåÇ ÚæÇãá ÊÓÇåã Ýí ÍÏæË ÒíÇÏÉ ãÖØÑÏÉ Ýí åÌÑÉ ÇáÅäÇË¡ æåí åÌÑÉ ãÚÏáåÇ ÃÓÑÚ ãÜä ÇáãÊæÓØ ÇáÚÇáãí(16). æÈÍáæá ÓäÉ 2005 ßÇäÊ ÇáäÓÇÁ íãËáä äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 47 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä Ýí ÃÝÑíÞíÇ ÇáÈÇáÛ ÚÏÏåã 17 ãáíæäÇ ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÈÉ 42 Ýí ÇáãÇÆÉ ÓäÉ 1960 ¡ ãÚ ÍÏæË ÃßÈÑ ÇáÒíÇÏÇÊ Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ Ýí ãäØÞÊí ÔÑÞ æÛÑÈ ÃÝÑíÞíÇ(17). æÈíäãÇ ÊÊäÞá ÃÛáÈíÉ ÇáäÓÇÁ ÇáÃÝÑíÞíÇÊ ÏÇÎá ÇáãäØÞÉ ÝÅäåä íäÊÞáä ÃíÖÇð Åáì ÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ æÃæÑæÈÇ. æßãËÇá íÕæÑ Ðáß: ÊÔßá ÇáäÓÇÁ ãä ÇáÑÃÓ ÇáÃÎÖÑ äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 85 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÇáãåÇÌÑíä Åáì ÅíØÇáíÇ(18). æÇÌÊÐÈÊ ÝÑÕ ÇáÚãá Ýí ÝÑäÓÇ ÚÏÏÇð ãÊÒÇíÏÇð ãä ÇáäÓÇÁ ÇáãÊÚáãÇÊ ãä ãäÇØÞ ÇáÓäÛÇá ÇáÍÖÑíÉ(19). æÊåÇÌÑ ÇáããÑÖÇÊ ÃíÖÇð¡ ÍíË ÊåÇÌÑ ÇáããÑÖÇÊ ÇáäíÌíÑíÇÊ Åáì ÇáããáßÉ ÇáÚÑÈíÉ ÇáÓÚæÏíÉ¡ æÊåÇÌÑ ÇáããÑÖÇÊ ÇáÛÇäíøÇÊ Åáì ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ¡ æÊÛÇÏÑ ÇáããÑÖÇÊ ÇáÒãÈÇÈæíÇÊ Åáì ßäÏÇ æÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ(20).

æÝí ÇáãäØÞÉ ÇáÚÑÈíÉ¡ ãÇÒÇáÊ ÇáÃÚÑÇÝ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáËÞÇÝíÉ ÊÍÏ ãä ÞÏÑÉ ÇáÅäÇË Úáì ÇáÊäÞá. æÚáì ÇáÑÛã ãä ÞáÉ ÇáÈíÇäÇÊ ÇáãæËæÞÉ¡ ãä ÇáãÚÊÞÏ ÚãæãÇð Ãä ÚÏÏ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐßæÑ íÝæÞ ÚÏÏ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÈßËíÑ. æÞÏ ßÇäÊ ÇáÚæÇãá ÇáÑÆíÓíÉ áÐáß åí ÇáÈØÇáÉ æÇáÕÑÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ æÇáÍÇÌÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ. æÊÛáÈ åÌÑÉ ÇáÔÈÇÈ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÃÝÞÑ Åáì ÇáÏæá ÇáÃÛäì ÇáãäÊÌÉ ááäÝØ Úáì ÊÏÝÞÇÊ ÇáåÌÑÉ áÊáÈíÉ ÇáØáÈ Úáì ÚãÇá ÇáÅäÔÇÁÇÊ æÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíÉ ÇáÐí äÔà Ýí ÃÚÞÇÈ ÇáÇäÊÚÇÔ ÇáäÝØí.



ãáÇííä ãä ÇáæÌæå¡ æÊÌÇÑÈ ßËíÑÉ

ÊåÇÌÑ ÇáäÓÇÁ áßí íÊÒæÌä¡ Ãæ íáÍÞä ÈÃÒæÇÌåä ÇáãåÇÌÑíä¡ Ãæ ÈÃÓÑåä ÇáãåÇÌÑÉ¡ Ãæ áßí íÚãáä. æåä íÚãáä ßÎÇÏãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá¡ æÚÇãáÇÊ äÙÇÝÉ¡ æãÞÏãÇÊ ÑÚÇíÉ ááãÑÖì æÇáãÓäíä æÇáÃØÝÇá. ßãÇ Ãäåä ãÒÇÑÚÇÊ æäÇÏáÇÊ æÚÇãáÇÊ Ýí ãÕÇäÚ ÓÎÑÉ æãåäíÇÊ ÐæÇÊ ãåÇÑÇÊ ÚÇáíÉ æãÏÑÓÇÊ æããÑÖÇÊ æãÑÝåÇÊ æãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÌäÓ æãÖíÝÇÊ æáÇÌÆÇÊ æãáÊãÓÇÊ áÌæÁ. æåä ÔÇÈÇÊ æãÓäÇÊ¡ ãÊÒæÌÇÊ Ãæ ÚÇÒÈÇÊ Ãæ ãØáÞÇÊ Ãæ ÃÑÇãá. æßËíÑÇÊ íåÇÌÑä ãÚ ÃØÝÇáåä. æÊÖØÑ ÃÎÑíÇÊ Åáì ÊÑß ÃØÝÇáåä æÑÇÁåä. æÈÚÖåä ãÊÚáãÇÊ æíÈÍËä Úä ÝÑÕ ÃäÓÈ áãÄåáÇÊåä. æËãÉ ÃÎÑíÇÊ ßä íÊÞÇÖíä ÃÌæÑÇð ãÊÏäíÉ Ãæ íÚÔä Ýí ÈíÆÇÊ ÑíÝíÉ ÝÞíÑÉ æíáÊãÓä ÍíÇÉ ÃÝÖá áÃäÝÓåä æáÃØÝÇáåä.

ÇáåÌÑÉ ãä ÃÌá ÇáÒæÇÌ: ÇáãÏÈøÑ æÇáÞÓÑí æÇáÚÑÇÆÓ ÇááÇÆí íõÔÊÑíä ÈÇáÈÑíÏ

áÞÏ áÚÈ ÇáÒæÇÌ ÏæÑÇð åÇãÇð Ýí åÌÑÉ ÇáÅäÇË æãÇÒÇá íáÚÈ Ðáß ÇáÏæÑ(10). æáßä Ýí ÚÇáã Çáíæã ÇáÐí íÊÓã ÈØÇÈÚ ÇáÚæáãÉ ÇÊÎÐÊ ÇáåÌÑÉ ááÒæÇÌ ÈÚÏÇð ÅÖÇÝíÇð¡ åæ ÊÒÇíÏ ÙÇåÑÉ ÃÔßÇá ÇáÞÑÇä ÇáÏæáíÉ¡ æãä ÈíäåÇ ÇáÚÑÇÆÓ ÇááÇÆí íõÔÊÑíä ÈÇáÈÑíÏ æÇáÒíÌÇÊ ÇáãÏÈÑÉ æÇáÞÓÑíÉ.

æÇáÒíÌÇÊ ÇáãÏÈÑÉ ÔÇÆÚÉ Åáì ÍÏ ßÈíÑ Ýí ÈÚÖ ÇáËÞÇÝÇÊ¡ ÎÕæÕÇð Èíä ÇáãåÇÌÑíä ãä ÔÈå ÇáÞÇÑÉ ÇáåäÏíÉ¡ ÍíË íåÇÌÑ ßá ãä ÇáÑÌÇá æÇáäÓÇÁ áåÐÇ ÇáÛÑÖ(11). æÈÇáäÓÈÉ áßËíÑíä¡ ÞÏ ÊÄÏí ÇáÒíÌÇÊ ÇáãÏÈÑÉ Åáì ÔÑÇßÉ ÏÇÚãÉ ÊÏæã ãÏì ÇáÍíÇÉ. æáßä Ýí ÇáÍÇáÇÊ ÇáÊí ÊõÊÌÇåá ÝíåÇ ÑÛÈÇÊ ÇáãÑÃÉ Ãæ ÇáÝÊÇÉ æÊõÊÌÇåá ÍÞæÞåÇ ßÅäÓÇäÉ¡ ÝÅä ÚáÇÞÇÊ ÇáÞÑÇä åÐå ÞÏ íßæä ãä ÇáÃÏÞ æÕÝåÇ ÈÃäåÇ "ÞÓÑíÉ"(12).

æÊäÇÖá ÍÇáíÇð ÍßæãÇÊ ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ ááãåÇÌÑíä áßí ÊÊÕÏì áåÐå ÇáãÓÃáÉ. ÝÝí ÓäÉ 2004¡ ÃäÔÃÊ ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ æÍÏÉ ááÒæÇÌ ÇáÞÓÑí Ýí ãÍÇæáÉ ãäåÇ áæÞÝ åÐå ÇáããÇÑÓÉ æÊÞÏíã ÇáÏÚã áÖÍÇíÇåÇ(13). æÝí ÃÓÊÑÇáíÇ ÊÊÖãä ÇáÊÔÑíÚÇÊ ÇáÊí ÕÏÑÊ ÈåÐÇ ÇáÔÃä ãÄÎÑÇð ÝÑÖ ÚÞæÈÉ ÈÇáÓÌä áãÏÉ 25 ÚÇãÇð Úáì Ãí ÔÎÕ íõÑÓá ÞÇÕÑÇð Åáì ÇáÎÇÑÌ ãä ÃÌá ÇáÒæÇÌ ÑÛãÇð Úä ÅÑÇÏÊåÇ(14). æÝí ÇáÏÇäãÑß¡ ÃÞÇãÊ ÇáÓáØÇÊ ÔÈßÉ Úáì äØÇÞ ÇáÈáÏ ãßæäÉ ãä ãÑÇßÒ áÅÏÇÑÉ ÃÒãÇÊ ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÇááÇÆí íõÌÈÑä Úáì ÇáÒæÇÌ(15). æÃÚÑÈÊ ÇáÍßæãÉ ÇáÝÑäÓíÉ ÃíÖÇð Úä ÞáÞåÇ æÊÚÊÒã Ãä ÊßÈÍ ÇáÇÚÊÑÇÝ ÇáÊáÞÇÆí ÈÚáÇÞÇÊ ÇáÞÑÇä ÇáÃÌäÈíÉ(16).

æÝí ÂÓíÇ¡ íæÌÏ ÃíÖÇð ØáÈ ÔÏíÏ Úáì ÇáÚÑÇÆÓ ÇáÃÌäÈíÇÊ (ÇäÙÑ ÇáÅØÇÑ 5). ÝÇáåÌÑÉ Åáì ÊÇíæÇä¡ ÇáãÞÇØÚÉ ÇáÊÇÈÚÉ ááÕíä¡ ãä ÃÌá ÇáÒæÇÌ ÊÊÒÇíÏ ÈÔÏÉ. æÃÕÈÍ ÇáÂä ÚÏÏ ÇáÚÑÇÆÓ ÇáÃÌäÈíÇÊ¡ æãÚÙãåä ãä ÇáÕíä æÌäæÈ ÔÑÞ ÂÓíÇ¡ íÈáÛ ÍæÇáí 000 300¡ íãËáä äÕÝ ãÌãæÚ ÇáÃÌÇäÈ Ýí ÊÇíæÇä(17). æãäÐ ÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä ÊÒæÌÊ ÞÑÇÈÉ 000 100 ÇãÑÃÉ ÝíÊäÇãíÉ ÑÌÇáÇð ãä ÊÇíæÇä(18). æÊæÌÏ ÃíÖÇð ØÝÑÉ Ýí ÃÚÏÇÏ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íåÇÌÑä Åáì ßæÑíÇ ÇáÌäæÈíÉ áßí íÊÒæÌä ãä ßæÑííä(19). æãÚ Ðáß¡ ÍÊì ÍíËãÇ ßÇä ÇáÒæÇÌ "ÈÇáÊÑÇÖí"¡ ãÇÒÇáÊ ÇáäÓÇÁ ÇáãäÊãíÇÊ Åáì ÈáÏÇä ÃÝÞÑ íæÇÌåä ÃÍßÇãÇð æÔÑæØÇð ÛíÑ ãÊßÇÝÆÉ áÃäåä íÊÒæÌä ÚÇÏÉ ÑÌÇáÇð ãä ÈáÏÇä ÃÛäì(20).

æÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÊÌÇÑÉ ÇáÚÇáãíÉ Ýí ÇáÚÑÇÆÓ ÇááÇÆí íÔÊÑíä ÈÇáÈÑíÏ Ãæ ãä ÎáÇá ÇáÅäÊÑäÊ¡ Êßæä ÇáäÓÇÁ¡ ÅÌãÇáÇð¡ ÑÇÛÈÇÊ Ýí Ðáß Ü ÓæÇÁ ãä ãäØáÞ ÇáÑÛÈÉ Ýí ÇáÚËæÑ Úáì ÔÑíß ãÓÇäÏ æÚáì ÇáÃãä ÇáÇÞÊÕÇÏí Ãæ ßæÓíáÉ áÏÎæá ÈáÏ ÂÎÑ ÈÕÝÉ ÞÇäæäíÉ. ÅáÇ Ãä ÇáãÞÇíÖÉ åäÇ åí Ãäåä íßä ãÚÊãÏÇÊ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈæÖÚåä ÇáÞÇäæäí Úáì ãä Óíßæäæä ÚÑÓÇäåä(21). æÝí åÐå ÇáÍÇáÉ íæÌå ÇáØáÈõ ÇáÚÑÖ ÃíÖÇð. ÝÝí ÑæÓíÇ¡ ãËáÇð¡ ÊÞÏã ÒåÇÁ 000 1 æßÇáÉ ÎÏãÇÊ ÇáæÓÇØÉ(22)¡ ãÚ åÌÑÉ ãÇ íÞÏÑ ÈÜ 000 10 Åáì 000 15 ÇãÑÃÉ ÑæÓíÉ ßá ÚÇã ÈÊÃÔíÑÇÊ ÈÇÚÊÈÇÑåä ãÎØæÈÇÊ: ææÝÞÇð áæÒÇÑÉ ÇáÚÏá ÏÎáÊ 000 80 ÇãÑÃÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÇáÓäæÇÊ ÇáÚÔÑ ÇáãÇÖíÉ Úáì åÐÇ ÇáÃÓÇÓ(23). æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ÞÏ Êßæä ÊÌÇÑÉ ÇáÚÑÇÆÓ ÇááÇÆí íÔÊÑíä ÈÇáÈÑíÏ æÇÌåÉ áÊÔÛíá ÇáäÓÇÁ æÇáÇÊÌÇÑ Èåä¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÊí ÊõÑÓá ÇáäÓÇÁ ÇáÑæÓíÇÊ áßí íÑÒÍä Ýí ÕäÇÚÉ ÇáÌäÓ Ýí ÃáãÇäíÇ æÇáíÇÈÇä æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ(24). æÞÏ ÃÕÏÑÊ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ ãä ãäØáÞ ÇáÞáÞ ãä ÇÍÊãÇá ÍÏæË ÇäÊåÇßÇÊ¡ ÞÇäæäÇð Ýí ÓäÉ 2005 íÃÐä ááÞäÕáíÇÊ ÈÊÈÇÏá ÇáãÚáæãÇÊ ãÚ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí ÓíÕÈÍä ÚÑÇÆÓ ÈÔÃä ãä ÓíÊÒæÌæä ãä ÇáÑÌÇá(25).



1

'ÇáÝÊíÇÊ ÇáãÝÞæÏÇÊ' Ýí ÂÓíÇ æÇáØáÈ Úáì ÇáÚÑÇÆÓ

ÊÞÝ ÚæÇãá ÔÊì Ýí ÈÚÖ ãäÇØÞ ÂÓíÇ æÑÇÁ ÇáØáÈ Úáì ÇáÚÑÇÆÓ. ÝÝí ÈáÏÇä ßËíÑÉ ÈÔÑÞ æÌäæÈ ÔÑÞ ÂÓíÇ¡ ÊÄÏí ÇáÒíÇÏÉ Ýí ÃÚÏÇÏ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íáÊÍÞä ÈÇáÞæì ÇáÚÇãáÉ Ü ÇáãÞÑæäÉ ÈÇÊÌÇå äÍæ ÊÃÎíÑ ÇáÒæÇÌ æÇáÅäÌÇÈ Ãæ ÚÏã ÇáÅÞÏÇã Úáì Êáß ÇáÎØæÉ Úáì ÇáÅØáÇÞ Ü Åáì æÌæÏ ØáÈ Úáì ÚÑÇÆÓ "ÊÞáíÏíÇÊ" ÈÏÑÌÉ ÃßÈÑ áßí íÊÚåÏä ÇáÃÓÑÉ ÇáãÚíÔíÉ(1) . ßãÇ Ãä åÌÑÉ ÇáÅäÇË ãä ÇáÑíÝ Åáì ÇáÍÖÑ ÚÇãá ÂÎÑ æÑÇÁ æÌæÏ ÚÌÒ Ýí ÃÚÏÇÏ ÇáÚÑÇÆÓ. æíÚÒæ ÇáÈÇÍËæä ÃíÖÇð ÇáäÞÕ Åáì æÌæÏ ãÇ íÕá Åáì 100 ãáíæä ÇãÑÃÉ æÝÊÇÉ "ãÝÞæÏÇÊ"¡ ÞÖí Úáíåä ãä ÎáÇá ÇÎÊíÇÑ ÌäÓ ÇáãæáæÏ ÞÈá ÇáæáÇÏÉ ææÃÏ ÇáÅäÇË(2) . ææÌæÏ ÊÝÖíá Þæí ááÃÈäÇÁ ÇáÐßæÑ æØáÈÇÊ ãÛÇáì ÝíåÇ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáãåæÑ åãÇ ÇáÓÈÈÇä ÇáÑÆíÓíÇä áÅåáÇß ÇáÝÊíÇÊ Ýí ÕãÊ. æÝí ÇáÕíä íÞÏøóÑ Ãä 40.1 ãáíæä ÇãÑÃÉ æÝÊÇÉ "ãÝÞæÏÇÊ"¡ ÈíäãÇ íÈáÛ ÇáÚÏÏ Ýí ÇáåäÏ 39.1 ãáíæäÇð(3) .

æíÊÒÇíÏ ÈÍË ÇáÑÌÇá ÎÇÑÌ ÍÏæÏ ÈáÏÇäåã áÓÏ åÐå ÇáËÛÑÉ. ÝÝí ÇáåäÏ¡ íÊÌå ÇáÞÑæíæä Åáì ÇáÓãÇÓÑÉ áßí íÌáÈæÇ äÓÇÁ æÝÊíÇÊ ãä ÈäÛáÇÏíÔ æäíÈÇá¡ ÛÇáÈÇð ãÇ íæÇÌåä ÊãííÒÇð áÝÞÑåä æÇÎÊáÇÝåä ÚÑÞíÇð æÔÑÇÆåä¡ æåæ ãÈÑÑ áÓáæß ãÓíÁ ãä ÌÇäÈ ÈÚÖ ÇáÃÒæÇÌ ÇáÐíä ÞÏ íÔÚÑæä Ãäåã "íãÊáßæä" ÒæÌÇÊåã. æÈÇáäÓÈÉ áÈÚÖ ÇáäÓÇÁ æÃÓÑåä¡ ÊÊíÍ Êáß ÇáÊÑÊíÈÇÊ ÅÝáÇÊÇð ãä ÇáÝÞÑ. æáßä ÈÇáäÓÈÉ áÃÎÑíÇÊ Êßæä Êáß ÇáÊÑÊíÈÇÊ åí ÈØÇÞÉ ÓÝÑ ÃÍÇÏíÉ ÇáÇÊÌÇå ÊÃÎÐåä Åáì ßÑÈ æÇÓÊÈÚÇÏ ÇÌÊãÇÚí æÓÎÑÉ(4) .

ÝÞÏ ÊÈíä ãä ÏÑÇÓÉ ÃÌÑíÊ Ýí ÓäÉ 2005 ÈÔÃä 213 ãåÇÌÑÉ ÝíÊäÇãíÉ ßä íÚÔä íæãÇð ãÇ Ýí ÇáÕíä Ãä ãÇ íÞÑÈ ãä 30 Ýí ÇáãÇÆÉ ßä ÞÏ ÌÑì ÈíÚåä ßÚÑÇÆÓ. æÞÏ ÐßÑÊ ßËíÑÇÊ ãäåä Ãäåä ÞÈáä åÐÇ ÇáÊÑÊíÈ ÈÓÈÈ ÇáÝÞÑ (91 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåä Þáä Åä ÇáÏÎá áã íßä ßÇÝíÇð "ááÈÞÇÁ Úáì ÞíÏ ÇáÍíÇÉ"¡ ÈíäãÇ ÐßÑÊ 69 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåä ÚÇãá ÇáÈØÇáÉ) æáÅÚÇáÉ æÇáÏíä ãÓäíä (80 Ýí ÇáãÇÆÉ). æãÚ Ãä ßËíÑÇÊ ßä íÚÊÒãä ÅÑÓÇá ÍæÇáÇÊ ãÇáíÉ Åáì ÃæØÇäåä¡ æÌÏÊ ÛÇáÈíÊåä ÃäÝÓåä ãÍÇÕÑÇÊ Ýí äØÇÞ ÇáÃÓÑÉ ÇáãÚíÔíÉ¡ Ãæ íÚãáä Ýí ÞØÚÉ ÃÑÖ ÊãÊáßåÇ ÇáÃÓÑÉ ÇáãÚíÔíÉ. æßÔÝ ÇáÈÇÍËæä ÃíÖÇð Úä æÌæÏ Ïáíá Úáì ÊÚÑÖåä áÅíÐÇÁ ÌÓÏí æáÇäÊåÇßÇÊ áÍÞæÞåä ÇáÅäÌÇÈíÉ(5) .



ÇáÚãá ÇáÎÇÕ æÇáÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáÚÇãÉ: ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ

Åä ÇáÇÔÊÛÇá Ýí ÇáãäÇÒá åæ ÃÍÏ ÃßÈÑ ÇáÞØÇÚÇÊ ÇáÊí ÊõÍÑøöß ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ ááíÏ ÇáÚÇãáÉ ãä ÇáÅäÇË. ÝãÚ ÇäÖãÇã ãÒíÏ ãä äÓÇÁ ÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ æÛÑÈ ÃæÑæÈÇ æÔÑÞ ÂÓíÇ Åáì ÇáÞæì ÇáÚÇãáÉ¡ Þáø ÚÏÏ ÇáäÓÇÁ ÇáãÊÇÍÇÊ ááÚäÇíÉ ÈÇáãÓäíä æÇáÃØÝÇá æÇáÚÌÒÉ. ÝÝí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ ãËáÇð¡ ÇÑÊÝÚÊ äÓÈÉ ÇáäÓÇÁ ÇáÚÇãáÇÊ ÇááÇÆí áÏíåä ÃØÝÇá Ïæä Óä ÇáÓÇÏÓÉ ãä 15 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí ÓäÉ 1950 Åáì ãÇ íÊÌÇæÒ 65 Ýí ÇáãÇÆÉ ÍÇáíÇð(26). æÚáì ÇáÑÛã ãä ÓÑÚÉ ÇáÊÍÇÞ ÇáäÓÇÁ ÈÇáÞæì ÇáÚÇãáÉ¡ áã íÍÏË ÊÍæøõá ãÞÇÈá íÊÑÊÈ Úáíå ÊÍãøõá ãÒíÏ ãä ÇáÑÌÇá ÍÕÉ ãÊßÇÝÆÉ ãä ãÓÄæáíÇÊ ÇáÃÓÑ ÇáãÚíÔíÉ.

æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ íÄÏí ÚÏã æÌæÏ ÓíÇÓÇÊ ãÑÇÚíÉ ááÃÓÑÉ æãÑÇÝÞ áÑÚÇíÉ ÇáØÝá Åáì ÌÚá ÇáÇÓÊÚÇäÉ ÈãÑÈíÇÊ æÎÇÏãÇÊ ÃãÑÇð ÃÓÇÓíÇð áãä íÞÏÑæä Úáíå. Èá Åä æÌæÏ ÏÎáíä ááÃÓÑ ÇáãÚíÔíÉ ÃÕÈÍ ÖÑæÑÉ ÍíËãÇ ßÇäÊ ÊßÇáíÝ ÇáãÚíÔÉ ãÑÊÝÚÉ. æíÄÏí ÃíÖÇð Åáì ÒíÇÏÉ ÇáØáÈ ßá ãä ÒíÇÏÉ ÃÚÏÇÏ ÇáÃÓÑ ÇáÛäíÉ¡ æÊÏäí ÇáÇÓÊÍÞÇÞÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ (äÊíÌÉ áÅÕáÇÍ äÙÇã ÇáÑÚÇíÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æäÊíÌÉ ááÎÕÎÕÉ)¡ æÍÏæË ÒíÇÏÇÊ Ýí Øæá ÓäæÇÊ ÇáÚãÑ æÝí ÃÚÏÇÏ ÇáÓßÇä ÇáãÓäíä(27). æåÐå ÇáÚæÇãá ÍÝÒÊ ÌãíÚåÇ Úáì ÍÏæË ÊÏÝÞÇÊ ÖÎãÉ ááäÓÇÁ ãä ÂÓíÇ æÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ æãäØÞÉ ÇáßÇÑíÈí¡ æãÜä ÃÝÑíÞíÇ ÇáÂä ÃíÖÇð ÈÏÑÌÉ ãÊÒÇíÏÉ (ÇäÙÑ ÇáÝÕá 3). ÝÝí ÅÓÈÇäíÇ¡ ãËáÇð¡ ÊÎÕÕ äÓÈÉ ÊÈáÛ ÍæÇáí 50 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÍÕÕ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÓäæíÉ ááãÔÊÛáÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá(28). æÊÊÌå ÃÛáÈíÉ ÇáãÔÊÛáÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá ÇáÂÓíæíÇÊ Åáì ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ¡ ÍíË íõÍÑß ÇáÇÒÏåÇÑ ÇáØáÈ Úáíåä(29). æÊÊäÞá ÇáãÔÊÛáÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá ÃíÖÇð ÏÇÎá ÇáãäÇØÞ¡ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÃÝÞÑ Åáì ÇáÈáÏÇä ÇáÃÛäì.

æÈÇáäÓÈÉ áãáÇííä ãä ÇáäÓÇÁ æÃÓÑåä¡ ÊÊíÍ "ÓáÓáÉ ÇáÑÚÇíÉ ÇáÚÇáãíÉ" ÝæÇÆÏ ßÈíÑÉ¡ æÅä ßÇäÊ ãÞÑæäÉ ÈÈÚÖ ÇáÓáÈíÇÊ ÇáÎØíÑÉ¡ æåí: ÇáÇäÝÕÇá Úä ÇáÃØÝÇá æÛíÑåã ãä ÇáÃÍÈÇÁ (ÇäÙÑ ÇáÅØÇÑ 6). æÊÍÞÞ ÇáãÔÊÛáÇÊ ÇáÏæáíÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá ÃíÖÇð ÝæÇÆÏ ÔÎÕíÉ æÇÌÊãÇÚíÉ¡ ãä ÈíäåÇ ÇáÍÕæá Úáì ÝÑÕ ÊÚáíãíÉ æÕÍíÉ ÃÝÖá áÃØÝÇáåä¡ æÇáåÏÇíÇ¡ æÇáäÞæÏ ÇáÅÖÇÝíÉ ÇáÊí íãßä ÅÑÓÇáåÇ Åáì ÇáæØä¡ æÇáÓÝÑ ãÚ ÃÓÑ ÃÑÈÇÈ ÇáÚãá¡ åÐÇ Åáì ÌÇäÈ ÇáÑæÇÊÈ ÇáÊí ÊÝæÞ ÚÏÉ ãÑÇÊ ãÇ ßä íÊÞÇÖíäå Ýí ÃæØÇäåä. æÝí ÍÇáÉ ÇáãÔÊÛáÇÊ ÇáãÓáãÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá Ýí ÇáÅãÇÑÇÊ ÇáÚÑÈíÉ ÇáãÊÍÏÉ¡ ÞÏ Êßæä ÝÑÕÉ ÇáÍÌ Åáì ãßÉ åí ÊÍÞíÞ Íáã ÇáÚãÑ(30).



1

'ÓáÓáÉ ÇáÑÚÇíÉ ÇáÚÇáãíÉ': ÊÍÞíÞ ÇáÊæÇÒä Èíä ÇáÏæÑ ÇáÅäÊÇÌí æÏæÑ ÊÞÏíã ÇáÑÚÇíÉ

Åä ßËíÑÇÊ ãä ÇáãÔÊÛáÇÊ ÇáÏæáíÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá æãÞÏãÇÊ ÇáÑÚÇíÉ ÇááÇÆí íÊÑßä ÃæØÇäåä áíÚÊäíä ÈÂÎÑíä Ýí ÇáÎÇÑÌ áÏíåä ÃíÖÇð ÃØÝÇáåä æãÓäæåä ÇáÐíä íÌÈ Úáíåä ÇáÇÚÊäÇÁ Èåã. æÊÓäÏ ÇáäÓÇÁ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÚÇÏÉ åÐå ÇáãÓÄæáíÉ Åáì ÞÑíÈÇÊ áåä¡ Ãæ íÓÊÃÌÑä¡ ÈÝÖá ÏÎáåä ÇáÃÌäÈí ÇáÃÚáì¡ ÎÇÏãÇÊ ÐæÇÊ ÏÎá ÃÞá áßí íÊæáíä ãåãÉ ÅÏÇÑÉ ÃÓÑåä ÇáãÚíÔíÉ. æÊõÚÑÝ åÐå ÇáÙÇåÑÉ ÈÇÓã "ÓáÓáÉ ÇáÑÚÇíÉ ÇáÚÇáãíÉ"¡ æåí äÙÇã Ïæáí áÊÞÏíã ÇáÑÚÇíÉ Úáì ãÓÊæíÇÊ ãÎÊáÝÉ ÍÓÈ ÇáØÈÞÉ¡ æÍÓÈ ÇáÃÕá ÇáÚÑÞí Ýí ßËíÑ ãä ÇáÃÍíÇä(1) .

ßËíÑÇÊ ãä ÇáãÔÊÛáÇÊ Ýí ÇáãäÇÒá íäÊåí Èåä ÇáÃãÑ ÈÅÏÇÑÉ ÇáÃÓÑ ÇáãÚíÔíÉ áÃÑÈÇÈ Úãáåä ÝÖáÇð Úä ÅÏÇÑÉ ÃÓÑåä ÇáãÚíÔíÉ ÇáÎÇÕÉ Èåä ãä ÈÚíÏ. æíÓÊãÑ ÚÏã ÇáÊäÇÓÈ Ýí ãÓÄæáíÇÊåä æãÓÄæáíÇÊ ÑÈÇÊ Úãáåä: ÝÇáäÓÇÁ íÞÖíä 70 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä æÞÊåä ÛíÑ ÇáãÃÌæÑ Ýí ÑÚÇíÉ ÃÝÑÇÏ ÇáÃÓÑÉ¡ æåí ãÓÇåãÉ Ýí ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÚÇáãí áÇ íõÚÊÑÝ ÈåÇ Åáì ÍÏ ßÈíÑ(2) . æÛäí Úä ÇáÈíÇä Ãä ÊÑß ÇáãÑÃÉ áÃÓÑÊåÇ áßí ÊÚæáåÇ íãËá ÚÈÆÇð äÝÓíÇð æÚÇØÝíÇð ÖÎãÇð. æåÄáÇÁ ÇáäÓÇÁ íÞÏãä ÇáÍÈ æÇáÚØÝ áÃØÝÇá ÃÑÈÇÈ Úãáåä Ýí ãÞÇÈá ÇáÍÕæá Úáì ÏÎá íãßä Ãä íÍÓøöä äæÚíÉ ÍíÇÉ ÃØÝÇáåä¡ ÇáÐíä ÞÏ áÇ íÑæäåã áÚÏÉ ÓäæÇÊ Ýí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä.



ÚæáãÉ ÇáÊÑÝíå æÇáÖíÇÝÉ æÕäÇÚÉ ÇáÌäÓ

áÞÏ ÃÏÊ ÇáÚæáãÉ Åáì ÍÏæË ØÝÑÉ åÇÆáÉ Ýí ÕäÇÚÉ ÇáÊÑÝíå æÕäÇÚÉ ÇáÌäÓ. æåÇÊÇä ÇáÕäÇÚÊÇä ÊÊíÍÇä ÞäæÇÊ ÅÖÇÝíÉ ááåÌÑÉ ÈÇáäÓÈÉ ááäÓÇÁ¡ æÅä íßä Åáì ÍÏ ßÈíÑ äÊíÌÉ áÞáÉ ÇáÈÏÇÆá ÇáÃÎÑì.

ÝÝí ÓäÉ 2004 ßÔÝÊ ÓÌáÇÊ ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ Ãä ËÇäí ÃßÈÑ ÝÆÉ ãä ÝÆÇÊ ØáÈÇÊ ÊÕÇÑíÍ ÇáÚãá ÇáãÞÏãÉ ãä äÓÇÁ ÃÌäÈíÇÊ ßÇäÊ áÃÛÑÇÖ "ÇáÊÑÝíå"¡ ÈÍíË ÈáÛ ÚÏÏåÇ 908 5¡ ãÚ ÊÞÏíã 627 4 ÃÎÑíÇÊ ØáÈÇÊ ááÚãá Ýí ãåä "ÇáÖíÇÝÉ æÊÞÏíã ÎÏãÇÊ ÇáãØÇÚã" æ "ãåä ÃÎÑì"(31). æÝí ßäÏÇ ãõäÍ Ýí ãäÊÕÝ ÇáÊÓÚíäÇÊ ÃßËÑ ãä 000 1 ÊÕÑíÍ Úãá ãÄÞÊ ÓäæíÇð áÑÇÞÕÇÊ(32). æÝí ÓäÉ 2004 ÃÏÎáÊ ÇáíÇÈÜÇä ÞÑÇÈÉ 000 65 ÇãÑÃÉ ÈÊÃÔíÑÇÊ ááÊÑÝíå¡ æßÇäÊ ÛÇáÈíÊåä ãä ÇáÝáÈíä(33). æåÐå ÇáÃÑÞÇã ÇáãÑÊÝÚÉ (ÇáãÞÑæäÉ ÈãÎÇæÝ ãä ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ) ÍÝÒÊ ÇáÍßæãÉ Úáì ÅÚÇÏÉ ÇáäÙÑ Ýí ÇáÔÑæØ ÇáãÊÚáÞÉ ÈããÇÑÓí ãåäÉ ÇáÊÑÝíå(34).

ÝÛÇáÈÇð ãÇ íßæä ÇáÝÇÑÞ Èíä "ÇáÊÑÝíå" (ÇáãÛäíÇÊ æÇáÑÇÞÕÇÊ æÇáãÖíÝÇÊ) æÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÌäÓ ÛíÑ æÇÖÍ¡ ÎÕæÕÇð Ýí ÍÇáÉ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íßä ÞÏ ÃõÌÈÑä Úáì ããÇÑÓÉ Êáß Çáãåä æ/Ãæ ÃÎÊõØÝä(35). ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ Ýí ÚÇã 2004¡ ßÇä ÃßËÑ ãä 000 1 ÇãÑÃÉ ÑæÓíÉ íÔÊÛáä ÈÇáÌäÓ Ýí ßæÑíÇ ÇáÌäæÈíÉ. æßÇäÊ ÛÇáÈíÊåä ÞÏ ÏÎáä ÇáÈáÏ ÈÊÃÔíÑÇÊ ÊÑÝíå Ãæ ÓíÇÍÉ Ëã ÃÌÈÑåä ÈÚÏ Ðáß ÃÑÈÇÈ Úãáåä æÇáÞÇÆãæä ÈÊæÙíÝåä Úáì ããÇÑÓÉ ÇáÏÚÇÑÉ(36).

ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÌäÓ ÕäÇÚÉ ÊÏÑ ÃÑÈÇÍÇð ØÇÆáÉ. ÝÞÏ ßÇäÊ ÊãËá¡ Úáì ÇãÊÏÇÏ ÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä¡ ÃßËÑ ãä 2 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÇÊÌ ÇáãÍáí ÇáÅÌãÇáí Ýí ÃÑÈÚÉ ÈáÏÇä ÈÌäæÈ ÔÑÞ ÂÓíÇ(37). æÊÊäÞá ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÌäÓ Ýí ÂÓíÇ æÃæÑæÈÇ¡ æÊäÊÞáä ÃíÖÇð ãä ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ Åáì ÃæÑæÈÇ æÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ¡ æãä ÔÑÞ Åáì ÛÑÈ ÃæÑæÈÇ(38). æÈÇáäÙÑ Åáì ßæä åÐå ÇáÕäÇÚÇÊ ÛíÑ ÎÇÖÚÉ áÃäÙãÉ Åáì ÍÏ ßÈíÑ æÓÑíÉ ÝÅä ÇáÃÚÏÇÏ ÇáÍÞíÞíÉ ãä ÇáÕÚÈ ãÚÑÝÊåÇ æãä ÇáãÑÌÍ ÃäåÇ ÃÚáì ãä ÇáÊÞÏíÑÇÊ ÇáãÊÇÍÉ. æÊÈÞì ÃíÖÇð ßËíÑÇÊ ãä ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÌäÓ Ýí ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ ÚäÏ ÇäÊåÇÁ ÊÃÔíÑÇÊåä. æÊÔíÑ ÈÚÖ ÇáÊÞÏíÑÇÊ Åáì Ãä ÃÚÏÇÏ ÇáäÓÇÁ ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÊÌÇÑÉ ÇáÌäÓ ÛíÑ ÇáÞÇäæäíÉ Ýí ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí ÊÊÑÇæÍ ãä 000 200 Åáì 000 500 ÇãÑÃÉ. æßËíÑÇÊ ãäåä ßä ÞÏ ÇÊøõÌÑ Èåä(39).




"ßÇä åäÇ ÞÏÑ ßÈíÑ ãä ÇáÝÑÕ áÃØÝÇáí¡ ÈÍíË íãßäåã Ãä íÍíæÇ ÍíÇÉ ãÎÊáÝÉ. æÅäí ÃÍÈ åÐÇ ÇáÈáÏ¡ ÃÍÈå. æÃÔÚÑ ÈÇãÊäÇä ÔÏíÏ¡ áßá ÇáÝÑÕ æßá ÇáÃÔíÇÁ ÇáÌíÏÉ ÇáãæÌæÏÉ áÏì ÃØÝÇáí". 

Ü ÎÇÏãÉ ÝäÒæíáíÉ ÊÚíÔ Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ áÇÐÊ ÈÇáÝÑÇÑ ãÚ ØÝáíåÇ ãä ÒæÌ ãÓíÁ.



ÚÇáã ãä ÇáãåÇÑÇÊ¡ ÚÇáã ãä ÇáÝÑÕ: ÇáãåäíÇÊ

ÊäÊÞá Åáì ÇáÎÇÑÌ ÃÚÏÇÏ ÊÊÒÇíÏ ÈÇÓÊãÑÇÑ ãä ÇáãåäíÇÊ Ü Ãí ãä ÇáãÏÑÓÇÊ æÇáããÑÖÇÊ æÇáÚÇáãÇÊ æÇáÊÞäíÇÊ æÓíÏÇÊ ÇáÃÚãÇá Ü ÑÛã Ãä ßËíÑÇÊ íæÇÌåä ÚÞÈÇÊ ßÈíÑÉ áãÌÑÏ ÇáÍÕæá Úáì ÇÚÊÑÇÝ ÈãÄåáÇÊåä(40). æãäÐ ÃæÇÆá åÐÇ ÇáÞÑä íÚãá ÍæÇáí ÑÈÚ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ÝäáäÏÇ æÇáÓæíÏ æÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÞØÇÚí ÇáÊÚáíã æÇáÕÍÉ(41). æãäÐ ÓäÉ 2001¡ ÊæÙÝ ßá ãä ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ãÏÑÓÇÊ ßÇÑíÈíÇÊ ÈÚÏ ÅÊãÇãåä ãÈÇÔÑÉ ãÑÍáÉ ÇáÊÚáíã ÇáËÇäæí Ãæ ÇáÌÇãÚí. æÞÏ ßÇä áÐáß ÊÃËíÑ ÓáÈí Úáì äæÚíÉ ÇáÊÚáíã Ýí ãÏÇÑÓ ÌÇãÇíßÇ(42).

æÝí ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ¡ ÒÇÏ ÃíÖÇð ÚÏÏ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íÔÇÑßä Ýí ÞØÇÚÇÊ ÇáÅÚáÇã æÇáÇÊÕÇá æÇáÊßäæáæÌíÇ æÇáãÇáíÉ æÞØÇÚ ÇáÃÚãÇá(43). æÝí ÃÓÊÑÇáíÇ¡ ÇÊÖÍ ãä ÈíÇäÇÊ ÍÏíËÉ ÇáÚåÏ Ãä ãÒíÏÇð ãä ÇáäÓÇÁ íåÇÌÑä ÅáíåÇ ááÚãá Ýí ãæÇÞÚ ÅÏÇÑíÉ æãåäíÉ æÔÈå ãåäíÉ(44). æÊåÇÌÑ ÇáäÓÇÁ ÇáãÊÚáãÇÊ æÐæÇÊ ÇáãåÇÑÇÊ ÏÇÎá ÃÝÑíÞíÇ æÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ ÃíÖÇð¡ æãä Èíäåä ãåäíÇÊ Ýí ãÌÇá ÇáÝäæä æÇáÚáæã ãä ÇáÃÑÌäÊíä æÔíáí æÃæÑæÛæÇí Åáì ÇáÈÑÇÒíá(45).

ÇáããÑÖÇÊ

íÔÌÚ æÌæÏ ØáÈ Ïæáí ÖÎã Úáì ÇáããÑÖÇÊ ÃÚÏÇÏÇð ãÊÒÇíÏÉ ãä ÇáäÓÇÁ Úáì ÇáåÌÑÉ. æáßä ãÚ ÓÚí ÇáÈáÏÇä ÇáÃÛäì Åáì ÊáÈíÉ ÍÇÌÊåÇ¡ ÊÔåÏ ÈáÏÇä ÃÎÑì ÚÌÒÇð íÓÈÈ áåÇ ãÔÇßá (ÇäÙÑ ÇáÅØÇÑ 7). ÝÃßËÑ ãä æÇÍÏÉ Èíä ßá ÃÑÈÚ ããÑÖÇÊ æãÓÇÚÏÇÊ ããÑÖÇÊ íÚãáä Ýí ÇáãÏä ÇáßÈÑì ÈÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ãæáæÏÇÊ Ýí ÇáÎÇÑÌ(46). ÝÝí äíæÒíáäÏÇ¡ íÊÖÍ ãä ÓÌá ÇáããÑÖÇÊ Ãä 23 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáããÑÖÇÊ Ýí ÓäÉ 2002 ßä ÃÌäÈíÇÊ(47). æÝí ÓäÛÇÝæÑÉ¡ ßÇäÊ äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 30 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáããÑÖÇÊ ÇáãÓÌáÇÊ Ýí ÓäÉ 2003 ãæáæÏÇÊ ÎÇÑÌ ÇáÈáÏ(48). æÇáããÑÖÇÊ ÇááÇÆí ÊáÞíä ÊÏÑíÈÇð Ýí ÇáÎÇÑÌ æíÚãáä Ýí ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ íåÇÌÑä ÌãíÚåä ÊÞÑíÈÇð ãä ÃÝÑíÞíÇ æÂÓíÇ æÌÒÑ ÇáåäÏ ÇáÛÑÈíÉ(49). æÞÏ ÇÑÊÝÚ Ýí ÍÞíÞÉ ÇáÃãÑ ÚÏÏ ÇáããÑÖÇÊ ÇáãÓÌáÇÊ ÍÏíËÇð ÇáÞÇÏãÇÊ ãä ÃÝÑíÞíÇ ÈãÞÏÇÑ ÃÑÈÚÉ ÃãËÇá ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 1998 Åáì ÚÇã 2004 (50).


1

åÌÑÉ ÇáßÝÇÁÇÊ æÇáäÞÕ ÇáÚÇáãí Ýí ÎÏãÇÊ ÇáÊãÑíÖ

Åä ÇáÊÏÝÞ æÇÓÚ ÇáäØÇÞ ááããÑÖÇÊ æÇáÞÇÈáÇÊ ÇáãÏÑÈÇÊ æÇáÃØÈÇÁ ÇáãÏÑÈíä ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÝÞíÑÉ Åáì ÇáÈáÏÇä ÇáÛäíÉ åæ ÃÍÏ ÃÕÚÈ ÇáÊÍÏíÇÊ ÇáÊí ÊãËáåÇ ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ ÍÇáíÇð. Ýåæ íõÈÑÒ ÊÚÞíÏÇÊ ÇáåÌÑÉ ãä ÍíË ÇáÊÎÝíÝ ãä æØÃÉ ÇáÝÞÑ æÊÍÞíÞ ÃåÏÇÝ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíÉ. Ýãä äÇÍíÉ¡ íÊÒÇíÏ ÇÊÌÇå ÇáäÓÇÁ æÇáÑÌÇá ãä Ðæí ÇáãåÇÑÇÊ Åáì ÇáåÌÑÉ ßÓÈíá áÊÍÓíä ÍíÇÊåã æÍíÇÉ ÃÓÑåã. æãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÃÎÑì¡ ÊæÇÌå ÈáÏÇäåã ÃÒãÉ Ýí ãÌÇá ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ ÛíÑ ãÓÈæÞÉ Ýí ÇáÚÇáã ÇáãÚÇÕÑ.

æåÐÇ íÄÏí Åáì ãÔÇßá ßÈíÑÉ. æÊæÕí ãäÙãÉ ÇáÕÍÉ ÇáÚÇáãíÉ ÈÃä íßæä ÇáÍÏ ÇáÃÏäì áäÓÈÉ ÇáããÑÖÇÊ Åáì ÇáÓßÇä åí 100 ããÑÖÉ áßá 000 100 ÔÎÕ¡ æáßä ÈáÏÇäÇð ÝÞíÑÉ ßËíÑÉ áÇ ÊÞÇÑÈ ÍÊì åÐå ÇáäÓÈÉ. ÝÝí ÈÚÖåÇ (ÌãåæÑíÉ ÃÝÑíÞíÇ ÇáæÓØì æáíÈÑíÇ æÃæÛäÏÇ) ÊÞá ÇáäÓÈÉ Úä 10 ããÑÖÇÊ áßá 000 100 ÔÎÕ¡ ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈæÌæÏ ÃßËÑ ãä 000 2 ããÑÖÉ áßá 000 100 ÔÎÕ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÛäíÉ (ÝäáäÏÇ æÇáäÑæíÌ). æÝí ÃæÑæÈÇ íÈáÛ ãÊæÓØ ÇáäÓÈÉ 10 ÃãËÇá ÇáãÊæÓØ ÇáãæÌæÏ Ýí ÃÝÑíÞíÇ æÌäæÈ ÔÑÞ ÂÓíÇ(1).

ÊÄÏí åÌÑÉ 000 20 ãä ÇáããÑÖÇÊ æÇáÃØÈÇÁ ÇáãÄåáíä ÊÃåíáÇð ÚÇáíÇð ãä ÃÝÑíÞíÇ(2) ßá ÓäÉ Åáì ÊÝÇÞã ÍÇáÉ ÎØíÑÉ ÃÕáÇð Ýí ãäØÞÉ ÊÌÊÇÍåÇ ÇáÃãÑÇÖ æÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ ÝÖáÇð Úä ßÇÑËÉ Ãä æÇÍÏÉ Èíä ßá 16 ÇãÑÃÉ ÓÊæÇÌå ÎØÑ ÇáãæÊ äÊíÌÉ ááæáÇÏÉ(3). æÓÊÍÊÇÌ ÃÝÑíÞíÇ ÌäæÈ ÇáÕÍÑÇÁ¡ áßí ÊÍÞÞ ÛÇíÊí ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÃáÝíÉ ÇáãÊãËáÊíä Ýí ÇáÍÏ ãä ÍÇáÇÊ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ææÝíÇÊ ÇáÑÖÚ æÇáæÝíÇÊ ÇáäÝÇÓíÉ ÈÍáæá ÓäÉ 2005¡ Åáì ãáíæä ÃÎÕÇÆí ÕÍí ÅÖÇÝí(4)¡ ãä Èíäåã 000 620 ããÑÖÉ(5).

ÃãÇ ÇáÏæÇÝÚ Åáì ÇáåÌÑÉ ÝáÇ íæÌÏ äÞÕ Úáì ÇáÅØáÇÞ ÝíåÇ. ÝÝí ßËíÑ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÝÞíÑÉ¡ ÊäåÇÑ ÇáäÙã ÇáÕÍíÉ¡ æíßæä ÊãæíáåÇ ÃÞá ããÇ íÌÈ¡ æÊæÇÌå ÍÇáÇÊ äÞÕ ãÒãäÉ Ýí ÇááæÇÒã ÇáÃÓÇÓíÉ æÇáãÚÏÇÊ æÇáãæÙÝíä. æåÐÇ íÊÝÇÞã ÈÝÚá ÇáÖÛæØ ÇáåÇÆáÉ ÚáíåÇ ÇáäÇÌãÉ Úä æÌæÏ ÇÍÊíÇÌÇÊ ÖÎãÉ Åáì ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ. æãä Èíä ÇáÃÓÈÇÈ ÇáÊí ÊÐßÑåÇ ÇáããÑÖÇÊ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÑÛÈÊåä Ýí ÇáåÌÑÉ ãÇ íáí: ÊÚÑÖåä áÃÚÈÇÁ ãÝÑØÉ¡ æÊÏäí ÃÌæÑåä¡ æÞáÉ ÝÑÕ ÇáÊÑÞí ÇáãÊÇÍÉ áåä¡ æÚÏã æÌæÏ ÏÚã ÅÏÇÑí¡ æÓæÁ ÚáÇÞÇÊ ÇáÚãá(6). æÝí ÇáæÞÊ ÐÇÊå¡ íÄÏí ÇÓÊãÑÇÑ åÌÑÉ ÒãíáÇÊåä Åáì ÒíÇÏÉ ÊÝÇÞã ÇáÊÝÇæÊÇÊ ÇáÞÇÆãÉ Ýí ãÌÇá ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ æíÓåã Ýí ÊÏäí ÇáÑæÍ ÇáãÚäæíÉ Èíä ÇáãæÙÝíä ÇáÈÇÞíä. ÝÝí ÓäÉ 2000 ßÇä ÚÏÏ ÇáããÑÖÇÊ ÇááÇÆí ÛÇÏÑä ÛÇäÇ ÖÚÝ ÚÏÏ ÇáããÑÖÇÊ ÇááÇÆí ÊÎÑÌä(7). æÈÚÏ ÚÇãíä¡ ÞÏøÑÊ æÒÇÑÉ ÇáÕÍÉ Ãä ãÚÏá ÔæÇÛÑ ÇáããÑÖÇÊ íÈáÛ 57 Ýí ÇáãÇÆÉ(8). æÝí ÓäÉ 2003¡ ÃÈáÛÊ ÌÇãÇíßÇ æÊÑíäíÏÇÏ æÊæÈÇÛæ Úä ãÚÏáíä áÔæÇÛÑ ÇáÊãÑíÖ áÏíåãÇ íÈáÛÇä 58 æ 53 Ýí ÇáãÇÆÉ Úáì ÇáÊæÇáí(9). æÝí ÓäÉ 2003¡ íÞÏøÑ Ãä 85 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáããÑÖÇÊ ÇáÝáÈíäíÇÊ ßä íÚãáä Ýí ÇáÎÇÑÌ(10).

æÞÏ ÈÏÃÊ ÇáÍßæãÇÊ Ýí ãÚÇáÌÉ ÇáãÔßáÉ. ÝÝí ÓäÉ 2004 ÃÕÏÑÊ æÒÇÑÉ ÇáÕÍÉ Ýí ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ ãÏæäÉ Óáæß ãäÞÍÉ ÊÞíøÏ ÊæÙíÝ ÇáããÑÖÇÊ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáäÇãíÉ ÅáÇ ÅÐÇ ßÇä åäÇß ÇÊÝÇÞ ÑÓãí ãÚ ÈáÏ ÇáãÕÏÑ(11). æáßä æßÇáÇÊ ÇáÞØÇÚ ÇáÎÇÕ ÊæÇÕá ÚãáíÇÊ ÇáÊæÙíÝ(12). ÝÝí ÇáÝÊÑÉ ãä äíÓÇä/ÃÈÑíá 2004 Åáì ÂÐÇÑ/ãÇÑÓ 2005¡ ÓõÌáÊ 301 3 ããÑÖÉ ãä ÈáÏÇä ãÍÙæÑÉ áÏì ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ¡ æßÇäÊ ÛÇáÈíÊåä ãä ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ(13). æíÏÚã ßá ãä ßäÏÇ æÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ ÈáÏÇä ÇáãÕÏÑ (ãä ÞÈíá ÌÇãÇíßÇ æÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ) Ýí ÌåæÏåÇ áÊÏÑíÈ ãÒíÏ ãä ÇáããÑÖÇÊ æÇáãÏÑÓíä ááãÓÇÚÏÉ Úáì ÇáÊÚæíÖ Úä ÇáÃËÑ ÇáÓáÈí áåÌÑÉ ÇáßÝÇÁÇÊ(14). æÃÕÈÍ ãÌáÓ ÇáÊãÑíÖ Ýí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ áÇ íÓÌá ÇáããÑÖÇÊ ÇáÞÇÏãÇÊ ãä ÈáÏÇä ÇáÌãÇÚÉ ÇáÅäãÇÆíÉ ááÌäæÈ ÇáÃÝÑíÞí ÇáÈÇáÛ ÚÏÏåÇ 14 ÈáÏÇð ÈÏæä æÌæÏ ÇÊÝÇÞ ãÓÈÞ Èíä ÇáÍßæãÇÊ(15). æÞÏøãÊ ÇáÝáÈíä ãÔÇÑíÚ ÞæÇäíä ßËíÑÉ ÊÞÊÖí ãä ÇáããÑÖÇÊ Ãä íÚãáä Ýí ÇáÝáÈíä áãÏÉ ÚÇãíä ÞÈá Ãä íÑÍáä(16).

æíÊÒÇíÏ ÃíÖÇð ÅÚÑÇÈ ÑÇÈØÇÊ ÇáÊãÑíÖ Úä ÇáÞáÞ ÈÔÃä ÃËÑ åÌÑÉ ÇáßÝÇÁÇÊ¡ ãÚ ÈÍËåÇ Úä Íáæá ÊÕæä ÍÑíÉ ÇáÍÑßÉ ÑÛã Ðáß: ÝåÐå ÇáãåäÉ åí ÅÍÏì ÇáÞäæÇÊ ÇáÞáíáÉ ááåÌÑÉ ÇáÊí ÊÊíÍ ááäÓÇÁ ÇáÚãá Ýí ÇáÞØÇÚ ÇáÑÓãí ÈÃÌÑ áÇÆÞ. æíÊÒÇíÏ ÇÊÈÇÚ ÑÇÈØÇÊ ÇáÊãÑíÖ ÇáæØäíÉ¡ æÇáãÌáÓ ÇáÏæáí ááããÑÖÇÊ (ÇáÐí íÖã ÃÚÖÇÁ Ýí 128 ÈáÏÇð)(17)¡ æÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí áÑÇÈØÇÊ ÇáããÑÖÇÊ(18)¡ æãäÙãÉ ÇáããÑÖÇÊ ÇáßÇÑíÈíÇÊ(19)¡ äåÌÇð ÇÓÊÈÇÞíÇð¡ íÊÖãä äÏÇÁÇÊ ÊÏÚæ Åáì ÊÍÓíä ÅÏÇÑÉ ÇáãæÇÑÏ ÇáÈÔÑíÉ ÇáÚÇãáÉ Ýí ÞØÇÚ ÇáÕÍÉ Úáì ÕÚíÏ ÇáÚÇáã.

æãÚ Ðáß¡ áíÓ ãä ÇáãÑÌÍ Ãä ÊÄÏí åÐå ÇáÊÏÇÈíÑ Åáì ÅÈØÇÁ ÇáØáÈ Úáì ÇáããÑÖÇÊ¡ ÅÐ ÊÞÏÑ ãäÙãÉ ÇáÕÍÉ ÇáÚÇáãíÉ Ãä ÈÑíØÇäíÇ ÇáÚÙãì ÓÊÍÊÇÌ ÈÍáæá ÓäÉ 2008 Åáì 000 25 ØÈíÈ æ 000 250 ããÑÖÉ ÃßËÑ ãä ÇáÚÏÏ ÇáÐí ßÇäÊ ÊÍÊÇÌ Åáíå Ýí ÓäÉ 1997. æÊÊæÞÚ ÍßæãÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ãä ÃßËÑ ãä ãáíæä æÙíÝÉ ÊãÑíÖ Óíßæä ãä ÇááÇÒã ÔÛáåÇ ÈÍáæá ÓäÉ 2020 (20). æÊÊæÞÚ ßäÏÇ æÃÓÊÑÇáíÇ æÌæÏ ÚÌÒ áÏíåãÇ Ýí ÇáÊãÑíÖ ÞÏÑå 000 78 (21) æ 000 40 (22) ããÑÖÉ¡ Úáì ÇáÊæÇáí¡ ÃËäÇÁ ÇáÓäæÇÊ ÇáÃÑÈÚ Åáì ÇáÎãÓ ÇáãÞÈáÉ.



ÃÕÍÇÈ ÇáÃÚãÇá ÇáÍÑÉ/ÇáÊÌÇÑ

ÊÊíÍ ÇáÚãÇáÉ ÇáÐÇÊíÉ ááãÑÃÉ Ãä ÊÌãÚ ãÇ Èíä ãÓÄæáíÇÊ ÇáÚãá æãÓÄæáíÇÊ ÇáÃÓÑÉ ßãÇ ÊÊíÍ áåÇ ÈÏíáÇð Úä ÇáÊãííÒ Ýí ÓæÞ ÇáÚãá Ãæ Úä ÔÑæØ ÇáÚãá ÇáÇÓÊÛáÇáíÉ(51). æÝí ÇáÌäæÈ ÇáÃÝÑíÞí æÛÑÈ ÃÝÑíÞíÇ íÕæÑ Ðáß ÃÝÖá ÊÕæíÑ ÊÒÇíÏ ÇáÇÚÊãÇÏ Úáì ÇáÊÌÇÑÉ ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ. ÝÇáäÓÇÁ ÇáÒãÈÇÈæíÇÊ¡ ãËáÇð¡ íÌÏä ØÑÇÆÞ ãÈÊßÑÉ áÇÓÊßãÇá ÏÎáåä ÇáÃÓÑí ÈÔÑÇÁ ÓáÚ ãä ãæÒÇãÈíÞ æÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ æÊäÒÇäíÇ æÒÇãÈíÇ áßí íÞãä ÈÅÚÇÏÉ ÈíÚåÇ Ýí ÈáÏåä¡ ÍíË ÃÏì ÇáÊÖÎã ÇáãäÝáÊ Åáì ÌÚá ÃÓÚÇÑ ÇáÓáÚ ÇáÇÓÊåáÇßíÉ Ýí ÛíÑ ãÊäÇæá ÇáãÔÊÑí ÇáÚÇÏí(52). æÊÊÒÇíÏ ÃíÖÇð ÇáÚãÇáÉ ÇáÐÇÊíÉ Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÌäæÈ ÂÓíÇ æÇáÕíä æÊÑßíÇ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ(53).

ÚãÇá Ýí ÇáãÕÇäÚ

ÃÏì ÅäÔÇÁ ÇáãÕÇäÚ ÎáÇá ÇáÚÞæÏ ÇáãÇÖíÉ Åáì ÒíÇÏÉ ÝÑÕ ÇáÚãá ÃãÇã ÇáäÓÇÁ¡ æãËÇá Ðáß ãÕÇäÚ ÇáãäØÞÉ ÇáÍÑÉ "Maquiladoras" ÇáãæÌæÏÉ Úáì ÇãÊÏÇÏ ÇáÍÏæÏ Èíä ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ æÇáãßÓíß æÕäÇÚÇÊ ÇáäÓíÌ Ýí ÂÓíÇ. æåÐå ÇáãÕÇäÚ ÊÚÊãÏ ÇÚÊãÇÏÇð ÔÏíÏÇð Úáì ÇáÚÇãáÇÊ æÃÊÇÍÊ áßËíÑÇÊ ãäåä ãäØáÞÇð ááÚãá Ýí ÈáÏÇä ÃÎÑì. ÝÝí ÓäÉ 2001 ßÇäÊ ÇáäÓÇÁ Ýí ãæÑíÔíæÓ íãËáä ãÇ íÞÑÈ ãä ËáÇËÉ ÃÑÈÇÚ ÇáÚãÇá ÇáÃÌÇäÈ Ýí ÞØÇÚí ÇáãáÇÈÓ æÇáäÓíÌ. æãÚ Ãä äÕÝåä ÊÞÑíÈÇð ßä ãÊÒæÌÇÊ æáÏíåä ÃØÝÇá¡ ÝÅä ÇáÍÕæá Úáì ÃÌæÑ ÃÚáì ßÇä åæ ÇáÏÇÝÚ áÏì ãÚÙãåä¡ ÍÊì æáæ ßÇä ãÚäÇå ÊÑß ÇáÃÍÈÇÁ¡ æãä Èíäåã ÇáÃØÝÇá¡ æÑÇÁåä(54). æÝí ÇáãÕÇäÚ ÇáãÊäÇËÑÉ Íæá ãÞÇØÚÉ ÊÇß¡ Ýí ÊÇíáäÏ¡ æíÞÏÑ ÚÏÏåÇ ÈãÆÊí ãÕäÚ¡ ÊÔßá ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ãíÇäãÇÑ ãÇ íÞÑÈ ãä 70 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÞæì ÇáÚÇãáÉ. æÇáÃÌæÑ ÃÚáì ßËíÑÇð: Ýãä Çáããßä Ãä ÊÊæÞÚ ÇáäÓÇÁ Ýí ÈáÏåä Ãä íßÓÈä 15 ÏæáÇÑÇð ÃãÑíßíÇð ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈÍæÇáí 80 ÏæáÇÑÇð ÃãÑíßíÇð ÔåÑíÇð Ýí ÊÇíáäÏ(55). ÅáÇ Ãä ÇáãÎÇáÝÇÊ áíÓÊ ÛíÑ ÔÇÆÚÉ. æãä Èíä åÐå ÇáãÎÇáÝÇÊ ÚÏã ÏÝÚ ÇáÃÌæÑ¡ æÏÝÚ ÃÌæÑ ÃÞá ããÇ íÌÈ¡ ææÌæÏ Ïíä ãÓÊÍÞ áæßÇáÉ ÇáÊÔÛíá¡ æÚÏã ßÝÇíÉ ÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì ÑÚÇíÉ ÕÍíÉ¡ æÇáÇÓÊÛáÇá¡ æÓæÁ ÙÑæÝ ÇáÚãá æÇáãÚíÔÉ.



ÇáÂËÇÑ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ áåÌÑÉ ÇáäÓÇÁ

ÇáÊÍæíáÇÊ¡ ÇáäÞÏíÉ æÇáÚíäíÉ

Úáì ÇáÑÛã ãä äÏÑÉ ÇáÈíÇäÇÊ¡ åäÇß ÔíÁ æÇÖÍ: Ãä ÇáäÞæÏ ÇáÊí ÊÑÓáåÇ ÇáãåÇÌÑÇÊ Åáì ÃæØÇäåä íãßä Ãä ÊäÊÔá ÃÓÑÇð Èá æãÌÊãÚÇÊ ÈÃßãáåÇ ãä ÈÑÇËä ÇáÝÞÑ. Ýãä Èíä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÇáÊí ÃõÑÓáÊ Åáì ÓÑí áÇäßÇ Ýí ÓäÉ 1999 æÊÊÌÇæÒ ÞíãÊåÇ Èáíæä ÏæáÇÑ ÃãÑíßí¡ ÓÇåãÊ ÇáäÓÇÁ ÈÃßËÑ ãä 62 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãÌãæÚ(56). æãä Èíä ÇáãÈÇáÛ ÇáÊí ÍõæøöáÊ ÓäæíÇð Åáì ÇáÝáÈíä Ýí ÃæÇÎÑ ÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä æÞÏÑåÇ ÍæÇáí 6 ÈáÇííä ÏæáÇÑ ÃãÑíßí¡ ÍóæøóáÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáËáË(57). æÈÇáäÙÑ Åáì ßæäåä íÊÞÇÖíä ÚÇÏÉ ÃÌæÑÇð ÃÞá ãÞÇÈá äÝÓ ÇáÚãá (Ãæ íÚãáä Ýí ÞØÇÚÇÊ ÊÞÏã ÃÌæÑÇð åÒíáÉ)¡ ÞÏ íßæä ãÌãæÚ ÇáãÈÇáÛ ÇáÊí ÊÍæáåÇ ÇáäÓÇÁ ÃÞá ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈÊÍæíáÇÊ ÇáÑÌÇá. ÅáÇ Ãä ÇáÈíÇäÇÊ ÇáãÊÇÍÉ ÊÈíä Ãä ÇáäÓÇÁ íÑÓáä äÓÈÉ ÃÚáì ãä ÏÎáåä¡ ÈÇäÊÙÇã æÈÇÓÊãÑÇÑ(58).

æíÊÈíä ãä ÏÑÇÓÉ ÃÌÑÇåÇ ãÚåÏ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÏæáí ááÈÍË æÇáÊÏÑíÈ ãä ÃÌá ÇáäåæÖ ÈÇáãÑÃÉ ÈÇáÇÔÊÑÇß ãÚ ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ Ýí ÚÇã 2000 Ãä ÇáäÓÇÁ ãä ÈäÛáÇÏíÔ ÇááÇÆí íÚãáä Ýí ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ íÑÓáä Åáì ÃÓÑåä 72 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÏÎáåä Ýí ÇáãÊæÓØ(59). æÊßÔÝ ÇáÏÑÇÓÉ äÝÓåÇ Ãä 56 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ãä ÇáÅäÇË ÊõÓÊÎÏã Ýí ÊáÈíÉ ÇáÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáíæãíÉ¡ Ãæ ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ¡ Ãæ ÇáÊÚáíã¡ æåæ äãØ íÌÓøöÏ ÃæáæíÇÊ ÇáÅäÝÇÞ áÏì ÇáãåÇÌÑÇÊ Ýí ÃãÇßä ÃÎÑì(60). æåÐÇ íÑÌÚ Åáì ÍÏ ßÈíÑ Åáì Ãä ÇáäÓÇÁ íãáä ÃßËÑ ãä ÇáÑÌÇá Åáì ÇáÇÓÊËãÇÑ Ýí ÃØÝÇáåä¡ æíÝÊÞÑä ÚÇÏÉ Ýí ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÊÞáíÏíÉ ÈÏÑÌÉ ÃßÈÑ Åáì ÇáÓíØÑÉ Úáì ÚãáíÉ ÕäÚ ÇáÞÑÇÑÇÊ ÇáãÇáíÉ æÚáì ÇáÃÕæá æÇáããÊáßÇÊ(61).

æãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÃÎÑì íãíá ÇáÑÌÇá Åáì ÅäÝÇÞ ÇáÏÎá ÇáãÊÃÊí ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ Úáì ÈäæÏ ÇÓÊåáÇßíÉ¡ ãä ÞÈíá ÇáÓíÇÑÇÊ æÃÌåÒÉ ÇáÊáíÝÒíæä¡ æÝí ÃÛÑÇÖ ÇáÇÓÊËãÇÑ¡ ãä ÞÈíá ÔÑÇÁ ÇáÚÞÇÑÇÊ æÇáãÇÔíÉ(62). ÅáÇ Ãä ÏÑÇÓÉ ÈÔÃä ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÛÇäÇ Ýí ÊæÑäÊæ ßÔÝÊ Ãä ßËíÑÇÊ ãäåä íÚÊÒãä ÈäÇÁ ãäÇÒá Ýí ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ (ÈÏÃÊ ÈÇáÝÚá 56 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåä Ýí ÊäÝíÐ Ðáß)(63). æÝí ÇáÌãåæÑíÉ ÇáÏæãíäíßíÉ¡ æÌÏ ãÓÍ ÂÎÑ Ãä 100 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÓÇÁ ÇáÚÇÆÏÇÊ ãä ÅÓÈÇäíÇ ÃäÔÃä ÃÚãÇáÇð ÎÇÕÉ Èåä(64).

æÇáÊÍæíáÇÊ ãä ÔÃäåÇ Ãä íßæä áåÇ ÏæÑ ÃßÈÑ ÍÊì ãä Ðáß Ýí ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ æÝí ÇáÊäãíÉ áæ ßÇäÊ ÇáäÓÇÁ áÇ íæÇÌåä ÊãííÒÇð ãä ÍíË ÇáÃÌæÑ æÇáÊæÙíÝ æÇáÇÆÊãÇä æÇáããÊáßÇÊ æáæ ßä áÇ íõÓÊÈÚÏä ãä ÚãáíÉ ÕäÚ ÇáÞÑÇÑ ÏÇÎá ÇáÃÓÑÉ æÝí ÇáãäÙãÇÊ ÇáãÍáíÉ. æãä ÇáÑæÇÏÚ ÇáÃÎÑì ááäÓÇÁ ÇáÃÝÞÑ Ãä ÇáãÕÇÑÝ ÇáÊÞáíÏíÉ ÊÝÑÖ ÚÇÏÉ ÑÓæãÇð ßÈíÑÉ Úáì ÇáãÓÊÎÏãíä. æÊÚãá ÈÚÖ ÇáãÄÓÓÇÊ Úáì ÎÝÖ ÊßÇáíÝ ÇáÊÍæíáÇÊ ããÇ íãßøöä ÇáäÓÇÁ ãä ÇáÇÍÊÝÇÙ ÈÇáÓíØÑÉ Úáì ÊÍæíáÇÊåä æãä ÒíÇÏÉ ÇÓÊÎÏÇãåÇ Ýí ÃäÔØÉ ãäÊÌÉ æÝí ÇáÊäãíÉ. æãä Èíä åÐå ÇáãÄÓÓÇÊ ãÕÑÝ ÝæäßæÒí (Fonkoze)¡ æåæ ãÕÑÝ ÈÏíá Ýí åÇíÊí ÊÔßá ÇáäÓÇÁ 96 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÚãáÇÆå(65)º æãÕÑÝ ADOPEM Ýí ÇáÌãåæÑíÉ ÇáÏæãíäíßíÉ¡ æåæ ÊÇÈÚ ááÔÈßÉ ÇáãÕÑÝíÉ ÇáÚÇáãíÉ ÇáäÓÇÆíÉ(66)º æãÕÑÝ ÇáÊäãíÉ ááÈáÏÇä ÇáÃãÑíßíÉ(67)º æÑÇÈØÉ Ovhibashi Mohila Sramik Ýí ÈäÛáÇÏíÔ¡ ÇáÊí ÃäÔÃÊåÇ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÚÇÆÏÇÊ(68).

æíÈÍË ÇáãÌÊãÚ ÇáÏæáí ÃíÖÇð ÈÍËÇð ÃæËÞ ãÓÃáÉ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ áßí íÝåã ÃÝÖá ØÑÞ ÊÚÙíã ãÓÇåãÇÊåä Ýí ÇáÊäãíÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ. æÊäÏÑÌ Öãúä Ðáß ÇáÌåæÏ ÇáÊí ÈÐáåÇ ãÄÎÑÇð ãÚåÏ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÏæáí ááÈÍË æÇáÊÏÑíÈ ãä ÃÌá ÇáäåæÖ ÈÇáãÑÃÉ æÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä áÊÚÒíÒ ÇáÍæÇÑ ÈÔÃä ÇáÈÍæË æÇáÓíÇÓÇÊ(69).

ÅÞÇãÉ ÔÈßÇÊ ÊÖÇãä¡ æÇáÚãá Úáì ÊÍÞíÞ ÇáãÓÇæÇÉ Èíä ÇáÌäÓíä¡ æÇáÊäãíÉ

ÚÏÇ Úä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ¡ íãßä ÃíÖÇð ááÊÍæíáÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ãä ÌÇäÈ ÇáãåÇÌÑÇÊ (æåí ÚãáíÇÊ äÞá ÇáÃÝßÇÑ æÇáãåÇÑÇÊ æÇáãæÇÞÝ æÇáãÚÇÑÝ¡ æãÇ Åáì Ðáß) Ãä ÊÚÒÒ ÇáÊäãíÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÊÚÒÒ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æÇáãÓÇæÇÉ Èíä ÇáÌäÓíä. ÝÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íÑÓáä äÞæÏÇð íäÞáä ÊÚÑíÝÇð ÌÏíÏÇð áãÚäì ÇáÃäæËÉ. æåÐÇ íãßä Ãä íÄËÑ Ýí äÙÑÉ ÇáÃÓÑ æÇáãÌÊãÚÇÊ Åáì ÇáãÑÃÉ(70). æÊÞæã ÃíÖÇð ÇáäÓÇÁ ÇáãæÌæÏÇÊ Ýí ÇáÎÇÑÌ ÈÏæÑ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÊÚÒíÒ ÍÞæÞ äÙíÑÇÊåä Ýí ÃæØÇäåä. æãä ÇáÃãËáÉ ÇáÌíÏÉ Ýí åÐÇ ÇáÕÏÏ ÓÚí ÇáãÛÊÑÈÇÊ ÇáÃÝÛÇäíÇÊ ÓÚíÇð ÍËíËÇð Åáì ÇáÊÔÌíÚ Úáì ÒíÇÏÉ ãÔÇÑßÉ ÇáÅäÇË Ýí æÖÚ ÇáÏÓÊæÑ ÇáÌÏíÏ áÈáÏåä(71). æÝí ÈáÌíßÇ¡ ÞÏãÊ ÇáãÛÊÑÈÇÊ ÇáßæäÛæáíÇÊ ÇáÏÚã áäÓÇÁ ÈáÏåä Ýí ßÝÇÍåä Ýí ÓÈíá ÇáÍÕæá Úáì äÓÈÉ ÊãËíá ÃßÈÑ Ýí ÇáÌãÚíÉ ÇáæØäíÉ Ýí Ãæá ÇäÊÎÇÈÇÊ ÍÑÉ ÊÌÑí Úáì ÇáÅØáÇÞ Ýí ÌãåæÑíÉ ÇáßæäÛæ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ(72).

æÛÇáÈÇð ãÇ ÊßÊÓÈ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ÇáÎÇÑÌ ãæÇÞÝ æÂÑÇÁð æãÚÇÑÝ íãßä Ãä ÊÝÖí Åáì ÊÍÓíä ÕÍÉ ÇáÃÓÑÉ Ýí ÃæØÇäåä. ÝËãÉ ÊÞÑíÑ ááÈäß ÇáÏæáí íÚÒæ ÊÍÓä ÕÍÉ ÇáØÝá æÇäÎÝÇÖ ãÚÏáÇÊ ÇáæÝíÇÊ Åáì ÇáÊËÞíÝ ÇáÕÍí ÇáÐí ÊÍÕá Úáíå ÇáãåÇÌÑÇÊ ÃËäÇÁ æÌæÏåä Ýí ÇáÎÇÑÌ. æÊÈíä Ãä Ðáß íÕÏõÞ Úáì ÇáÃÓÑ Ýí ÛæÇÊíãÇáÇ æÇáãßÓíß æÇáãÛÑÈ. æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä ÊÊÍÞÞ åÐå ÇáÝæÇÆÏ ÇáÕÍíÉ ÚäÏãÇ ÊåÇÌÑ ÇáÃãåÇÊ¡ Úáì ÇáÚßÓ ãä åÌÑÉ ÇáÂÈÇÁ(73).

æÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÇáÌãÇÚíÉ Ü Ãí Êáß ÇáÊí ÊÞæã ÈÊÌãíÚåÇ ÑÇÈØÇÊ ÇáãæÌæÏíä Ýí ÇáÔÊÇÊ Ü äÇÏÑÇð ãÇ Êßæä ãæÌåÉ ÕÑÇÍÉ Åáì ÊÍÓíä ÍíÇÉ ÇáäÓÇÁ. æãä ÇáÇÓÊËäÇÁÇÊ Ýí åÐÇ ÇáÕÏÏ ÑÇÈØÉ ÇáÝáÈíäííä Ýí åæáäÏÇ. ÝÃÚÖÇÁ ÇáÑÇÈØÉ íÞÏãæä ÊÍæíáÇÊ ÌãÇÚíÉ áÏÚã ÇáäÓÇÁ ÇáÝÞíÑÇÊ ãä ÎáÇá ÈÑÇãÌ ÇÆÊãÇä ãÊäÇåí ÇáÕÛÑ æÅÞÇãÉ ãÔÑæÚÇÊ ÕÛíÑÉ(74). æíæÌÏ ãËÇá ÂÎÑ åæ ÑÇÈØÉ ÇáãÛÊÑÈíä ÇáãßÓíßííä Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÊí ÊÑÓá ÃãæÇáÇð Åáì æáÇíÉ ãíåæßÇä Ýí ÇáãßÓíß. æÊÓÊÎÏã ÇáÍßæãÉ ÇáãÍáíÉ åÐå ÇáÃãæÇá Ýí ÊÏÑíÈ ÇáäÓÇÁ Úáì ÕõäÚ ÃÒíÇÁ ãÏÑÓíÉ ÊõÈÇÚ ÈÚÏ Ðáß Åáì ÇáÛÑÝÉ ÇáÊÌÇÑíÉ áßí ÊõæÒøÚ Ýí ãÎÊáÝ ÃäÍÇÁ ÇáÈáÏ(75). æáßä ßãÇ íÊÖÍ ÈæÌå ÚÇã ãä ÇáÈÍæË ÇáÎÇÕÉ ÈÇáÑÇÈØÇÊ ÇáãÍáíÉ ááãåÇÌÑíä ãä ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ ÛÇáÈÇð ãÇ ÊõÓÊÈÚÏ ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÚãáíÉ ÕäÚ ÇáÞÑÇÑ Ýí ßá ãä ÇáÈáÏ ÇáãÑÓá æÇáÈáÏ ÇáãÓÊÞÈá ááãåÇÌÑÇÊ. ÝÇáÑÌÇá åã ÇáÐíä íÏíÑæä ãÚÙã ÇáÑÇÈØÇÊ ÇáãæÌæÏÉ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáãÖíÝÉ æÈáÏÇä ÇáãÞÕÏ¡ ÈíäãÇ ÊÊæáì ÇáäÓÇÁ ÃÚãÇá ÇáÓßÑÊÇÑíÉ æÌãÚ ÇáÃãæÇá æÊäÙíã ÇáãäÇÓÈÇÊ(76).

æãÚ åÌÑÉ ãÒíÏ ãä ÇáäÓÇÁ Åáì ÇáÎÇÑÌ¡ ÊÞíã ÇáÃÚÏÇÏ ÇáãÊÒÇíÏÉ ãäåä ÔÈßÇÊ ÎÇÕÉ Èåä ÊäÞá ÇáãåÇÑÇÊ æÇáãæÇÑÏ æÊõÍÏË ÊÍæáÇÊ Ýí ÇáãÝÇåíã ÇáÊÞáíÏíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÃÏæÇÑ ÇáãäÇÓÈÉ ááÌäÓíä(77). æÝí ÃáãÇäíÇ¡ ßÇäÊ ãäÙãÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÝÚøÇáÉ Ýí ãßÇÝÍÉ ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ æãßÇÝÍÉ ÇáÚäÕÑíÉ¡ æÇáÏÚæÉ Åáì Ãä íßæä ááÒæÌÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ æÖÚ ÞÇäæäí ãÓÊÞá(78). æäÌÍÊ ÇáãäÙãÇÊ ÇáäÓÇÆíÉ ÃíÖÇð Ýí ÍË ÇáÓáØÇÊ Úáì ÌÚá ÇáÒæÇÌ ÇáÞÓÑí ÛíÑ ÞÇäæäí Èíä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÃÊÑÇß Ýí ÇáÈáÏ ÇáÈÇáÛ ÚÏÏåã 2.5 ãáíæä(79). æãä ÎáÇá ÈÑäÇãÌ ÇáåÌÑÉ ãä ÃÌá ÇáÊäãíÉ Ýí ÃÝÑíÞíÇ ÇáÊÇÈÚ ááãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ¡ ÊÓÇÚÏ ÇáäÓÇÁ ÇáÛÇäíÇÊ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ÇáÎÇÑÌ ÇáäÓÇÁ ÇáÝÞíÑÇÊ Ýí æØäåä Úáì ÅÞÇãÉ ãÔÑæÚÇÊ ãÊäÇåíÉ ÇáÕÛÑ ÎÇÕÉ Èåä(80). æãäÐ ÓäÉ 1993¡ ÔßáÊ ÇáäÓÇÁ ÇáÃÝÑíÞíÇÊ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ÝÑäÓÇ ÔÈßÉ ãä ÑÇÈØÇÊ ÇáãåÇÌÑíä ÊÑãí Åáì ÊíÓíÑ ÇáÇäÏãÇÌ Ýí ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÖíÝÉ æÊÍÓíä äæÚíÉ ÇáÍíÇÉ Ýí ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ(81).

ÃËÑ ÇáåÌÑÉ Úáì ÃÏæÇÑ ÇáÌäÓíä æÇáãÓÇæÇÉ ÈíäåãÇ

ÊÓÊØíÚ ÇáåÌÑÉ Ãä ÊõÍÏË ÊÍæáÇð Ýí ÃÏæÇÑ ÇáÑÌÇá æÇáäÓÇÁ ÇáÊÞáíÏíÉ Ýí ßá ãä ÇáÍíÇÉ ÇáÎÇÕÉ æÇáÍíÇÉ ÇáÚÇãÉ. ÅáÇ Ãä ÇáÚáÇÞÉ Èíä ÇáåÌÑÉ æÇáãÓÇæÇÉ Èíä ÇáÌäÓíä ãÚÞÏÉ. ÝÈíäãÇ ÊÊÈÇíä ÇáÊÌÇÑÈ¡ ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä ÊÐßÑ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íåÇÌÑä ÈãÝÑÏåä (ÈÏáÇð ãä Ãä íßä ÌÒÁðÇ ãä ÃÓÑÉ)¡ æíÏÎáä ÇáÈáÏ ÈÕÝÉ ÞÇäæäíÉ æíÚãáä ÎÇÑÌ ÇáãäÒá¡ Ãä ÊÌÑÈÊåä ÅíÌÇÈíÉ¡ ÎÕæÕÇð ÅÐÇ ßÇäÊ åÌÑÊåä åÌÑÉ ÏÇÆãÉ(82).

æÍíËãÇ ÊåÇÌÑ ÇáäÓÇÁ ãä ÃÌá áã Ôãá ÇáÃÓÑÉ ÞÏ íÞíøöÏ ÇáÃÞÇÑÈ ÇáãÊÔÏÏæä ÇáÚáÇÞÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ýí ãÍÇæáÉ ãäåã ááÍÝÇÙ Úáì ÇáåæíÉ ÇáËÞÇÝíÉ æ "ÇáÔÑÝ". æåÐÇ ÕÚÈ ÈÇáÐÇÊ ÈÇáäÓÈÉ ááäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ ÇááÇÆí íßä ÞÏ ÊÑßä æÑÇÁåä ÔÈßÉ ããÊÏÉ ãä ÇáÞÑíÈÇÊ æÇáÕÏíÞÇÊ ÇááÇÆí íãßäåä ÇáÇÚÊãÇÏ Úáíåä ÇáÊãÇÓÇð ááÏÚã ÇáÚÇØÝí. æåÐÇ ÇáäæÚ ãä ÇáÚÒáÉ ÇáËÞÇÝíÉ ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íÍÏË Èíä ÃÓÑ æãÌÊãÚÇÊ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐíä íÔÚÑæä Ãäåã ãåãøóÔæä æíÚÊÞÏæä Ãä åæíÊåã ÇáËÞÇÝíÉ íÊÍÏÇåÇ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÖíÝ ÇáãÓíØÑ.

áßä ÈÇáäÓÈÉ áãåÇÌÑÇÊ ÃÎÑíÇÊ ßËíÑÇÊ¡ ÊõÚÊÈÑ ÊÌÑÈÉ ÇáåÌÑÉ ÊÌÑÈÉ ÅíÌÇÈíÉ ááÛÇíÉ ÍÊì Ãäåä ÞÏ íÊÑÏÏä Ýí ÇáÚæÏÉ Åáì ÃæØÇäåä ÎæÝÇð ãä ÇáÊÎáí Úä ÇÓÊÞáÇáåä ÇáÐÇÊí ÇáÐí ÚËÑä Úáíå ÍÏíËÇð. æãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÃÎÑì¡ ãä ÇáÃÑÌÍ Ýí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä Ãä íÚÑÈ ÇáãåÇÌÑæä ÇáÐßæÑ Úä ÇáÑÛÈÉ Ýí ÇáÚæÏÉ(83). æÊÕæÑ Ðáß ÏÑÇÓÊÇä ÈÔÃä ÇáãåÇÌÑíä ãä ÇáÌãåæÑíÉ ÇáÏæãíäíßíÉ(84) æÇáãßÓíß(85) ÇáÐíä íÚíÔæä Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ. ÝÈíäãÇ ÞÏ íßæä ÇáÚãá åæ ãÝÊÇÍ ÒíÇÏÉ ÇÓÊÞáÇá ÇáäÓÇÁ¡ ÞÏ íæÇÌå ÃÒæÇÌåä ÊäÞáÇð Ýí ÇÊÌÇå åÈæØí ÈÍíË íäÊåí ÃãÑåã ÈÇáÚãá Ýí æÙÇÆÝ ÊÓÊáÒã ãåÇÑÉ ÃÞá. æÊÈíøóä ÃíÖÇð Ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íäÏãÌä ÈÓÑÚÉ ÃßÈÑ¡ æÐáß ÈÓÈÈ ÇÊÕÇáåä ÈÇáãÄÓÓÇÊ ÇáãÍáíÉ (ãä ÞÈíá ÇáãÏÇÑÓ æÇáÎÏãÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ)¡ æãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íÕÈÍä ãä ãæÇØäí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ(86).

æÚäÏãÇ íåÇÌÑ ÑÈ ÇáÃÓÑÉ ÇáãÚíÔíÉ Åáì ÇáÎÇÑÌ¡ ÊßÊÓÈ ÈÚÖ ÇáäÓÇÁ äÝæÐÇð ÃßÈÑ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÊÍÏíÏ ÇáßíÝíÉ ÇáÊí ÊõÓÊÎÏã ÈåÇ ÃãæÇá ÇáÃÓÑÉ ÇáãÚíÔíÉ ÍÊì æÅä ßä ãÇÒáä íÚÊãÏä Úáì ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ(87). ÝÝí æáÇíÉ ßíÑÇáÇ¡ ÈÇáåäÏ¡ ãËáÇð¡ ÐßÑÊ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí ÈÞíä Ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ãä ÃÒæÇÌåä Ýí Ïæá ÇáÎáíÌ ÃÏÊ Åáì ÒíÇÏÉ äÝæÐåä æÊÍÓíä ãßÇäÊåä: ÝÞÏ ÝÊÍÊ äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 70 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåä ÍÓÇÈÇÊ ãÕÑÝíÉ ÎÇÕÉ Èåä¡ æÃÕÈÍ áÏì 40 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåä ÏÎá ÎÇÕ Èåä¡ æÇÍÊÝÙ äÕÝåä ÈÃÑÇÖò Ãæ ãäÇÒá ÈÃÓãÇÆåä(88).

æáßä ÚäÏãÇ Êßæä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ åÒíáÉ Ãæ ÊÊæÞÝ ÊãÇãÇð¡ ÊÚæøöÖ ÇáäÓÇÁ Úä ÇáÏÎá ÇáãÝÞæÏ¡ ÚÇÏÉ ãä ÎáÇá ÇáÚãá ÈÃÌÑ Ãæ ÅÞÇãÉ ãÔÑæÚÇÊ ÕÛíÑÉ ÎÇÕÉ Èåä. æÚáì ÇáÑÛã ãä ÇáÖÛæØ æÇáãÓÄæáíÇÊ ÇáÅÖÇÝíÉ ÈÇáäÓÈÉ áåÄáÇÁ ÇáäÓÇÁ¡ ÝÅä Ðáß¡ ÃíÖÇð¡ ÞÏ íÄÏí Åáì ÒíÇÏÉ ÇÓÊÞáÇáåä ÇáÐÇÊí æÊÍÓíä ãßÇäÊåä. ÝÝí ÅÈÇä ËãÇäíäÇÊ æÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä¡ ÚäÏãÇ ÇäßãÔÊ ÇÞÊÕÇÏÇÊ ÈáÏÇä ÇáãÞÕÏ æÌÝ ÇáÏÎá ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ¡ ÓíØÑÊ ÇáäÓÇÁ ÇáÃÝÑíÞíÇÊ Úáì ÇáÒÑÇÚÉ æÓÇåãä ãÓÇåãÉ ÃßÈÑ Ýí ÏÎá ÇáÃÓÑÉ(89). æáßä ÚäÏãÇ íåÌÑ ÇáÃÒæÇÌ ÇáãåÇÌÑæä ÒæÌÇÊåã ÊãÇãÇð¡ ÞÏ Êßæä ÇáÚæÇÞÈ ÑåíÈÉ¡ ÎÕæÕÇð ÚäÏãÇ ÊæÕã ÇáäÓÇÁ ÈÇáÚÇÑ áßæäåä æÍíÏÇÊ¡ æíõãäÚä ãä Êóãóáøõß ÚÞÇÑÇÊ æÃÑÖ¡ Ãæ íßä ÛíÑ ÞÇÏÑÇÊ Úáì ÇáÍÕæá Úáì Úãá.

æÊÄËÑ ÇáåÌÑÉ Ýí ÃÏæÇÑ ÇáÐßæÑ ÇáÊÞáíÏíÉ ÃíÖÇð. ÝÞÏ ßÔÝÊ ÏÑÇÓÉ ÈÔÃä ÇáãåÇÌÑíä ÓÇÈÞÇð ãä ÇáÈäÛáÇÏíÔííä Åáì ÓäÛÇÝæÑÉ Ãä ßËíÑíä ãäåã ÇÎÊÇÑæÇ ÚäÏ ÚæÏÊåã Ü æÎáÇÝÇð ááããÇÑÓÉ ÇáãÚÊÇÏÉ Ü ÒæÌÇÊåã æÚÇãáæåä¡ Ýí ÈÚÖ ÇáÍÇáÇÊ¡ ÈØÑíÞÉ ÃßËÑ ÅäÕÇÝÇð ÈäÇÁ Úáì ÊÌÑÈÊåã Ýí ÇáÎÇÑÌ(90). æÚäÏãÇ ÊÊÑß ÇáÒæÌÇÊ ÃÒæÇÌåä æÑÇÁåä¡ ÝÅä ÇáÃÒæÇÌ íãßä ÃíÖÇð Ãä íÊÞÈáæÇ ÃÏæÇÑåã ÇáÌÏíÏÉ æíÊÃÞáãæÇ ãÚåÇ. ÝÞÏ æÌÏÊ ÏÑÇÓÉ ÈÔÃä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÅäÏæäíÓíÇÊ Ãä ßËíÑÇÊ ãäåä ÐßÑä Ãä ÃÒæÇÌåä ÃÕÈÍæÇ ÃßËÑ ÇÍÊÑÇãÇð áåä æÊæáíä ãÓÄæáíÉ ÃßÈÑ Úä ÑÚÇíÉ ÇáÃØÝÇá(91). æÝí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ßÇä ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íÓÇÚÏ ÃÒæÇÌ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÏæãíäíßíÇÊ Ýí ÃÏÇÁ ÇáÃÚãÇá ÇáãäÒáíÉ æÃä íÞÖæÇ æÞÊÇð Ýí ÇáãäÒá ÃßÈÑ ãä ÇáæÞÊ ÇáÐí íÞÖæäå ãÚ ÃÕÏÞÇÆåã(92). æãÚ Ðáß¡ ÈÇáäÓÈÉ ááÑÌÇá ÇáÐíä ÊÊÑßåã ÒæÌÇÊåã æÑÇÁåä¡ ÞÏ Êßæä åÌÑÉ ÇáÒæÌÇÊ ÊÍÏíÇð ÃíÖÇð ááãÝÇåíã ÇáÊÞáíÏíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈåæíÉ ÇáÐßæÑ æÓáØÇÊåã.



ÊÌÑÈÉ ÇáåÌÑÉ: ÇÛÊäÇã ÇáÝÑÕ¡ æÇáÊÛáÈ Úáì ÇáÚÞÈÇÊ

ÊÊÈÇíä ÊÌÇÑÈ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÈÞÏÑ ÊÈÇíä ÇáÎáÝíÇÊ ÇáÊí íäÊãíä ÅáíåÇ æÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÊí íåÇÌÑä ãäåÇ. æãÚ Ãä ááåÌÑÉ ÝæÇÆÏ ßËíÑÉ ÝÅäåÇ áÇ ÊÊÍÞÞ ÈÏæä ÊÍÏíÇÊ.

Ýãä ÇáÈÏÇíÉ ÞÏ ÊÍÏ ÓíÇÓÇÊ ÇáåÌÑÉ ÇáÊãííÒíÉ ãä ÞäæÇÊ ÇáåÌÑÉ ÇáÞÇäæäíÉ. æåÐÇ íÍÕÑ äÓÇÁ ßËíÑÇÊ Ýí ÇáÚãá Ýí ÃÔÏ ÇáÞØÇÚÇÊ ÖÚÝÇð Ãæ íÌÚá ÏæÑåä ÞÇÕÑÇð Úáì Ãä íßä ãÚÊãÏÇÊ Úáì ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐßæÑ áÅÚÇáÊåä. æÝí ÃÓæà ÇáÍÇáÇÊ ÞÏ íäÊåí Èåä ÇáÃãÑ ßÖÍÇíÇ ááÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ. æÃÛáÈíÉ ÇáãåÇÌÑÇÊ íÃÊíä ãä ÈáÏÇä íßæä ÇáÊãííÒ ÝíåÇ ÖÏ ÇáÅäÇË ãÊÑÓÎÇð ÈÔÏÉ Ýí ÇáäÓíÌ ÇáÇÌÊãÇÚí æÇáËÞÇÝí. æåÐÇ íÌÚá æÖÚ ßËíÑÇÊ ãäåä ÓíÆÇð ããÇ íãßä Ãä íÓÝÑ ÈÏæÑå Úä ÚÏã ßÝÇíÉ ÍÕæáåä Úáì ÇáãÚáæãÇÊ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÝÑÕ ÇáÚãá Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÊí íÞÕÏäåÇ æÚáì ÇáãÚáæãÇÊ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÊßÇáíÝ ÇáåÌÑÉ ÇáÞÇäæäíÉ æÇáÂãäÉ æÝæÇÆÏåÇ æÇáÎØæÇÊ ÇááÇÒãÉ áåÇ(93). æÇáÊãÇÓ ãÓÇÚÏÉ ãä ÔÎÕ ÂÎÑ Ãæ ãä ãõåÑøöÈ ÞÏ íÚÑÖ ÇáãÑÃÉ ááÇÓÊÏÇäÉ æááÎØÑ Åáì ÍÏ ßÈíÑ.

æÎáÇá ÇáÚÈæÑ ÊÌÇÒÝ ÇáÅäÇË¡ æÎÕæÕÇð ÇáãåÇÌÑÇÊ ÛíÑ ÇáãÑÎÕ áåä Ü ÈÇáÊÚÑÖ ááÊÍÑÔ æÇáÅíÐÇÁ ÇáÌäÓííä. æÞÏ íõÌÈÑä Úáì ããÇÑÓÉ ÇáÌäÓ Ýí ãÞÇÈá ÇáÍãÇíÉ Ãæ ãä ÃÌá ÇáÓãÇÍ áåä ÈÇáãÑæÑ ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ(94). æÞÏ æÌÏ ÈÇÍËæä¡ ãËáÇð¡ ÃÌÑæÇ ÏÑÇÓÉ ÈÔÃä ÇáäÓÇÁ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íÓÇÝÑä ÈãÝÑÏåä ÚÈÑ ÃãÑíßÇ ÇáæÓØì Ýí ÇáØÑíÞ Åáì ÇáãßÓíß Ãä ÇáÐßæÑ íäÙÑæä Åáíåä Úáì Ãäåä "ãÓÊÚÏÇÊ áÃí ÔíÁ". æßËíÑÇð ãÇ íõÌÈÑ ÇáãåÇÌÑæä ÇáÐßæÑ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÅäÇË Úáì ããÇÑÓÉ ÇáÌäÓ ãÚ ÍÑÓ ÇáÍÏæÏ ÖãÇäÇð áãÑæÑ ÇáãÌãæÚÉ ÈÃßãáåÇ ãÑæÑÇð ãÃãæäÇð(95). æÝí ÓäÉ 2005 ÃÝÇÏÊ ãäÙãÉ ÃØÈÇÁ ÈáÇ ÍÏæÏ Ãä ÖÈÇØ ÇáÃãä æÇáãåÇÌÑíä ÇáÐßæÑ ßÇäæÇ íÓíÆæä ÌäÓíÇð Åáì ÇáäÓÇÁ æÇáÞÕøóÑ ãä ÃÝÑíÞíÇ ÌäæÈ ÇáÕÍÑÇÁ ÚäÏãÇ ßÇäæÇ íÚÈÑæä ÇáãÛÑÈ ãÊÌåíä Åáì ÅÓÈÇäíÇ. ßãÇ Ãä ÇáäÓÇÁ Úáì ÇãÊÏÇÏ ÇáÍÏæÏ Èíä ÇáãÛÑÈ æÇáÌÒÇÆÑ íßä ÚÑÖÉ ÃíÖÇð¡ ÎÇÕÉ ááãåÑÈíä æÇáãÊÌÑíä ÈÇáÈÔÑ ÇáÐíä íäææä ÇÓÊÛáÇáåä ÌäÓíÇð. æÚãáíÇÊ ÇáÅÌåÇÖ ÛíÑ ÇáãÃãæä áíÓÊ ÛíÑ ÔÇÆÚÉ¡ æÓõÌáÊ ÃíÖÇð ÍÇáÇÊ ÊõÑßÊ ÝíåÇ äÓÇÁ ÍæÇãá ÚäÏ ÇáÍÏæÏ ÇáãÛÑÈíÉ Ü ÇáÌÒÇÆÑíÉ(96). æÊÔíÑ ÇáÃÏáÉ ÇáãÓÊãÏÉ ãä ÇáÑæÇíÇÊ ÇáÊí ÊõÍßì Åáì Ãä ãÇ íÕá Åáì 50 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íÑÍáä ãä ÛÑÈ ÃÝÑíÞíÇ Åáì ÃæÑæÈÇ ÚÈÑ ÇáãÛÑÈ ÅãÇ íßä ÍæÇãá Ãæ íÓÇÝÑä æãÚåä ÃØÝÇá ÕÛÇÑ. æßËíÑÇÊ íáÏä Ýí ÇáÛÇÈÉ ÈÏæä ÅÔÑÇÝ ÎæÝÇð ãä ÊÑÍíáåä ÅÐÇ ÇáÊãÓä ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ØÈíÉ(97).

æÚäÏ ÇáæÕæá Åáì ÈáÏÇä ÇáãÞÕÏ ÊÕÈÍ ÇáãåÇÌÑÇÊ Ýí æÖÚ ÃÓæà ÈÏÑÌÉ ãÖÇÚÝÉ Ü ÈÇÚÊÈÇÑåä ãåÇÌÑÇÊ æÈÇÚÊÈÇÑåä äÓÇÁ Ü æíÕÈÍä Ýí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä Ýí æÖÚ ÃÓæà ËáÇË ãÑÇÊ ÚäÏãÇ ÊÊÏÎá ÚæÇãá ÇáÚÑÞ Ãæ ÇáØÈÞÉ Ãæ ÇáÏíÇäÉ. æÞÏ áÇ Êßæä áÏì ãä íÊÚÑÖä ááÅíÐÇÁ æÇáÚäÝ Ãí ÝßÑÉ Úä ÍÞæÞåä¡ æÞÏ íÎÔíä ÚæÇÞÈ ÇÊÕÇáåä ÈÇáÔÑØÉ Ãæ ÇáÊãÇÓåä ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÏÇÚãÉ. æááäÓÇÁ ÃíÖÇð ÇÍÊíÇÌÇÊ ÐÇÊ ÃæáæíÉ Ýí ãÌÇá ÇáÕÍÉ æÇáÍÞæÞ ÇáÅäÌÇÈíÉ¡ æáßä ÇáÍæÇÌÒ ÇáÞÇäæäíÉ Ãæ ÇáËÞÇÝíÉ Ãæ ÇááÛæíÉ ÊÚäí Ãä ßËíÑÇÊ íæÇÌåä ÕÚæÈÉ Ýí ÇáÍÕæá Úáì ÇáãÚáæãÇÊ æÇáÎÏãÇÊ ÇááÇÒãÉ.

ÞÕÏÇð Ãæ ÊÞÕíÑÇð: ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÊãííÒíÉ

ÊÄËÑ ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÊí ÊÊÈÚåÇ ÇáÈáÏÇä ÇáãÑÓáÉ æÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ Ýí ÚãáíÉ ÊÍÏíÏ ãä ÓíåÇÌÑ æßíÝ ÓíåÇÌÑ. æÝí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä íßæä ÇáÊãííÒ ÛíÑ ãÞÕæÏ¡ ÈíäãÇ ÞÏ Êßæä ÇáäÓÇÁ Ýí ÍÇáÇÊ ÃÎÑì åä ÛÇáÈíÉ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐíä íÚãáæä Ýí ãÌÇáÇÊ ãÚíäÉ ãä ÞÈíá ÇáÊãÑíÖ æÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ¡ æáßä ÇÍÊíÇÌÇÊåä æÍÞæÞåä ÇáãÍÏÏÉ ÞÏ Êßæä ãæÖÚ ÊÌÇåá. æåäÇß ÓíÇÓÇÊ ÊõÓÝÑ Úä ÇÓÊÈÚÇÏ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÊãÇãÇð. æËãÉ ÓíÇÓÇÊ ÃÎÑì Ü ßËíÑÇð ãÇ íßæä ÇáÞÕÏ ãäåÇ ÌíÏÇð æÊÑãí Åáì ÒíÇÏÉ ÝÑÕ ÇáÚãá Ü ÊÊÌÇåá ãÚ Ðáß ÊÚÏÏ ÇáÃÚãÇá ÇáÊí ÊÞæã ÈåÇ ÇáãÑÃÉ æÊÚÏÏ ãÓÄæáíÇÊåÇ ÇáÃÓÑíÉ æÇáãÌÊãÚíÉ. æÝí ÍÇáÉ ÚÏã æÌæÏ ÔÈßÇÊ áÑÚÇíÉ ÇáØÝá æÔÈßÇÊ ÇáÃÓÑÉ ÇáããÊÏÉ ÞÏ íÍæá Ðáß Ïæä ãÔÇÑßÉ ÇáãÑÃÉ Ýí ÇáÊÏÑíÈ Úáì ÇáãåÇÑÇÊ Ãæ Ýí ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÝÑÕ ÊÚáíãíÉ ÃÎÑì ãÊÇÍÉ ááãåÇÌÑíä(98).

ÇáÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáãÚíäÉ ãä ÇáíÏ ÇáÚÇãáÉ áÃí ÈáÏ ÊÄËÑ ÊÃËíÑÇð ãÈÇÔÑÇð Úáì ãÏì ÇÍÊãÇá ÚËæÑ ÇáÑÌÇá æÇáäÓÇÁ Úáì Úãá Ýí ÇáÎÇÑÌ æÚáì ãÇ ÅÐÇ ßÇä ÈÇÓÊØÇÚÊåã Ãä íåÇÌÑæÇ åÌÑÉ ÞÇäæäíÉ. æÌÑÊ ÇáÚÇÏÉ Úáì Ãä ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÊí ÊÏÚæ ÇáãåÇÌÑíä ÈÕÝÉ ãÄÞÊÉ áÓÏ ÝÌæÇÊ Ýí ÞØÇÚÇÊ ãÍÏÏÉ ÊÍÈÐ ÚÇÏÉ Çáãåä ÇáÊí íåíãä ÚáíåÇ ÇáÐßæÑ. ÝãäÐ ÇßÊÔÇÝ ÇáÐåÈ æÇáãÇÓ Ýí ÇáÞÑä ÇáÊÇÓÚ ÚÔÑ Ýí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ¡ ãËáÇð¡ ßÇä åäÇß ØáÈ ÔÏíÏ Úáì ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐßæÑ. æÝí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ¡ ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íÚËÑ ãæÇØäæ ÈáÏÇä ÇáÌãÇÚÉ ÇáÅäãÇÆíÉ ááÌäæÈ ÇáÃÝÑíÞí ÇáÈÇáÛ ÚÏÏåÇ 14 ÈáÏÇð Úáì Úãá ÞÇäæäí ÏÇÎá ÕäÇÚÉ ÇáÊÚÏíä¡ ÍíË íãËá ÇáÑÌÇá äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 99 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÚÇãáíä. æáÇ íæÌÏ Ãí ÞØÇÚ Úãá ãÚÇÏá áÐáß ííÓÑ ÇáÏÎæá ÈÇáäÓÈÉ ááäÓÇÁ(99). æÚáì ÇáÚßÓ ãä Ðáß¡ íÝÖá ÇáãÒÇÑÚæä ÇáÊÌÇÑíæä Ýí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ ÇáÚÇãáÇÊ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáãÌÇæÑÉ¡ æáßä ÇáÚÇãáÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ íÈÞíä ÈÏæä ÍãÇíÉ ãä ÇáÞæÇäíä ÇáÞÇÆãÉ áÃä ÇáåÌÑÉ ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ Êßæä ÚÇÏÉ ÛíÑ ÞÇäæäíÉ(100). æÈíäãÇ íÊØáÈ ÇáÊÕäíÚ Ýí ÂÓíÇ ÚãÇáÇð ãä ÃÌá ÇáÊÔííÏ æÇáÕäÇÚÉ ÇáÊÍæíáíÉ æÇáÚãá Ýí ÇáãÒÇÑÚ (æåæ "Úãá ÇáÑÌÇá")¡ ßÇä ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä ÊáÈí ÇáäÓÇÁ ÇáØáÈ Úáì ÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ æÑÚÇíÉ ÇáØÝá(101).

æÚäÏãÇ ÊÝÖá ÈáÏÇä ÇáãÞÕÏ ÇáãÑÔÍíä ÇáãåÑÉ ÝÅä ÊÏÇÚíÇÊ Ðáß ÈÇáäÓÈÉ ááãåÇÌÑÇÊ ÞÏ Êßæä ÐÇÊ ÇÊÌÇåíä. ÝÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí Êßæä ÍÇáÊåä ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáÊÚáíãíÉ ãÊÏäíÉ ÞÏ íßä Ýí æÖÚ ÛíÑ ãæÇÊò Åáì ÍÏ ÎØíÑ. æãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íäÊåí Èåä ÇáÃãÑ ÈÃä íÑÒÍä Ýí ÃÚãÇá ÛíÑ äÙÇãíÉ æÛíÑ ÞÇäæäíÉ æãæÓãíÉ¡ ãÚ ÞáÉ ÇÍÊãÇá ÍÕæáåä Úáì ÊÕÇÑíÍ Úãá Ãæ Úáì ÇÓÊÍÞÇÞÇÊ ÇáãæÇØäÉ(102). ÝÝí ÝÑäÓÇ¡ ãËáÇð¡ ÊÈíä ÅÍÏì ÇáÏÑÇÓÇÊ Ãä ÇáäÓÇÁ íÔßáä ËáËí ÃæáÆß ÇáÐíä ÑõÝÖ ãäÍåã ÇáãæÇØäÉ ÈÓÈÈ ÚÏã ßÝÇíÉ ãÚÑÝÊåã ÇááÛæíÉ(103). æãä Çáããßä ÃíÖÇð Ãä íÓÊäÏ ÏÎæá ÇáÚãÇá ÇáãåÑÉ Åáì ãÚÇííÑ¡ ãä ÞÈíá ÊÞÏíã Ïáíá Úáì ÓäæÇÊ Úãá ÛíÑ ãäÞØÚ Ãæ Úáì ãÚÑÝÉ ÇááÛÉ¡ Ãæ Úáì ãÓÊæì ÇáÏÎá æÇáÊÚáíã(104). æåÐå ÇáãÚÇííÑ ÊãíÒ Ïæä ÞÕÏ ÖÏ ÇáãÑÃÉ. æãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÃÎÑì¡ íãßä ÃíÖÇð Ãä íÊíÍ ÇáØáÈ Úáì ÇáíÏ ÇáÚÇãáÉ ÝÑÕÇð ááäÓÇÁ ÇáÃÝÖá ÊÚáíãÇð áßí íåÇÌÑä¡ ßãÇ ßÇäÊ ÇáÍÇáÉ ÅÈÇä ÇáËãÇäíäÇÊ ÚäÏãÇ ÊÍæáÊ ÃÓÊÑÇáíÇ ãä ÊÝÖíá ÇáÚãÇá ÇáíÏæííä Åáì ÊÝÖíá Çáãåäííä(105).

æÊÞíøÏ ÇáÍßæãÇÊ Ýí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä åÌÑÉ ÇáÅäÇË áßí "ÊÍãí" ÇáäÓÇÁ. ÝåÐÇ ÇáÍÙÑ Úáì ÇáãåÇÌÑÇÊ ßÇä ãæÌæÏÇð¡ ãËáÇð¡ Ýí ÈäÛáÇÏíÔ æÅíÑÇä æäíÈÇá æÈÇßÓÊÇä(106). æíÊÖÍ ãä ÈíÇäÇÊ ÍßæãÉ ÈäÛáÇÏíÔ Ãä ÇáäÓÇÁ ßä íÔßáä ÃÞá ãä 1 Ýí ÇáãÇÆÉ ããä åÇÌÑæÇ ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 1991 Åáì ÚÇã 2003. æßÇä Ðáß íÑÌÚ Åáì ÍÏ ßÈíÑ Åáì æÌæÏ ÊÞííÏÇÊ æÚÞÈÇÊ ÈíÑæÞÑÇØíÉ ÃßÈÑ ÃãÇã ÇáäÓÇÁ ããÇ ÌÚá ãä ÇáÃÕÚÈ ÈÇáäÓÈÉ áåä Ãä íåÇÌÑä(107). æÛäí Úä ÇáÞæá Ãä åÐå ÇáÊÞííÏÇÊ æÇáÚÞÈÇÊ ÊÄÏí ÝÍÓÈ Åáì ÒíÇÏÉ ÇÍÊãÇá áÌæÁ ÇáäÓÇÁ Åáì ÇáæÓÇÆá ÛíÑ ÇáÞÇäæäíÉ áßí íåÇÌÑä(108). æãä ÇáÍÇáÇÊ ÇáÊí ÊÏáá Úáì Ðáß Ãä Ïæá ÇáÎáíÌ æÌäæÈ ÔÑÞ ÂÓíÇ ÊÄæí¡ æÝÞÇð áÈíÇäÇÊ ãÕÑÝ ÇáÊäãíÉ ÇáÂÓíæí¡ ÃÚÏÇÏÇð ßÈíÑÉ ãä ÇáäÓÇÁ ÇáÈäÛáÇÏíÔíÇÊ ÛíÑ ÇáãÓÌáÇÊ(109). ÅáÇ Ãä ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÍßæãíÉ ÈÏÃÊ ÊÊÛíÑ ãÄÎÑÇð. ÝÝí ÓäÉ 2005 ÑÝÚÊ ÈäÛáÇÏíÔ ÇáÍÙÑ(110)¡ æÝí ÇáÓäÉ äÝÓåÇ ÃáÛÊ ÇáãÍßãÉ ÇáÚáíÇ Ýí äíÈÇá ÔÑØ ãæÇÝÞÉ ÇáÃÈ Ãæ ÇáÒæÌ áßí ÊÍÕá ÇáãÑÃÉ ÇáÊí íÞá ÚãÑåÇ Úä 35 ÚÇãÇð Úáì ÌæÇÒ ÓÝÑ(111).

æÞæÇäíä ÇáÚãá ÊÓÊÈÚÏ ÚÇÏÉ ÞØÇÚÇÊ ãÚíäÉ ãä ÇáÇÞÊÕÇÏ ÊÓíØÑ ÝíåÇ ÇáãåÇÌÑÇÊ¡ ãËá ÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ æÕäÇÚÉ ÇáÊÑÝíå(112). æåÐÇ íÊÑß ÚÇãáÇÊ ãåÇÌÑÇÊ ßËíÑÇÊ ãÚÊãÏÇÊ Úáì ÃÑÈÇÈ ÇáÚãá ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇßÊÓÇÈ æÖÚ ÞÇäæäí¡ æÊáÈíÉ ÇÍÊíÇÌÇÊ ÃÓÇÓíÉ ãä ÞÈíá ÇáÓßä æÇáÛÐÇÁ¡ æÏÝÚ ÇáÃÌæÑ ÇáãÓÊÍÞÉ áåä¡ æåí ÃÌæÑ ÞÏ íãÊäÚ ÃÑÈÇÈ ÇáÚãá ÊÚÓÝÇð Úä ÏÝÚåÇ áßí íÖãäæÇ ÇáÇãÊËÇá áåã. æÚáÇæÉ Úáì Ðáß ÊÚäí ÇáÌåæÏ ÇáÍßæãíÉ ÇáÑÇãíÉ Åáì ÇáÍÏ ãä ÇáåÌÑÉ æãä Ëã ÞÕÑåÇ Úáì ÚÞæÏ ãÄÞÊÉ ÞÕíÑÉ ÇáÃÌá ÚÏã ÞÏÑÉ äÓÇÁ ßËíÑÇÊ Úáì ÊÛííÑ ÃÑÈÇÈ Úãáåä(113). æåÐÇ ÞÏ íÌÚá ÇáäÓÇÁ íÓÞØä Ýí ÔÑÇß ÃæÖÇÚ ãÓíÆÉ áåä¡ áÇ ÊõÓáøØ ÚáíåÇ ÇáÃÖæÇÁ ÇáÚÇãÉ¡ æÊßæä Ýí ßËíÑ ãä ÇáÍÇáÇÊ ÎÇÑÌ äØÇÞ ÇÎÊÕÇÕ ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÚÇãÉ.

æÊÊÈÇíä ÇáÍÞæÞ æÔÑæØ ÇáÚãá æÙÑæÝå ÊÈÚÇð áÞæÇäíä ÇáÚãá æÓíÇÓÇÊ ÇáåÌÑÉ Ýí ßá ÈáÏ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ ááãåÇÌÑíä. ÝÝí ÈáÏÇä ßËíÑÉ¡ ãËáÇð¡ Êßæä ÍÞæÞ ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ ãæÖÚ ÊÌÇåá æÞÏ ÊÞÖí ßËíÑÇÊ ãäåä ÓäæÇÊ Ýí ÇáÎÇÑÌ ÞÈá Ãä íÊãßä ãä ÑÄíÉ ÃÓÑåä (ÇäÙÑ ÇáÅØÇÑ 8). æßËíÑÇð ãÇ ÊÍÙÑ ÃäÙãÉ ÇáÈáÏÇä ÇáãÖíÝÉ Úáì ÇáãåÇÌÑíä Ðæí ÇáãåÇÑÉ ÇáãÊÏäíÉ ÌáÈ ÃÝÑÇÏ ÃÓÑåã ãÚåã. æåÐÇ íÏÝÚ Åáì ÊæÌíå äÏÇÁÇÊ ÊÏÚæ Åáì ÇÊÈÇÚ ÓíÇÓÇÊ ãÑÇÚíÉ ááÃÓÑÉ ÊÏÚã ÇáÚÇãáÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ. æÅíØÇáíÇ æÅÓÈÇäíÇ ãä Èíä ÇáÈáÏÇä ÇáÞáíáÉ ááÛÇíÉ ÇáÊí ÊÊíÍ ááÚãÇá ÛíÑ ÇáãåÑÉ ÅãßÇäíÉ áã Ôãá ÃÓÑåã¡ æåí ãíÒÉ ÊÎÕøóÕ ÚÇÏÉ ááãåÇÌÑíä "ÇáãåÑÉ". æåãÇ ÃíÖÇð ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÞáíáÉ ÇáÊí ÚÒÒÊ ÈåãÉ ÍÞæÞ ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ¡ äÊíÌÉ Åáì ÍÏ ßÈíÑ ááÖÛæØ ÇáÞæíÉ ãä ÌÇäÈ ÇáãäÙãÇÊ ÇáäÓÇÆíÉ(114).



8

ÇáÌÛÑÇÝíÇ æÇáÖÑæÑÉ: ÇáÚæáãÉ æÍáæá ÚÕÑ ÇáÃÓÑÉ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ

áÞÏ ÃÏÊ åÌÑÉ ÇáäÇÓ ÈÃÚÏÇÏ ÖÎãÉ Åáì äÔæÁ ÙÇåÑÉ ÌÏíÏÉ åí: ÇáÃÓÑÉ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ. æÇáÃÓÑ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ åí Êáß ÇáÊí íäÊãí ÃÝÑÇÏåÇ Åáì ÃÓÑÊíä ãÚíÔíÊíä æËÞÇÝÊíä æÇÞÊÕÇÏíä Ýí Âä æÇÍÏ. æåÐå ÇáÃÓÑ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ ÊÃÎÐ ÃÔßÇáÇð ßËíÑÉ æÊÊÓã ÈÊÛíÑ ÃÑÈÇÈ ÇáÃÓÑÉ ÇáãÚíÔíÉ¡ æãä Èíäåã ÇáÌÏÇÊ æÇáÔÈÇÈ ÇáÐíä íÊæáæä ÇáãÓÄæáíÉ Úä ÇáÃØÝÇá ÃËäÇÁ æÌæÏ ÃÍÏ ÇáæÇáÏíä "Ãæ ßáíåãÇ" ÈÚíÏÇð(1).

ÝÚäÏãÇ íÑÍá ßáÇ ÇáæÇáÏíä ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä ÊÊæáì ÇáäÓÇÁ ÇáãÓäÇÊ æÇáÎÇáÇÊ æÇáÞÑíÈÇÊ ÇáÃÎÑíÇÊ ÚÈÁ ÑÚÇíÉ ÇáÃØÝÇá(2). æÈÏáÇð ãä Ðáß íÊÑß ÇáæÇáÏÇä ÇáãåÇÌÑÇä ÃÍíÇäÇð ÇáÃØÝÇá Ýí ÈáÏ ÇáãÞÕÏ ÈíäãÇ íÊäÞáÇä ÐåÇÈÇð æÅíÇÈÇð. æãä ÇáÃãËáÉ ÇáÊí ÊÕæÑ åÐå ÇáÙÇåÑÉ "ÑæÇÏ ÇáÝÖÇÁ" ãä ÔÑÞ ÂÓíÇ ÇáÐíä íÍÊÝÙæä ÈÃÚãÇáåã Ýí ÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíÉ æáßäåã íÊÑßæä ÒæÌÇÊåã æÃØÝÇáåã Ýí ßäÏÇ(3). æÞÏ ÊÃÞáã ÇáÓßÇä ÇáßÇÑíÈíæä æÇáÛÇäíæä Ýí ßäÏÇ æÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ãÚ ÃÚãÇáåã æÃæÖÇÚåã ÇáãÚíÔíÉ ÇáÊí ÊãËá ÊÍÏíÇð ÈÊÚÈÆÉ ÔÈßÇÊ ÇáÃÓÑÉ ÇáããÊÏÉ ãä ÃÌá ÊÑÈíÉ ÃØÝÇáåã ÇáÐíä ÊÑßæåã Ýí ÃæØÇäåã(4). æÝí ÇáÑÃÓ ÇáÃÎÖÑ¡ ÇáÐí íÝæÞ ÚÏÏ ÓßÇäå ÇáãæÌæÏíä Ýí ÇáÔÊÇÊ ÚÏÏ ÇáÓßÇä ÇáãÞíãíä Ýíå¡ íæÌÏ áÏì ßá ÃÓÑÉ ÊÞÑíÈÇð ÃÝÑÇÏ íÚíÔæä Ýí ÇáÎÇÑÌ(5). Èá Åä ÇáÃÓÑ ÇáÊí ÊäÊãí Åáì ÇáÑÃÓ ÇáÃÎÖÑ ÞÏ Êßæä ãÞÓãÉ Èíä ËáÇËÉ Ãæ ÃÑÈÚÉ ÃãÇßä ãÎÊáÝÉ¡ ÈÍíË ÊÚãá ÇáäÓÇÁ Ýí ÅíØÇáíÇ Ãæ ÇáÈÑÊÛÇá æíÚãá ÃÒæÇÌåä Ýí åæáäÏÇ æíÙá ÇáÃØÝÇá ãÚ ÇáÃÞÇÑÈ Ýí ÇáæØä(6). æãÚ æÌæÏ ÃßËÑ ãä 8 ãáÇííä ãä ÃÈäÇÁ ÇáÝáÈíä íÚãáæä æíÚíÔæä Ýí ÇáÎÇÑÌ ÃÕÈÍÊ ÇáÃÓÑ ÇáÝáÈíäíÉ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ ÔÇÆÚÉ ááÛÇíÉ ÃíÖÇð(7).

æÚäÏãÇ ÊåÇÌÑ ÇáÃãåÇÊ ÞÏ íßæä ÞÑÇÑ ÇáåÌÑÉ ãæÌÚÇð ááÞáæÈ. æÈÇáäÓÈÉ ááãÑÃÉ íßæä ÇáÇäÝÕÇá Úä ÃØÝÇáåÇ ãÝÚãÇð ÃíÖÇð ÈÇáÅÍÓÇÓ ÈÇáÐäÈ. æÈÇáäÓÈÉ ááÃØÝÇá ÞÏ íßæä áÝÞÏÇä Íäæ ÃãåÇÊåã æÚØÝåä Úáíåã ÃËÑ ÚÇØÝí åÇÆá. æÈÕÑÝ ÇáäÙÑ Úä Ðáß ßËíÑÇð ãÇ áÇ íßæä ÃãÇã ÇáãÑÃÉ ÇáãåÇÌÑÉ Ãí ÎíÇÑ Óæì Ãä ÊÊÑß ÃÍÈÇÁåÇ æÑÇÁåÇ. æßËíÑÇð ãÇ íÞæá ÇáÃØÝÇá Åäåã íÝÖáæä Ãä íßæä ÇáÂÈÇÁ áÇ ÇáÃãåÇÊ åã ÇáÐíä íåÇÌÑæä¡ ÈíäãÇ íõÚÑÈ ßËíÑæä ãäåã Úä ÇãÊäÇäåã æíÔÚÑæä ÈÇáÝÎÑ ÈÇáÊÖÍíÇÊ ÇáÊí ÊÞÏãåÇ ÃãåÇÊåã. ÝÞÏ æÌÏÊ ÏÑÇÓÊÇä ÃÌÑíÊÇ Ýí ÅäÏæäíÓíÇ æÇáÝáÈíä ÚãæãÇð ÃÏáÉ ÞáíáÉ Úáì æÌæÏ ÊÃËíÑÇÊ ÓáÈíÉ Úáì ÇáÃØÝÇá(8). ÝÞÏ ÃÈÏì ÃØÝÇá ÇáæÇáÏíä ÇáãåÇÌÑíä ÓáæßíÇÊ æÞíãÇð ããÇËáÉ áÓáæßíÇÊ æÞíã ÃØÝÇá ÇáæÇáÏíä ÛíÑ ÇáãåÇÌÑíä¡ æáã íÊÈíä Ãäåã Ýí æÖÚ ÃÓæà Ãæ áÏíåã ãÔÇßá Ãæ íæÇÌåæä ÕÚæÈÇÊ äÝÓíÉ ÃßÈÑ. æÊÈíä ãä ÏÑÇÓÉ ÃõÌÑíÊ Úáì ÕÚíÏ ÇáÝáÈíä ßáåÇ Ãä ÃØÝÇá ÇáãåÇÌÑíä ßÇäæÇ ãÊÝæÞíä Ýí ÇáãÏÇÑÓ æßÇäÊ ÇÍÊãÇáÇÊ ÅÚÇÏÊåã áÓäæÇÊ ÏÑÇÓíÉ ÃÞá ãä ÇÍÊãÇáÇÊ Ðáß Ýí ÍÇáÉ ÃØÝÇá ÛíÑ ÇáãåÇÌÑíä(9). æÃÙåÑÊ ÏÑÇÓÉ ÃÎÑì Ãä ÇáÃØÝÇá íÏÑßæä Ãä ÞÑÇÑ ÃãåÇÊåã ÈÇáåÌÑÉ íÑÌÚ Åáì ÃÓÈÇÈ ÇÞÊÕÇÏíÉ æÅáì ÑÛÈÊåä Ýí ßÝÇáÉ ÇáÑÝÇå áåã(10).



ÝÜÎ ÇáÊÈÚíÜÉ

Åä ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íåÇÌÑä Ýí ÅØÇÑ äÙã áã Ôãá ÇáÃÓÑÉ íÏÎáä ÇáÈáÏÇä ÇáÊí íåÇÌÑä ÅáíåÇ ÚÇÏÉ ßãÚÇáÇÊ æÞÏ áÇ ÊÊÇÍ áåä Óæì ÅãßÇäíÉ ãÍÏæÏÉ ÝÞØ ááÍÕæá Úáì Úãá æÚáì ÑÚÇíÉ ÕÍíÉ æÎÏãÇÊ ÇÌÊãÇÚíÉ ÃÎÑì(115). ÝÝí ÇáÈáÏÇä ÇáÊí ÊãíÒ Èíä ÍÞæÞ ÇáãåÇÌÑíä Ýí ÇáÚãá Ãæ Ýí ÇáÅÞÇãÉ¡ ÞÏ áÇ íßæä ÈÇÓÊØÇÚÉ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íÏÎáä ßãÚÇáÇÊ Óæì ÇáÚãá ÈØÑíÞÉ ÛíÑ ÞÇäæäíÉ(116). æÞÏ íõÓÝÑ ÃíÖÇð æÖÚ ÇáÊÈÚíÉ åÐÇ Úä "ÅåÏÇÑ ááßÝÇÁÇÊ". æåÐÇ íÍÏË ÚäÏãÇ ÊÈÞì ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáãÇåÑÇÊ ÈáÇ Úãá Ãæ áÇ íßæä ÈÇÓÊØÇÚÊåä Óæì ÇáÚËæÑ Úáì Úãá Ýí ãåä ÃÞá ßËíÑÇð ãä ãÄåáÇÊåä. æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ÅÐÇ ÇäåÇÑ ÇáÒæÇÌ Ãæ ÓÇÁÊ ÇáÚáÇÞÉ ÇáÒæÌíÉ ÝÅä ÇáäÓÇÁ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÞÏ íÌÏä ÃäÝÓåä æÞÏ ÓÞØä Ýí ÝÎ ÊåÏíÏÇÊ ÇáÊÑÍíá Ãæ ÝÞÏÇä ÍÞåä Ýí ÍÖÇäÉ ÇáÃØÝÇá. æíÚÇäí ÇáÃØÝÇá ÃíÖÇð ãä ÇäÚÏÇã ÇáÏÚã ÇáãÇÏí æÇáÚÇØÝí ÚäÏãÇ íåÌÑ ÇáÂÈÇÁ ÇáÃÓÑÉ Ãæ íÊÝßß ÇáÒæÇÌ. Åä ãäÍ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íÊÚÑÖä áÅíÐÇÁ æÖÚÇð ÞÇäæäíÇð ãÓÊÞáÇð¡ ãËáãÇ ÝÚáÊ ÇáÓæíÏ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ü ÈÏáÇð ãä ÅÈÞÇÁ Ðáß ÇáæÖÚ ãÑåæäÇð ÈÇáÃÞÇÑÈ ÇáÐßæÑ Ãæ ÈÇáÃÒæÇÌ Ü íÓÇÚÏ Úáì ÍãÇíÉ ÍÞæÞ ÇáãåÇÌÑÇÊ æíÍÑÑåä ãä ÇáÚäÝ(117).

ÇáÚãá æÇáÃÌæÑ

æÊÊÈÇíä ÍÓÈ ÇáÈáÏÇä äÓÈÉ ÇáäÓÇÁ ÇáãåÇÌÑÇÊ Èíä ÇáÞæì ÇáÚÇãáÉ¡ ÅáÇ Ãä ÇáÈØÇáÉ Êßæä ÃÚáì ÚãæãÇð Èíä ÇáäÓÇÁ ÇáãåÇÌÑÇÊ(118). æÝí ÍÇáÇÊ ßËíÑÉ íÕÏÞ Ðáß ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈÇáÑÌÇá æÇáäÓÇÁ ãä ÃÈäÇÁ ÇáÈáÏ ÇáãÚäí¡ ÝÖáÇð Úä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐßæÑ. ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ Ýí 17 ÈáÏÇð ãä ÈáÏÇä ãäÙãÉ ÇáÊÚÇæä æÇáÊäãíÉ Ýí ÇáãíÏÇä ÇáÇÞÊÕÇÏí (íõÈáÛ Úä ÈíÇäÇÊåÇ)¡ äÌÏ Ãä ãÚÏáÇÊ ÇáÈØÇáÉ Èíä ÇáäÓÇÁ ÇáÃÌäÈíÇÊ ÃÚáì ßËíÑÇð ãä ãÚÏá ÈØÇáÉ ÇáäÓÇÁ ãä ÃåÇáí Êáß ÇáÈáÏÇä(119). æãä Èíä ÇáãåÇÌÑíä ãä ÈáÏÇä ÇáÌãÇÚÉ ÇáÅäãÇÆíÉ ááÌäæÈ ÇáÃÝÑíÞí ÇáÐíä íÚíÔæä Ýí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ äÌÏ Ãä 38 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ßä ÚÇØáÇÊ Úä ÇáÚãá ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÈÉ ÞÏÑåÇ 33 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÅäÇË ãä ÃåÇáí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ¡ æÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÈÉ ÞÏÑåÇ 30 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÐßæÑ ãä ÃåÇáí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ¡ æÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÈÉ ÞÏÑåÇ 23 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐßæÑ(120).

æÍíËãÇ ÊæÇÌå ÇáãåÇÌÑÇÊ ãÚÏáÇÊ ÈØÇáÉ ãÑÊÝÚÉ æÊãííÒÇð¡ ÊÖØÑ ßËíÑÇÊ áÞÈæá Ãí Úãá íÊÇÍ áåä(121). æåÐÇ ÞÏ íõÓåã Ýí ÊÕæøõÑ ÓßÇä ÇáÈáÏÇä ÇáãÖíÝÉ Ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ "ÛíÑ ãÇåÑÇÊ"¡ ãÚ Ãä ßËíÑÇÊ ÞÏ íßä Ýí ÍÞíÞÉ ÇáÃãÑ ÃÝÖá ÊÃåíáÇð ããÇ íæÍí Èå Úãáåä. æáßä Ýí ÈÚÖ ÇáÍÇáÇÊ ÞÏ ÊõÚÑÖ Úáì ÇáãåÇÌÑÇÊ ÝÑÕÉ ÊÞÇÖí ÃÌÑð ÃÚáì: ÝÝí ÇáÅãÇÑÇÊ ÇáÚÑÈíÉ ÇáãÊÍÏÉ íÊÒÇíÏ ÊÔÛíá ÇáÎÇÏãÇÊ ÇáÝáÈíäíÇÊ ßÓÇÆÞÇÊ¡ æåæ Úãá íÊÞÇÖíä Úäå ÃÌÑÇð ÃÚáì æíÍÕáä Ýíå Úáì ÇãÊíÇÒÇÊ ÃßÈÑ(122).

æÞÏ ÊÍÕá ÇáæÇÝÏÇÊ ÍÏíËÇð Úáì ÃÌæÑ ÃÚáì ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÇÁ ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ. æáßä ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÇÁ ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ áåä ãä ÇáãÑÌÍ Ãä íßæä æÖÚåä ÃÓæà ÍÇáÇð ÈßËíÑ(123). æÊÏäí ÇáÏÎá ÞÏ íÄÏí Åáì ÅÝÞÇÑ æÞÏ íÄËÑ ÊÃËíÑÇð ÓáÈíÇð Úáì ÇáÃÓÑ ÇáÊí ÊÊÑßåÇ ÇáäÓÇÁ æÑÇÁåä æÐáß áÞíÇãåä ÈÊÍæíá ãÈÇáÛ ÃÞá. æíÊÖÍ ãä ÈíÇäÇÊ ãÓÊãÏÉ ãä ãßÊÈ ÊÚÏÇÏ ÇáÓßÇä Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÓäÉ 2000 Ãä 18.3 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÓÇÁ ÇáãæáæÏÇÊ Ýí ÇáÎÇÑÌ íÚÔä Ýí ÍÇáÉ ÝÞÑ¡ ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÈÉ ÞÏÑåÇ 13.2 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÓÇÁ ÇáãæáæÏÇÊ Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ æÃä 31 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÃÓÑ ÇáãÚíÔíÉ ÇáãåÇÌÑÉ ÇáÊí ÊÚíáåÇ ÃäÇË ßÇäÊ ÃÓÑÇð ÝÞíÑÉ(124). æíãßä ÃíÖÇð Ãä íÄËÑ ÊÏäí ÇáÃÌæÑ Ýí áã Ôãá ÇáÃÓÑ ÈÇáäÓÈÉ ááãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íßä ÇáÑÇÚíÇÊ ÇáæÍíÏÇÊ ááÃÞÇÑÈ. æåÐÇ íÑÌÚ Åáì Ãä ÈáÏÇäÇð ßËíÑÉ¡ ãä ÞÈíá ßäÏÇ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ ÊÔÊÑØ ÊÞÏíã Ïáíá Úáì ÇáÑÚÇíÉ íÓÊäÏ Åáì ÇáÏÎá æÇáÇßÊÝÇÁ ÇáÐÇÊí ÇáÇÞÊÕÇÏí(125).

æÞÏ Êßæä áÇäÎÝÇÖ ÇáÃÌæÑ ÂËÇÑ ÃáíãÉ ÈÇáäÓÈÉ ááãåÇÌÑÇÊ ÇáÃßÈÑ ÓäÇð¡ ÎÕæÕÇð ÈÇáäÓÈÉ áÃæáÆß ÇááÇÆí íßä ÚÇØáÇÊ Úä ÇáÚãá Ãæ áíÓÊ áÏíåä ÇáæËÇÆÞ ÇáãØáæÈÉ Ãæ ÃÑÇãá Ãæ íÚãáä Ýí æÙÇÆÝ ÈÏæä ÇÓÊÍÞÇÞÇÊ. ÝäÙã ÇáãÚÇÔÇÊ ÇáÊÞÇÚÏíÉ æÇáÈÑÇãÌ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ÇáÃÎÑì Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ¡ ãËá ßäÏÇ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ ÊÓÊäÏ Åáì ãÓÇåãÇÊ Ýí Êáß ÇáäÙã ãä ÇáÃÌæÑ Úáì ÇáãÏì ÇáØæíá. æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ íÚäí ÇáÚãá ÈØÑíÞÉ ÛíÑ ÞÇäæäíÉ ØæÇá ÇáÚãÑ Ãä Êßæä ßËíÑÇÊ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÃßÈÑ ÓäÇð ÈÏæä ãÏÎÑÇÊ ãä ÃÌá ÇáÊÞÇÚÏ Ãæ ãä ÃÌá ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ(126). æÝí ÈáÏÇä ÃæÑæÈíÉ ßËíÑÉ ÊÓÊäÏ ÇÓÊÍÞÇÞÇÊ ÇáãÚÇÔÇÊ ÇáÊÞÇÚÏíÉ Åáì ÓäæÇÊ ÇáÚãá æÇáÅÞÇãÉ. æíËíÑ ÊÒÇíÏ ÚÏÏ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÃßÈÑ ÓäÇð ÏÇÎá ÇáãäØÞÉ ÞáÞÇð ÎÇÕÇð ÈÔÃä ÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáãÓäÇÊ. ÝÝí åæáäÏÇ ÊÝíÏ äÓÈÉ ÊÊÌÇæÒ 90 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÓÇÁ ÇáãÛÑÈíÇÊ ÇááÇÆí ÊÈáÛ ÃÚãÇÑåä 55 ÚÇãÇð Ãæ ÃßËÑ Ãäåä áã íÚãáä ÞØ ØæÇá ÍíÇÊåä. æÝí ÇáäãÓÇ ÊÍÕá ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÛíÑ ÈáÏÇä ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí Úáì ÃÞá ÃÌÑ Ýí ÇáÈáÏ. æãä Èíä ÇááÇÆí ÊÈáÛ ÃÚãÇÑåä 60 ÚÇãÇð Ãæ ÃßËÑ áã íßä áÏì äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 19 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÞÇÏãÇÊ ãä íæÛæÓáÇÝíÇ ÇáÓÇÈÞÉ æ 23 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÞÇÏãÇÊ ãä ÊÑßíÇ Ãí ÏÎá ÎÇÕ Èåä Úáì ÇáÅØáÇÞ(127).

ÇáÃÕá ÇáÚÑÞí æÇáÚäÕÑíÉ: ÚÞÈÊÇä ÅÖÇÝíÊÇä ÊÞÝÇä Ýí ØÑíÞ ÇáÚãá æÇáÃÌæÑ

Åä ÇáÃÕá ÇáÚÑÞí æÇáØÈÞÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ íÄÏíÇä Åáì ÊÝÇÞã ãÔßáÉ ÇáÊãííÒ Èíä ÇáÌäÓíä æíÚíÞÇä ÊÞÏã ÇáãÑÃÉ æíÄÏíÇä Åáì ÍÕæáåÇ Úáì ÃÌæÑ ÃÞá(128). ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ íäÊÔÑ Úáì äØÇÞ æÇÓÚ ÇáÊÍÑÔ Ýí ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ (ÇáÊí ÊÚÊãÏ ãäÐ ÃãÏ Øæíá Úáì ãåÇÌÑíä áÔÛá æÙÇÆÝ ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ) ÈÇáÚÇãáíä ÇáÓæÏ (æãÚÙãåã ãä ÇáäÓÇÁ ÇáßÇÑíÈíÇÊ) ÇáÐíä íÊÑßÒæä Åáì ÍÏ ßÈíÑ Ýí ÑÊÈ æÙíÝíÉ ÃÏäì(129). æÝí ÇáÅãÇÑÇÊ ÇáÚÑÈíÉ ÇáãÊÍÏÉ ÊßÓÈ ÇáÎÇÏãÉ ÇáãäÒáíÉ ÇáÍÇÕáÉ Úáì ÊÚáíã ÌÇãÚí ãä ÇáÝáÈíä ÃßËÑ ßËíÑÇð ãä äÙíÑÊåÇ ÇáÞÇÏãÉ ãä ÇáåäÏ¡ ÈÕÑÝ ÇáäÙÑ Úä ãåÇÑÇÊ ÇáÃÎíÑÉ(130). æÞÏ ÊÈíä ãä ÏÑÇÓÉ ÃæÑæÈíÉ Ãä ÇáäÓÇÁ ãä ÑÚÇíÇ ÇáÈáÏ ÇááÇÆí íÞÈáä ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ Ü Úáì ÇáÚßÓ ãä ÇáÃÌäÈíÇÊ Ü íõÚÇãáä ÚÇÏÉ Úáì Ãäåä ãåäíÇÊ(131).

æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ãËÇá áÇäÞÓÇã ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ ÍÓÈ ÇáÃÕá ÇáÚÑÞí æÇáÚäÕÑí. ÝÅÈÇä ÇáÎãÓíäÇÊ æÇáÓÊíäÇÊ ßÇäÊ ÇáÃãÑíßíÇÊ ãä ÃÕá ÃÝÑíÞí íÓíØÑä Úáì åÐå ÇáãåäÉ æáßä ÈÍáæá äåÇíÉ ÇáËãÇäíäÇÊ ßÇäÊ ÃÚÏÇÏåä ÞÏ ÇäÎÝÖÊ ÇäÎÝÇÖÇð åÇÆáÇð Ýí ãÎÊáÝ ÃäÍÇÁ ÇáÈáÏ. æÝí ÇáæÞÊ äÝÓå ÊÞÑíÈÇð ÇÑÊÝÚÊ äÓÈÉ ÇáäÓÇÁ ÇáÞÇÏãÇÊ ãä ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ ÇááÇÆí Þãä ÈÓÏ åÐå ÇáÝÌæÉ¡ ãä 9 Ýí ÇáãÇÆÉ Åáì 68 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí áæÓ ÃäÌíáíÓ æÍÏåÇ(132).



9

ÇáåÌÑÉ æÇáÎÕæÈÉÑ ÇáæØäíÉ

ãä ÇáÂÑÇÁ ÇáÔÇÆÚÉ ÇáÊí íãßä Ãä ÊÄÌÌ ÇáãÔÇÚÑ ÇáãäÇåÖÉ ááãåÇÌÑíä Ãä ÇáãåÇÌÑíä Êßæä ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÊåã ÃÚáì ãä ÛíÑåã. æáßä åÐÇ íÊæÞÝ Åáì ÍÏ ßÈíÑ Úáì ÃæÓÇØ ÇáãåÇÌÑíä¡ æÙÑæÝ ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ¡ ææÖÚ ÇáãÑÃÉ ÇáÇÌÊãÇÚí Ü ÇáÇÞÊÕÇÏí¡ æÇáÃÚÑÇÝ ÇáËÞÇÝíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÎÕæÈÉ¡ æÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ. æÈæÌå ÚÇã¡ ÚäÏãÇ íÕá Ýí ÇáÈÏÇíÉ ÇáãåÇÌÑæä (æÎÕæÕÇð ãä íßæäæä ÞÇÏãíä ãä ÈáÏÇä äÇãíÉ)¡ ÝÅäåã íãíáæä Åáì ÅäÌÇÈ ÚÏÏ ãä ÇáÃØÝÇá ÃßÈÑ ãä ÇáÚÏÏ ÇáÐí íäÌÈå ÃåÇáí ÇáÈáÏ æáßäåã íäÌÈæä ÚÏÏÇð ÃÞá ÈãÑæÑ ÇáæÞÊ. æåÐÇ íÑÌÚ Åáì Ãä ãåÇÌÑíä ßËíÑíä íÊÈäæä ÈãÑæÑ ÇáæÞÊ ÃÚÑÇÝ ÇáÅäÌÇÈ ÇáÓÇÆÏÉ Ýí ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ¡ ããÇ íÄÏí Åáì ßæä ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÊåã ããÇËáÉ áãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ ÇáÓßÇä ÇáãÖíÝíä áåã(1).

æÊÃÎíÑ ÇáÒæÇÌ æÇáÇäÝÕÇá Úä ÔÑßÇÁ ÇáÍíÇÉ æÇáÖÛæØ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÊßÇáíÝ ÊäÔÆÉ ÇáÃØÝÇá æÇÓÊÞáÇá ÇáÅäÇË æÊØæÑ ÇáÞíã æÇáÃÚÑÇÝ æÖÛæØ ÇßÊÓÇÈ ãÔÑæÚíÉ ãä ÎáÇá ÇáÇäÏãÇÌ åí ßáåÇ ÃãæÑ ÊÓÇåã Ýí ÇäÎÝÇÖ ãÚÏáÇÊ ÇáÎÕæÈÉ(2). ÝÞÏ æÌÏÊ ÏÑÇÓÉ ÔãáÊ 24 ãÌãæÚÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä ÃÌÑíÊ Ýí ÃÓÊÑÇáíÇ Úáì ãÏì 14 ÚÇãÇð Ãä ãÚÏáÇÊ ÇáÎÕæÈÉ Ýí åÐå ÇáãÌãæÚÇÊ ßáåÇ ÈÇÓÊËäÇÁ ãÌãæÚÊíä (ÇááÈäÇäííä æÇáÃÊÑÇß) ÊãÇËáÊ ÊÞÑíÈÇð ãÚ ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ ÇáÓßÇä Ýí ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ Ãæ ÇäÎÝÖÊ ÍÊì ÚäåÇ(3). æÔãáÊ ÇáÏÑÇÓÉ ãåÇÌÑíä ãä ãÕÑ æÇáíæäÇä æãÇáØÉ æäíæÒíáäÏÇ æÈæáäÏÇ æÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ æÝíÊäÇã Èíä ÂÎÑíä ßËíÑíä. æÝí ÇáÓæíÏ æÌÏÊ ÏÑÇÓÉ ÈÔÃä ÇáãåÇÌÑíä ãä 38 ÈáÏÇð ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÃÕáíÉ Ãä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐíä ßÇäæÇ íÚíÔæä Ýí ÇáÓæíÏ áãÏÉ ÎãÓ ÓäæÇÊ Úáì ÇáÃÞá ßÇäÊ ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÊåã ããÇËáÉ áãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ ÃåÇáí ÇáÓæíÏ(4).

æáßä ÊæÌÏ ÊÝÇæÊÇÊ¡ ÊÈÚÇð ááãÌãæÚÉ ÇáÚÑÞíÉ æÇáÊÝÇÚá ÇáãÚÞøóÏ Èíä ÇáÚæÇãá ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáËÞÇÝíÉ æÇáÓíÇÓíÉ. ÝÝí ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ ãËáÇð ÃÙåÑÊ ÈíÇäÇÊ ÊÚÏÇÏ ÇáÓßÇä Ãä ãÌãæÚÇÊ ÇáÃÞáíÇÊ ÇáÚÑÞíÉ ÇáÑÆíÓíÉ ßÇä áÏíåÇ ÌãíÚåÇ ÚÏÏ ãä ÇáÃØÝÇá ÃßÈÑ ãä ÇáÚÏÏ ÇáãæÌæÏ áÏì ÃåÇáí ÇáÈáÏ¡ ÎÕæÕÇð Èíä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÞÇÏãíä ãä ÈäÛáÇÏíÔ æÇáåäÏ æÈÇßÓÊÇä(5).

æÇáãÑÃÉ ÇáãåÇÌÑÉ íßæä áÏíåÇ ÚÇÏÉ ÚÏÏ ãä ÇáÃØÝÇá ÃÞá ãä äÙíÑÇÊåÇ Ýí ÈáÏåÇ ÇáÃÕáí(6). ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ãÚ Ãä ÇáãÑÃÉ ÇáãåÇÌÑÉ Ýí ÈáíÒ æßæÓÊÇÑíßÇ æÇáÌãåæÑíÉ ÇáÏæãíäíßíÉ æÇáÓáÝÇÏæÑ ÊõäÌÈ ÚÇÏÉ ÚÏÏÇð ãä ÇáÃØÝÇá ÃßÈÑ ãä ÇáÚÏÏ ÇáÐí ÊäÌÈå ÇáãÑÃÉ ÇáÊí ÊäÊãí Åáì Ãåá ÈáíÒ (Ýí ßæÓÊÇÑíßÇ ÊÑÊÝÚ ãÚÏáÇÊ ÇáÎÕæÈÉ Èíä ÇáãåÇÌÑíä ÈäÓÈÉ 40 Ýí ÇáãÇÆÉ)(7)¡ ÝÅä ãÚÏáÇÊ ÇáÎÕæÈÉ áÏíåä ãÇÒÇáÊ ÃÞá ãä ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ äÙíÑÇÊåä ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ. ßãÇ Ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÃÝÑíÞíÇÊ Ýí ÅÓÈÇäíÇ ÊÑÊÝÚ ãÚÏáÇÊ ÇáÎÕæÈÉ áÏíåä ÇÑÊÝÇÚÇð ÈÓíØÇð Úä ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ ÇáÓßÇä ÇáãæáæÏíä Ýí ÅÓÈÇäíÇ¡ æáßäåÇ ÊÞá ÈßËíÑ Úä ãÚÏáÇÊ ÇáÎÕæÈÉ Ýí ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ(8). æãÚ Ðáß äÌÏ ÇáÚßÓ Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ: ÝÇáãåÇÌÑÇÊ íäÌÈä ÚÇÏÉ ÚÏÏÇð ãä ÇáÃØÝÇá ÃßÈÑ ãä ÇáÚÏÏ ÇáÐí ÊäÌÈå ÇáäÓÇÁ Ýí ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ. æãÚ Ãä ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ ÇáãåÇÌÑíä ÃÚáì ÃíÖÇð ãä ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ ÃåÇáí ÇáÈáÏ¡ ÝÅäåÇ áÇ ÊÄËÑ ÚãæãÇð Ýí ãÚÏáÇÊ ÇáÎÕæÈÉ ÇáÅÌãÇáíÉ(9).

æÎáÇá ÇáÅÚÏÇÏ ááåÌÑÉ æÇáÓäæÇÊ ÇáÃæáì ááÇÓÊÞÑÇÑ Ýí ÈáÏ ÌÏíÏ ÞÏ ÊÄÎÑ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÅäÌÇÈ æíÑßÒä ÈÏÑÌÉ ÃßÈÑ Úáì ÇáÍÕæá Úáì Úãá¡ æáßäåä íÞÑÑä ÈÚÏ ÈÖÚ ÓäæÇÊ Ãä íÈÏÃä Ýí Êßæíä ÃÓÑÉ. æåÐÇ ÊÕæÑå ÍÇáÉ ÇáÅßæÇÏæÑíÇÊ ÇááÇÆí íåÇÌÑä Åáì ÅÓÈÇäíÇ. ÝÝí ÇáÓäæÇÊ ÇáÃÎíÑÉ ÇÓÊÞÈáÊ ÅÓÈÇäíÇ ÃÚÏÇÏÇð ßÈíÑÉ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÔÇÈÇÊ ãä ÃãÑíßÇ ÇáÌäæÈíÉ. æÝí ÓäÉ 1999 ßÇä ÇáÃØÝÇá ÇáÐíä ÃäÌÈÊåã ÇáäÓÇÁ ÇáÅßæÇÏæÑíÇÊ íãËá 4.9 Ýí ÇáãÇÆÉ ÝÞØ ãä ÌãíÚ ÇáãæÇáíÏ ÇáÃÌÇäÈ æáßäåã ÃÕÈÍæÇ íãËáæä 19.5 Ýí ÇáãÇÆÉ ÈÍáæá ÓäÉ 2004 (10).

æãä Çáããßä ÃíÖÇð Ãä ÊÊæÞÝ ÎÕæÈÉ ÇáãåÇÌÑÇÊ Úáì ÇáÚãÑ æÇáãÓÊæì ÇáÊÚáíãí æÝÆÉ ÇáåÌÑÉ ÇáÊí ÊäÊãí ÅáíåÇ ÇáãåÇÌÑÇÊ. æÞÏ ÊÓÈÈ ÇáåÌÑÉ ÇáÇäÝÕÇá Èíä ÇáÒæÌíä¡ ããÇ ÞÏ íõÓÝÑ Úä ÊÃÎíÑ ÇáÅäÌÇÈ. æáßä ÚäÏãÇ íáÊÆã Ôãá ÇáÒæÌíä ÝÅä ãÚÏáÇÊ ÇáÅäÌÇÈ ÊÒíÏ(11). ÝÝí ÃÓÊÑÇáíÇ ÊæÌÏ áÏì ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáãÇåÑÇÊ ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ ÃÞá ãä ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ äÓÇÁ ÃÓÊÑÇáíÇ¡ ÈíäãÇ ÊõäÌÈ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íÏÎáä ßãåÇÌÑÇÊ Ãæ áÃÛÑÇÖ áã Ôãá ÇáÃÓÑÉ ÚÏÏÇð ÃßÈÑ ãä ÇáÃØÝÇá(12). æÞÏ ÊÊÃÞáã ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íåÇÌÑä Ýí Óä ãÈßÑÉ ÊÃÞáãÇð ÃÓÑÚ ãÚ ÇáÃÚÑÇÝ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÅäÌÇÈ Ýí ÇáãÌÊãÚ ÇáãÖíÝ áåä: ÝÝí ÝÑäÓÇ ßÇäÊ ãÚÏáÇÊ ÇáÎÕæÈÉ áÏì ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí ÏÎáä ÇáÈáÏ ÞÈá Ãä íÈáÛä Óä ÇáËÇáËÉ ÚÔÑÉ ÃÚáì ÈÏÑÌÉ ØÝíÝÉ ÝÞØ ãä ãÚÏáÇÊ ÎÕæÈÉ ÇáäÓÇÁ ÇáÝÑäÓíÇÊ. æáßä ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí ßÇäÊ ÊÊÑÇæÍ ÃÚãÇÑåä ãä 25 Åáì 29 ÚÇãÇð ÚäÏãÇ åÇÌÑä ßÇäÊ ãÚÏáÇÊ ÇáÎÕæÈÉ Èíäåä ÃÚáì ÈÏÑÌÉ ãáÍæÙÉ(13).

ÇáÕÍÉ ÇáÌäÓíÉ æÇáÅäÌÇÈíÉ

ÊÊÃËÑ ÕÍÉ Ãí ãåÇÌÑ ÈãÇ ÅÐÇ ßÇä ÑÌáÇð Ãæ ÇãÑÃÉ æÈÎáÝíÊå ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ÇáËÞÇÝíÉ æÇáÚÑÞíÉ¡ æÈäæÚ ãåäÊå ææÖÚå ÇáÞÇäæäí¡ æßÐáß ÈãÏì ÞÏÑÊå Úáì ÊÍãøõá ÇáÊßÇáíÝ æÇáÍÕæá Úáì ÇáÎÏãÇÊ æÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÓÈá ÇáäÞá æÇáÊÃãíä ÇáÕÍí(133). æßÐáß íÄËÑ ãÏì ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ÇáÓÇÈÞÉ ãä ÇáÊËÞíÝ ÇáÕÍí æÇáÎÏãÇÊ ÇáÕÍíÉ Úáì ÞÏÑÉ ÇáãåÇÌÑ Úáì ÇÊÎÇÐ ÞÑÇÑÇÊ ÕÍíÉ ãÓÊäíÑÉ.

æÅÐÇ áã íßä ÇáãåÇÌÑ íÊßáã áÛÉ ÇáÈáÏ ÇáÊí åÇÌÑ ÅáíåÇ Ýãä ÇáÃÑÌÍ Ãäå ÓíæÇÌå ãÔÇßá Ýí ÇáÍÕæá Úáì ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ. æááÚãá ÇáãÊÏäí ÇáÃÌÑ æÇáÇÓÊÛáÇá ÊÃËíÑ ÃíÖÇð¡ ßÊÃËíÑ ãÏì ÇäÏãÇÌ ÇáãåÇÌÑ æÌÇáíÊå Ýí ÇáãÌÊãÚ ÇáÚÇã. æÅÖÇÝÉ Åáì ÇáÍæÇÌÒ ÇáËÞÇÝíÉ æÇááÛæíÉ åäÇß ÇáÊãííÒ æÇáÚäÕÑíÉ ÇáÊí íãÇÑÓåÇ ãÞÏãæ ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ ÖÏ ÇáãåÇÌÑíä.

æÓíÓÊÝíÏ ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ äÝÓå æÓÊÓÊÝíÏ ÇáäÓÇÁ ÇáãåÇÌÑÇÊ áæ ÊÍÓäÊ ÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì ãÚáæãÇÊ æÎÏãÇÊ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ ÈÇáäÓÈÉ ááãåÇÌÑÇÊ¡ æãä ÈíäåÇ ÇáÎÏãÇÊ ÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáÍãá æÇáæÞÇíÉ ãä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ æãä ÇáÃãÑÇÖ ÇáÃÎÑì ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð æÚáÇÌ Êáß ÇáÃãÑÇÖ. æáßä ÇáãåÇÌÑÇÊ ßËíÑÇð ãÇ íÃÊíä ãä ÈáÏÇä íßæä ÓæÁ ÇáÕÍÉ ÍÞíÞÉ ãä ÍÞÇÆÞ ÇáÍíÇÉ ÝíåÇ. æáÇ íßæä áÏì ßËíÑÇÊ ãäåä Óæì ãÚáæãÇÊ ÖÆíáÉ Úä ÇáÃãæÑ ÇáÕÍíÉ¡ æíßä ÚÇÏÉ ÃßËÑ ÝÞÑÇ æÃÞá ÊÚáíãÇð ãä äÙíÑÇÊåä ãä ÃåÇáí ÇáÈáÏ. æÞÏ íÊÒÇíÏ ÊÚÑíÖ ÇáÍÇáÉ ÇáÕÍíÉ ááÎØÑ äÊíÌÉ ááÖÛæØ ÇáäÝÓíÉ ÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáÊÃÞáã ãÚ ÈáÏ ÌÏíÏ æ/Ãæ äÊíÌÉ ááÖÛæØ ÇáäÝÓíÉ ááÚäÝ æááÇÓÊÛáÇá ÇáÌäÓí.

ÇáãÔÇßá ÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáÍãá Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ ßÇäÊ ÊÔÛá ÈÇá ÇáßËíÑíä Ýí ãÎÊáÝ ÃäÍÇÁ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí¡ ÍíË ÊÈíä ãä ÇáÏÑÇÓÇÊ Ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ áÇ íÍÕáä Úáì ÑÚÇíÉ ßÇÝíÉ Ýí ÝÊÑÉ ÇáæáÇÏÉ æÞÏ áÇ íÍÕáä Úáì Ãí ÑÚÇíÉ Úáì ÇáÅØáÇÞ¡ ßãÇ ÊÔíÑ Åáì ÇÑÊÝÇÚ ãÚÏáÇÊ æáÇÏÉ ÃØÝÇá ãæÊì æãÚÏáÇÊ æÝíÇÊ ÇáÑÖÚ(134). ÝÞÏ æÌÏÊ ÏÑÇÓÉ ÌÑÊ Ýí ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ Ãä ÇáÇÓÊÈÚÇÏ ÇáÇÌÊãÇÚí æÇáÈÔÑÉ ÛíÑ ÇáÈíÖÇÁ ßÇäÇ ãä ÇáÚæÇãá ÇáÑÆíÓíÉ ÇáÊí ÊæÍí ÈÍÏæË ÇÑÊÝÇÚ ÔÏíÏ Ýí ãÚÏáÇÊ ÇáãÑÖ Ýí ãÑÍáÉ ÇáäÝÇÓ(135). æßÔÝ ÈÍË ÃÌÑí Ýí ÇáÈáÏ Ãä ÇáÃØÝÇá ÇáÐíä íæáÏæä áÃãåÇÊ ÂÓíæíÇÊ Êßæä ÃæÒÇäåã ÚäÏ ÇáæáÇÏÉ ÃÞá¡ æÊßæä ãÚÏáÇÊ ÇáæÝíÇÊ ÞÈá ÇáæáÇÏÉ æÈÚÏåÇ ÃÚáì Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáßÇÑíÈíÇÊ æÇáÈÇßÓÊÇäíÇÊ ãäåÇ Èíä ÇáÓßÇä ÈæÌå ÚÇã(136). æÇÊÖÍ ÃíÖÇð ãä ÏÑÇÓÇÊ ÊÓÊäÏ Åáì ÇáãÓÊÔÝíÇÊ Ãä ÇáäÓÇÁ ÇáÃÝÑíÞíÇÊ ÇááÇÆí íáÏä Ýí ÝÑäÓÇ æÃáãÇäíÇ Êßæä ãÚÏáÇÊ ÊÚÑÖåä áãÖÇÚÝÇÊ ÇáÍãá æÇáæÝÇÉ ÞÈá ÇáæáÇÏÉ ÃÚáì ãäåÇ Èíä äÙíÑÇÊåä ãä ÃåÇáí ÇáÈáÏ(137). æßÇäÊ ÃíÖÇð ãÚÏáÇÊ ÇáæÝíÇÊ ÞÈá ÇáæáÇÏÉ æÈÚÏåÇ áÏì ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÊÑßíÇÊ Ýí ÃáãÇäíÇ ÃÚáì¡ æßÇäÊ ãÚÏáÇÊ ÇáæÝíÇÊ ÇáäÝÇÓíÉ ÃÚáì ÚãæãÇð Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÈæÌå ÚÇã(138). æÝí ÅÓÈÇäíÇ ÊÔíÚ ÈÇáÐÇÊ ÇáæáÇÏÇÊ ÇáãÈÊÓÑÉ æÇäÎÝÇÖ æÒä ÇáãæÇáíÏ ÚäÏ æáÇÏÊåã æãÚÏáÇÊ ÇáÊÚÑÖ áãÖÇÚÝÇÊ Ýí ÇáæáÇÏÉ Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÃÝÑíÞíÇÊ æÇáÞÇÏãÇÊ ãä ÃãÑíßÇ ÇáæÓØì æÃãÑíßÇ ÇáÌäæÈíÉ(139).

æßËíÑÇð ãÇ ÊÊÚÑÖ ÇáãåÇÌÑÇÊ áäÓÈÉ ÃÚáì ãä ÍÇáÇÊ ÇáÍãá ÛíÑ ÇáãÎØØÉ äÊíÌÉ áÞáÉ ÅãßÇäíÉ ÍÕæáåä Úáì æÓÇÆá ãäÚ ÇáÍãá æÚÏã æÌæÏ ãÚáæãÇÊ áÏíåä ÈÔÃäåÇ æÈÔÃä ßíÝíÉ ÇáÍÕæá ÚáíåÇ. æíÊÖÍ ãä ÈÍæË ÃÌÑíÊ Ýí ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ Ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ íõÈáÛä Úä äÓÈÉ ÃÚáì ãäÍÇáÇÊ Íãá ÛíÑ ãÞÕæÏÉ¡ æÚä ÇÓÊÎÏÇã ÃÞá áæÓÇÆá ãäÚ ÇáÍãá¡ æÇÓÊÝÇÏÉ ÃÞá ãä ÎÏãÇÊ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ Ýí ÃÛáÈ ÇáÃÍíÇä ÈÇáãÞÇÑäÉ ãÚ ÛíÑ ÇáãåÇÌÑÇÊ(140). æÝí ãÎÊáÝ ÃäÍÇÁ ÛÑÈ ÃæÑæÈÇ äÌÏ äÝÓ ÇáÔíÁ(141). ÝÝí ÃáãÇäíÇ íÚÒæ ÇáÈÇÍËæä ÇäÎÝÇÖ ãÚÏá ÇÓÊÎÏÇã æÓÇÆá ãäÚ ÇáÍãá Åáì Ãä ÇáÈÑÇãÌ Êßæä ãæÌåÉ äÍæ ÇáäÇØÞíä ÈÇááÛÉ ÇáÃáãÇäíÉ æÃä ÇáãåÇÌÑíä ßËíÑÇð ãÇ íÃÊæä ãä ÈáÏÇä áÇ ÊÊæÇÝÑ ÝíåÇ ãÚáæãÇÊ Úä ÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ(142). æÞÏ ÊÍæá ÃíÖÇð ÇáÖÛæØ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáËÞÇÝíÉ Ïæä ÍÕæá ÇáãåÇÌÑÇÊ Úáì ÇáÎÏãÇÊ ÎæÝÇð ãä Ãä íßÊÔÝ ÃÝÑÇÏ ÃÓÑåä Ðáß.

ÇÑÊÝÇÚ ãÚÏáÇÊ ÇáÅÌåÇÖ Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ íÌÓÏ ãÇ áÏíåä ãä ÓáØÉ ãÍÏæÏÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÕäÚ ÇáÞÑÇÑ æÇÝÊÞÇÑåä Åáì ÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÌíÏÉ áÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ. ÝÝí ÅÓÈÇäíÇ Êßæä ØáÈÇÊ ÅÌÑÇÁ ÚãáíÇÊ ÅÌåÇÖ ÃßËÑ ÔíæÚÇð ÈãÞÏÇÑ ÇáÖÚÝ ÚÇÏÉ Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ¡ ÎÕæÕÇð ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÔãÇá ÃÝÑíÞíÇ æãä ÃÝÑíÞíÇ ÌäæÈ ÇáÕÍÑÇÁ(143). æÝí ÇáäÑæíÌ ÊãËá ÇáäÓÇÁ ÛíÑ ÇáÛÑÈíÇÊ ÃßËÑ ãä ÑÈÚ ÌãíÚ ØáÈÇÊ ÇáÅÌåÇÖ¡ æÅä ßä áÇ íãËáä Óæì 15 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÓßÇä(144). æÝí ÅÍÏì ÇáãäÇØÞ ÇáÅíØÇáíÉ æÌÏÊ ÏÑÇÓÉ Ãä ÇÍÊãÇáÇÊ ÞíÇã ÇáäÓÇÁ ÇáãæáæÏÇÊ Ýí ÇáÎÇÑÌ ÈÅÌÑÇÁ ÚãáíÇÊ ÅÌåÇÖ ãÊÚãÏ ÊÝæÞ ÇÍÊãÇáÇÊ Ðáß áÏì ÇáäÓÇÁ ÇáãÍáíÇÊ ËáÇË ãÑÇÊ (145).

ÇáÑÚÇíÉ ÇáÊí ÊÑÇÚí ÇáÍÓÇÓíÇÊ ÇáËÞÇÝíÉ

íãßä Ãä ÊÄËÑ ÇáÚæÇãá ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ü ÇáËÞÇÝíÉ Ýí ÍÇáÉ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ áÏì ÇáãåÇÌÑÇÊ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß äÊÇÆÌ ÇáÍãá æÇáæáÇÏÉ æÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ. ÝÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íäÊãíä Åáì ÎáÝíÇÊ ÊÞáíÏíÉ ÈÏÑÌÉ ÃßÈÑ ÛÇáÈÇð ãÇ íÔÚÑä ÈÇáÍÑÌ ÚäÏãÇ íÊÚÇãáä ãÚ ÐßæÑ íÚãáæä Ýí ÇáÍÞá ÇáØÈí¡ æåí ãÔßáÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÑÚÇíÉ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ æÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ ÇáÎÇÕÉ ÈÇáÊæáíÏ(146). ÝÝí ÇáÏÇäãÑß ÊÈíä ÇáÏÑÇÓÇÊ Ãä ÓæÁ ÇáÊæÇÕá Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ æãÞÏãí ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ¡ ÇáãÞÑæä ÈÚÏã ßÝÇíÉ ÇáÇÓÊÚÇäÉ ÈãÊÑÌãíä ãÏÑÈíä¡ åæ ÓÈÈ ÑÆíÓí áÓæÁ æÊÃÎíÑ ÇáÑÚÇíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÃãÑÇÖ ÇáäÓÇÁ(147). æÝí ÇáÓæíÏ æÌÏÊ ÏÑÇÓÉ Ãä ÇáÚÇÒÈÇÊ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÔÇÈÇÊ ÇááÇÆí áÏíåä ÃØÝÇá íÓÌáä ÃäÝÓåä Ýí ãæÚÏ ãÊÃÎÑ (ÃßËÑ ãä 15 ÃÓÈæÚÇð) Ýí ãÑÇßÒ ÇáÑÚÇíÉ ÞÈá ÇáæáÇÏÉ. æÎáÕÊ ÇáÏÑÇÓÉ Åáì Ãä ÊÏÑíÈ ÇáÚÇãáíä Ýí ÇáãÑÇßÒ æÇáãÓÊÔÝíÇÊ Úáì ãåÇÑÇÊ ÇáÊÚÇãá ãÚ ËÞÇÝÇÊ ãÊÚÏÏÉ æÊÒæíÏåã ÈãÊÑÌãíä íãßä Ãä íÄÏí Åáì ÊÍÓíä ÇáÑÚÇíÉ(148). æÝí ÓÇæ ÈÇæáæ íÐßÑ ÇáÃØÈÇÁ Ãä ãÚÏáÇÊ æÝíÇÊ ÇáÃãåÇÊ Ýí ãÑÍáÉ ÇáäÝÇÓ ææÝíÇÊ ÇáÑÖÚ Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÈæáíÝíÇÊ ÃÚáì ÈßËíÑ Ü æÃä ãÚÏáÇÊ æÝíÇÊ ÇáÑÖÚ ÃÚáì ÈãÇ íÊÑÇæÍ ãä ËáÇË Åáì ÃÑÈÚ ãÑÇÊ Ü ãä ÇáãÚÏáÇÊ ÇáÓÇÆÏÉ Èíä ÇáäÓÇÁ ÇáãÍáíÇÊ. æßËíÑÇð ãÇ ÊÑÝÖ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÅÌÑÇÁ ÚãáíÇÊ ÞíÕÑíÉ áåä Ü æåí ÚãáíÇÊ ÊäÞÐ ÇáÍíÇÉ Ýí ÍÇáÉ ÊÚÓÑ ÇáãÎÇÖ Ü áÃä åÐå ÇáÚãáíÇÊ ÊÚäí Ýí ÈÚÖ ËÞÇÝÇÊ ÇáÓßÇä ÇáÃÕáííä ÝÞÏÇä ÇáÃäæËÉ ããÇ íãßä Ãä íÔÌÚ ÇáÒæÌ Úáì åÌÑ ÒæÌÊå(149). æÇÓÊÌÇÈÉ áÐáß ÊÚãá ÃãÇäÉ ÇáÕÍÉ ÇáÈáÏíÉ Úáì ÕÞá ÈÑäÇãÌåÇ¡ ÈãÇ íÔãá ÇáÞíÇã ÈÚãáíÇÊ ÊæÚíÉ ÈáÛÊí ÇáßíæÔæÇ æÇáÃíãÇÑÇ.

æãÚ Ðáß¡ æÑÛã ÊÒÇíÏ ÇáãÎÇØÑ æÇáÚÞÈÇÊ ÇáÊí ÊÍæá Ïæä ÇáÍÕæá Úáì ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ¡ íãßä Ãä íßæä ÇáÊÚÑÖ áÃÚÑÇÝ ÌÏíÏÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÍãá æÇÊÎÇÐ ÇáÅäÇË ááÞÑÇÑÇÊ ÚÇãáÇð ÊãßíäíÇð ááãÑÃÉ. Èá Åä ÇáãåÇÌÑÇÊ íßÊÓÈä¡ Ýí ÈÚÖ ÇáÍÇáÇÊ¡ ÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì ãÚáæãÇÊ æÎÏãÇÊ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ áÃæá ãÑÉ äÊíÌÉ áåÌÑÊåä (ÇäÙÑ ÇáÅØÇÑ 10).



10

Êæáí ÒãÇã ÇáÓíØÑÉ: ÇáåÌÑÉ æãäÚ ÇáÍãá

ÊÛÊäã ãåÇÌÑÇÊ ßËíÑÇÊ ÝÑÕÉ åÌÑÊåä ááÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ ÈÍãÇÓ ÔÏíÏ íÏá Úáì æÖÚåä ÛíÑ ÇáãæÇÊí äÓÈíÇð Ýí ÈáÏÇäåä ÇáÃÕáíÉ. ÝÝí ÈáÌíßÇ¡ ãËáÇð (ßãÇ åæ ÇáÍÇá Ýí ÈáÏÇä ÃÎÑì ÚÏíÏÉ)¡ äÌÏ Ãä ãÚÏáÇÊ ÇÓÊÎÏÇã ÇáãåÇÌÑÇÊ áæÓÇÆá ãäÚ ÇáÍãá ÃÚáì ãäåÇ Èíä äÓÇÁ ÈáÏÇäåä¡ ãÚ Íáæá ÇáæÓÇÆá ÇáÍÏíËÉ ãÍá ÇáæÓÇÆá ÇáÊÞáíÏíÉ. æåÐÇ ÊÄßÏå ÏÑÇÓÉ æÌÏÊ Ãä 79 æ 71 Ýí ÇáãÇÆÉ¡ Úáì ÇáÊæÇáí¡ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáãÊÒæÌÇÊ ÇáÊÑßíÇÊ æÇáãÛÑÈíÇÊ ÇááÇÆí ÊÊÑÇæÍ ÃÚãÇÑåä ãä 25 Åáì 29 ÚÇãÇð ßä íÓÊÎÏãä æÓÇÆá áãäÚ ÇáÍãá ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÈÉ 44 Ýí ÇáãÇÆÉ æ 35 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí ÈáÏíåãÇ ÇáÃÕáííä(1).

ææÌÏ ãÓÍ ÈÔÃä ÇáäÓÇÁ ÇáãÇáíÇÊ ÇááÇÆí íÚÔä Ýí ÈÇÑíÓ ÃÌÑí Ýí ÓäÉ 2001 Ãä ãÚÏá ÇÓÊÎÏÇãåä áæÓÇÆá ÊäÙíã ÇáÃÓÑÉ ßÇä ããÇËáÇð ÊÞÑíÈÇð áãÚÏá ÇÓÊÎÏÇã ÇáäÓÇÁ ÇáÝÑäÓíÇÊ áÊáß ÇáæÓÇÆá¡ ÈÍíË ßÇäÊ ÇáäÓÈÉ ÊÈáÛ 70 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ãÌãæÚ ÇáäÓÇÁ¡ æÐáß Úáì ÇáäÞíÖ ÊãÇãÇ ãä ãÇáí ÍíË ÙáÊ ÇáäÓÈÉ áÇ ÊÊÌÇæÒ 6 Ýí ÇáãÇÆÉ. æÞÏ ÐßÑÊ ÓÊæä Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÓÇÁ Ãäåä Úáãä áÃæá ãÑÉ Úä ãäÚ ÇáÍãá Ýí ÝÑäÓÇ. æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ÃÝÇÏÊ ÞÑÇÈÉ 60 Ýí ÇáãÇÆÉ Ãäåä íÓÊÎÏãä æÓÇÆá ãäÚ ÇáÍãá Úáì ÇáÑÛã ãä ãÚÇÑÖÉ ÃÒæÇÌåä(2).


ÈÚË ÇáÃãá¡ æÊæÓíÚ äØÇÞ ÇáÑÚÇíÉ

åäÇß ÒíÇÏÉ ßÈíÑÉ Ýí ÃÚÏÇÏ ÇáÈáÏÇä ÇáÊí ÊÚãá Úáì ÊÍÓíä ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ ááãåÇÌÑÇÊ. ÝÝí ÏÑÇÓÉ ÃÌÑíÊ Èíä ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ãíÇäãÇÑ Ýí ãÞÇØÚÊíä ãä ãÞÇØÚÇÊ ÊÇíáäÏ Ýí ÃÚÞÇÈ ßÇÑËÉ ÇáÊÓæäÇãí ÇáÊí ÍÏËÊ Ýí ÓäÉ 2004¡ ÇßÊÔÝ ÇáÈÇÍËæä Ãä æÇÍÏÉ Èíä ßá ÃÑÈÚ ÃãåÇÊ ÞÏ æÖÚÊ ãæáæÏåÇ ÈÏæä ÅÔÑÇÝ ãæáÏÇÊ ãåÑɺ æÃä 55 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÇáÑÖøóÚ áã íÊáÞæÇ ÊÍÕíäÇð¡ æÃä äÕÝ ÇáãÊÒæÌÇÊ ÝÞØ íÓÊÎÏãä æÓÇÆá áãäÚ ÇáÍãá. ææÌÏ ÇáãÓÍ ÃíÖÇð Ãä 50 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÇáÈÇáÛíä ÇáÐíä ÌÑÊ ãÚåã ãÞÇÈáÇÊ ßÇäæÇ íÝÊÞÑæä Åáì ÇáãÚÇÑÝ ÇáÃÓÇÓíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ¡ ÑÛã ÇáÇÑÊÝÇÚ ÇáäÓÈí áÍÇáÇÊ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÇáÝíÑæÓ (30 Ýí ÇáãÇÆÉ) Èíä ÇáÐßæÑ ÛíÑ ÇáãÊÒæÌíä ÇáÐíä ÃÝÇÏæÇ ÈÃäåã íÏÝÚæä ËãäÇð áããÇÑÓÉ ÇáÌäÓ ÈÏæä ÇáãÍÇÝÙÉ Úáì ÇÓÊÎÏÇã ÇáæÇÞí ÇáÐßÑí. æÇÓÊÌÇÈÉ áÐáß¡ æÓøÚÊ ãÄÎÑÇð ãäÙãÉ ÇáÑÄíÉ ÇáÚÇáãíÉ¡ æåí ãäÙãÉ ÛíÑ ÍßæãíÉ¡ ÈÏÚã ãä ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä¡ ÈÑäÇãÌÇð íÎÏã ÇáãåÇÌÑíä. æÞÏ ÃÞÇã ÇáÚÇãáæä Ýí ÇáãÔÑæÚ¡ ÍÊì ÇáÂä¡ ÚíÇÏÇÊ ÕÍíÉ ãÊäÞáÉ æÔäæÇ ÍãáÉ ááÊæÚíÉ ÇáÕÍíÉ¡ æÇÓÊÚÇäæÇ ÈãæÙÝíä ØÈííä íÊßáãæä áÛÉ ÈæÑãÇ(150).

æÈãÑæÑ ÇáæÞÊ æÖÚÊ ÃíÖÇð ÃÓÊÑÇáíÇ æßäÏÇ æÇáÓæíÏ ÓíÇÓÇÊ ÚÑíÖÉ ÇáÞÇÚÏÉ ÊÚãá Úáì ãÚÇáÌÉ ÇáÚÞÈÇÊ ÇáËÞÇÝíÉ æÇááÛæíÉ¡ áíÓ ÝÍÓÈ ãä ÎáÇá ÊÏÑíÈ ãÞÏãí ÇáÎÏãÇÊ ÊÏÑíÈÇð ãÑÇÚíÇð ááÍÓÇÓíÇÊ ÇáËÞÇÝíÉ æÇÊÎÇÐ ÊÏÇÈíÑ Ýí ãÌÇá ÇáÊæÙíÝ ÊÑÇÚí Êáß ÇáÍÓÇÓíÇÊ¡ Èá ÃíÖÇð ãä ÎáÇá ÇáÊÑæíÌ áÅÏãÇÌ ÇáãåÇÌÑíä æÇááÇÌÆíä ÇÌÊãÇÚíÇð æÓíÇÓíÇð. æåÐÇ ÇáäåÌ ÊËÈÊ ÝÚÇáíÊå: ÝÝí åÐå ÇáÈáÏÇä ÃÙåÑÊ ÇáÏÑÇÓÇÊ æÌæÏ ÊãÇËá Ýí äÊÇÆÌ Íãá ÇáãåÇÌÑÇÊ æÇáäÓÇÁ ÇáãÍáíÇÊ(151).



11

ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÌäÓ æÇáÔÈÇÈ ÇáÐíä ÊÞØÚÊ Èåã ÇáÓÈá ÃËäÇÁ ÇáÚÈæÑ íÍÕáæä Úáì Ããá æÏÚã

Ýí ÛæÇÊíãÇáÇ ÊÌÊÐÈ ÈáÏÉ Êíßæä ÃæãÇä ÇáÕÛíÑÉ ÇáæÇÞÚÉ Úáì ÇáÍÏæÏ ÞÈÇáÉ ÇáãßÓíß ãÈÇÔÑÉ ÇáßËíÑ ãä ÇáãåÇÌÑíä. æÝí "ÊíÎæÇäÇ ÇáÕÛíÑÉ" ÇäÊÔÑ ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÌäÓ æÅÏãÇä ÇáÎãæÑ æÇáÎÑæÌ Úáì ÇáÞÇäæä æÊåÑíÈ ÇáãÎÏÑÇÊ ÈäÝÓ ÇáÓÑÚÉ ÇáÊí ÊßÇËÑ ÈåÇ ÓßÇäåÇ ãä ÇáãåÇÌÑíä¡ ÇáÐíä ÃÏæÇ ÝÚáÇð Åáì ÊÖÇÚÝ ÚÏÏ ÓßÇä ÇáÈáÏÉ ÈÍíË ÈáÛ 000 32 äÓãÉ Ýí ÇáÚÞÏ ÇáÃÎíÑ. æãÇ íÞÑÈ ãä äÕÝåã Ïæä Óä 24 ÚÇãÇð æíÃÊæä ÃÓÇÓÇð ãä ÃãÑíßÇ ÇáæÓØì æÃãÑíßÇ ÇáÌäæÈíÉ æÂÓíÇ. æíÍÇæá ãÚÙãåã Ãä íÔÞæÇ ØÑíÞåã Åáì ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ãæ ßÇä ÞÏ Êã ÊÑÍíáåã ãä ÇáãßÓíß Ýí ÃÚÞÇÈ ÞíÇãåã ÈãÍÇæáÇÊ ÝÇÔáÉ ÃÎÑì.

æÝí ÚÇã 2002 æÌÏ ÈÍË ÃÌÑÊå æÒÇÑÉ ÇáÕÍÉ æÇáÎÏãÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ãä ãÚÏá ÔíæÚ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ íÈáÛ 3.13 Ýí ÇáãÇÆÉ Èíä ÇáãÔÊÛáíä ÈÇáÌäÓ¡ æãÚÙãåã ßä ãä ÇáÔÇÈÇÊ. æßËíÑæä ãäåã ÈÏÃæÇ ÃÕáÇð ßãåÇÌÑíä Ëã ÊÞØÚÊ Èåã ÇáÓÈá ÈÍíË ÇäÚÏãÊ ÃãÇãåã ÝÑÕ ßÓÈ Ãí äÞæÏ ÅáÇ ãä ÎáÇá ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÌäÓ. æíÊÝÔì ÇáÚäÝ Ýí ÇáÈáÏÉ áÏÑÌÉ Ãä ÇáÔÇÈÇÊ ßËíÑÇð ãÇ íõÌÈÑä Úáì ãÞÇíÖÉ ÇáÌäÓ ãÞÇÈá ÊæÝíÑ ÇáÍãÇíÉ áåä.

"Åääí ÎÇÆÝÉ ááÛÇíÉ æáßä ÍÇÌÊí Åáì ÇáÓÝÑ ÈÓÈÈ ØÝáí ÊÏÝÚäí. æÃÓÑÊí ÈÃßãáåÇ¡ ÞÈá ßá ÔíÁ¡ ÊÍÊÇÌ Åáì ÞÏÑ ßÈíÑ ãä ÇáÚæä".

Ü ÇãÑÃÉ ÓáÝÇÏæÑíÉ Ýí ÇáÍÇÏíÉ æÇáÚÔÑíä ãä ÚãÑåÇ ÊÚáøöÞ Úáì Ãæáì ãÍÇæáÇÊåÇ ÚÈæÑ ÇáÍÏæÏ.

"áíÓÊ áÏí äÞæÏ¡ æÇáãÈáÛ ÇáÖÆíá ÇáÐí ÌáÈÊå ãÚí ÓÑÞæå¡ æåÇÌãæäí æÓáÈæÇ äÞæÏí æÃæÑÇÞí".

Ü ÇãÑÃÉ ãä åäÏæÑÇÓ Ýí ÇáÑÇÈÚÉ æÇáÚÔÑíä ãä ÚãÑåÇ ÊÊÍÏË Úä ãÍÇæáÊåÇ ÇáËÇäíÉ Ãä ÊÚÈÑ ÇáÍÏæÏ.

æáÞÏ ÃÞÇã ÕäÏæÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÓßÇä¡ ÇäØáÇÞÇð ãä ÞáÞå ÈÔÃä ÊÒÇíÏ ÚÑÖÉ ÇáãåÇÌÑÇÊ ááÅÕÇÈÉ ÈÇáÝíÑæÓ æÇäØáÇÞÇð ãä ÞáÞå ÈÔÃä ÇáÍÇÌÉ Åáì ÊÏÇÈíÑ æÞÇÆíÉ Èíä ÇáÓßÇä ÇáãÍáííä¡ ÔÑÇßÉ ãÚ ãäÙãÉ EDUCAVIDA ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ æãÚ ãäÙãÉ La Casa del Migrante¡ ÇáÊí ÊÏíÑåÇ ÇáßäíÓÉ ÇáßÇËæáíßíÉ¡ Ýí ÅØÇÑ ãÈÇÏÑÉ ããæáÉ ãä ãäÙãÉ ÇáÈáÏÇä ÇáãÕÏÑÉ ááäÝØ. æÊæÝÑ ãäÙãÉ La Casa del Migrante ÇáãÃæì áãÏÉ ËáÇËÉ ÃíÇã ááãåÇÌÑÇÊ ÃËäÇÁ ÇäÊÙÇÑåä ÃãæÇáÇð áãæÇÕáÉ ÑÍáÊåä ÔãÇáÇð. æåÐÇ íÊíÍ ááÚÇãáíä Ýí ãÌÇá ÇáÊæÚíÉ ÝÑÕÉ áÊæÚíÉ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÈÔÃä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ. æÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÂÈ/ÃÛÓØÓ Åáì ßÇäæä ÇáÃæá/ÏíÓãÈÑ 2005¡ ÚÈÑÊ 597 32 ãåÇÌÑÉ (484 2 ãäåä ãä ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÌäÓ) ãä ÎáÇá ÃÈæÇÈ Êáß ÇáãäÙãÉ. æÊÊÖãä ÇáÎÏãÇÊ ÇáÊí ÊÞÏãåÇ ÇáãäÙãÉ ÊäÙíã ÏæÑÇÊ ÊËÞíÝíÉ ÈÔÃä ÇáæÞÇíÉ ãä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ¡ æÊÞÏíã ÎÏãÇÊ ÇáãÔæÑÉ æÇáÇÎÊÈÇÑ ÇáØæÚííä¡ æÊæÒíÚ ÇáæÇÞíÇÊ ÇáÐßÑíÉ¡ æÚáÇÌ ÇáÃãÑÇÖ ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð¡ æÊÞÏíã ÇáÑÚÇíÉ ÇáØÈíÉ¡ æãä ÈíäåÇ ÊÞÏíã ÇáÑÚÇíÉ ÇáØÈíÉ ááÍæÇãá. æßÐáß ÊÕá ÃäÔØÉ ÇáæÞÇíÉ Åáì ÇáÓßÇä ÇáãÍáííä ÈÚÏ Ãä ÃÕÈÍ ÇáÒÚãÇÁ ÇáãÌÊãÚíæä æÇáãäÙãÇÊ ÇáãÍáíÉ Ýí ãÞÏãÉ ÇáãßÇÝÍíä ÖÏ ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ(1).



ÇáãåÇÌÑÇÊ æÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ

ÇáÈíÇäÇÊ ÇáãÊÚáÞÉ ÈãÚÏáÇÊ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ Èíä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÏæáííä ÞáíáÉ¡ ÅáÇ Ãä "ÊÃäíË" åÐå ÇáÌÇÆÍÉ ÇáÐí íËíÑ ÇáÞáÞ åæ ÙÇåÑÉ ãæËÞÉ ÌíÏÇð æÊÏá Úáì ãÇ íãßä Ãä íÍÏË ÚäÏãÇ ÊõÊÌÇåá ÍÞæÞ ÇáãÑÃÉ Úáì äØÇÞ ÖÎã.

ÇáÚæÇãá ÇáÝíÓíæáæÌíÉ æÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáËÞÇÝíÉ ÊÚäí Ãä ÇáäÓÇÁ æÇáÝÊíÇÊ íæÇÌåä ãÎÇØÑ ãÑÊÝÚÉ ÈÇáÐÇÊ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ æÛíÑå ãä ÇáÃãÑÇÖ ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð ØíáÉ ÚãáíÉ ÇáåÌÑÉ. æÞÏ ÊÖØÑ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí áÇ íÍãáä ÇáæËÇÆÞ ÇáãØáæÈÉ æíÕÈÍä ÍÈíÓÇÊ ÈáÏÇä ÇáÚÈæÑ æåä Ýí ØÑíÞåä Åáì ÇáÌåÉ ÇáÊí íÞÕÏäåÇ æáÇ íÓÊØÚä ÇáÚãá Åáì ããÇÑÓÉ "ÇáÌäÓ ááÈÞÇÁ Úáì ÞíÏ ÇáÍíÇÉ" Ýí ãÞÇÈá ÇáÍÕæá Úáì ÇáÓáÚ ÇáÃÓÇÓíÉ Ãæ ÇáÛÐÇÁ. æåÐÇ íÄÏí Åáì ÒíÇÏÉ ÇÍÊãÇá ÊÚÑÖåä ááÅÕÇÈÉ ÈÇáÚÏæì(152).

æÇáÚäÝ ÇáÌäÓí íÌÚáåä ÃßËÑ ÚÑÖÉ ááÅÕÇÈÉ ÈÇáÚÏæì¡ æÝí ÏÑÇÓÉ ÃÌÑíÊ Ýí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ ÊÈíøóä Ãä ÇáÚÇãáÇÊ Ýí ÇáãÒÇÑÚ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ãæÒÇãÈíÞ æÒãÈÇÈæí ßä ÚÑÖÉ Úáì æÌå ÇáÎÕæÕ ááÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÈÓÈÈ ÊÚÑÖåä ááÚäÝ ÇáÌäÓí. ÝÞÏ ÐßÑÊ ÞÑÇÈÉ 15 Ýí ÇáãÇÆÉ ããä ÔãáÊåä ÇáÏÑÇÓÉ Ãäåä ÇÛÊÕÈä Ãæ íÚÑÝä äÓÇÁð ÇÛÊÕÈä Ãæ ÊÚÑÖä áÊÍÑÔ ÌäÓí ÃËäÇÁ Úãáåä Ýí ÇáãÒÇÑÚ. æßÇä áÏì ÛÇáÈíÊåä ÎæÝ ÔÏíÏ ãä ÝÞÏÇä ÃÚãÇáåä ÌÚáåä áÇ íõÈáÛä Úä ÇáÚäÝ ÇáÐí ÊÚÑÖä áå. ææÝÞÇð ááäÓÇÁ ÇáÊí ÌÑÊ ãÞÇÈáÇÊ ãÚåä ßÇä ÇáÐßæÑ ÇáÒãÈÇÈæíæä åã ÇáÌäÇÉ ÇáÑÆíÓíæä(153).

ÊÄßÏ ÈÚÖ ÇáÅÍÕÇÁÇÊ ÇáÎØíÑÉ ÇÍÊãÇáÇÊ ÅÕÇÈÉ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ. ÝæÝÞÇð áÈÑäÇãÌ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáãÚäí ÈÇáÅíÏÒ¡ ÍÏËÊ Èíä ÇáãåÇÌÑíä äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 69 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÍÇáÇÊ ÊÔÎíÕ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÇáÊí ÚõÒíÊ Åáì ÇáÇÊÕÇá ÇáÌäÓí Èíä ÑÌÇá æäÓÇÁ ÎáÇá ÓäÉ 2003. æßÇäÊ ÇáäÓÇÁ íÔßáä äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 65 Ýí ÇáãÇÆÉ Èíä ÍÇáÇÊ ÇáÅÕÇÈÉ Êáß(154). æÝí ßæÓÊÇÑíßÇ¡ æÌÏÊ ãäÙãÉ ÎÏãÇÊ Ãä 40 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íÚÇáÌä ãä ÇáÃãÑÇÖ ÇáÊí ÊäÊÞá ÌäÓíÇð ßä ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ(155). æÝí ÓÑí áÇäßÇ¡ ÃÝÇÏÊ ÇáÍßæãÉ ÈÃä ßá ãåÇÌÑ ãä ÇáÐßæÑ ËÈÊÊ ÅÕÇÈÊå ÈÇáÝíÑæÓ Ýí ÓäÉ 2002 ßÇäÊ ÊÞÇÈáå ÓÈÚ ÅäÇË. æãÚ Ãä ÇáÃÓÈÇÈ ÇáßÇãäÉ æÑÇÁ åÐÇ ÇáÊÝÇæÊ ÇáåÇÆá áã ÊõßÊÔÝ ÈÚÏ¡ íÔíÑ ÇáÈÇÍËæä Åáì Ãä ÇáÅíÐÇÁ ÇáÌäÓí ãä ÌÇäÈ ÃÑÈÇÈ ÇáÚãá æÇáÇÓÊÛáÇá Ýí ãÇ íÓãì ÇáãäÇÒá "ÇáÂãäÉ" ÇáÊí ÊÚãá ÝíåÇ ÇáãÔÊÛáÇÊ ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ íãßä Ãä íßæäÇ ãä ÇáÚæÇãá Ýí åÐÇ ÇáÕÏÏ(156). æááÅÞáÇá Åáì ÃÏäì ÍÏ ãä ãÎÇØÑ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÇáÚÏæì¡ äÙãÊ ÇáÍßæãÉ (ÈÏÚã ãä ÈÑäÇãÌ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáãÚäí ÈÇáÅíÏÒ æãäÙãÉ ÇáÕÍÉ ÇáÚÇáãíÉ) ÏæÑÇÊ áÊæÚíÉ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÈÔÃä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ ÞÈá ãÛÇÏÑÉ ÇáÈáÇÏ (157).

æãä Çáããßä ÃíÖÇð Ãä ÊÓåã ÇáåÌÑÉ ÇáÏÇÆÑíÉ æÇáãæÓãíÉ Ýí ÇäÊÞÇá ÇáÚÏæì ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ¡ Ãí ÚäÏãÇ íÛÇÏÑ ÃÝÑÇÏ ÃæØÇäåã Ëã íÚæÏæä ÅáíåÇ(158). ÝÞÏ ßÔÝÊ ÏÑÇÓÉ ÃÌÑíÊ Ýí ÇáÓäÛÇá Ãä ÇáãåÇÌÑíä íãÇÑÓæä ÇáÌäÓ ÈÏæä ÍãÇíÉ ÃËäÇÁ æÌæÏåã Ýí ÇáÎÇÑÌ Ëã íÕíÈæä ÒæÌÇÊåã ÈÇáÚÏæì ÚäÏ ÚæÏÊåã. æÊÊÌå ÃíÖÇð ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí áÇ íÍÕáä Úáì ÅÚÇáÉ ßÇÝíÉ ãä ÃÒæÇÌåä ÇáãåÇÌÑíä Åáì ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÌäÓ ãä ÃÌá ÇáÈÞÇÁ Úáì ÞíÏ ÇáÍíÇÉ ÃËäÇÁ æÌæÏ ÃÒæÇÌåä Ýí ÇáÎÇÑÌ(159).

æÚäÏãÇ íÕÈÍ ÇáãåÇÌÑæä ÇáÐßæÑ ãÕÇÈíä ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ¡ ßËíÑÇð ãÇ ÊÌÝ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ¡ ÅãÇ ãä ÎáÇá ÝÞÏÇäåã áÚãáåã Ãæ áÇÖØÑÇÑåã Åáì ÅäÝÇÞ ãÒíÏ ãä ÏÎáåã Úáì ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ. ææÝÞÇð áÈÑäÇãÌ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáãÚäí ÈÇáÅíÏÒ ÞÏ ÊáÌà ÇáäÓÇÁ Åáì ããÇÑÓÉ ÇáÌäÓ Úáì ÓÈíá ÇáãÞÇíÖÉ Ãæ íåÇÌÑä ááÊÚæíÖ Úä ÇäÎÝÇÖ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ æááÊßÝá ÈÅÚÇáÉ ÃÝÑÇÏ ÇáÃÓÑÉ(160). æÊÔåÏ ÈæÊÓæÇäÇ¡ ÇáÊí íæÌÏ ÝíåÇ ÃÍÏ ÃÚáì ãÚÏáÇÊ ÔíæÚ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ Ýí ÇáÚÇáã (33.5 Ýí ÇáãÇÆÉ)¡ ÊäÇÞÕ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÅáíåÇ ãä ÇáÃÒæÇÌ ÇáãÕÇÈíä ÈÃãÑÇÖ ãÑÊÈØÉ ÈÇáÅíÏÒ. æåÐÇ íÊÑß ÇáäÓÇÁ Ü ÇáãÓäÇÊ ÚÇÏÉ Ü íÊÍãáä ÚÈÁ ÑÚÇíÉ ÃØÝÇá íÊÇãì(161).




ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ áÇ íÔßá ÇäÊåÇßÇð ÝÍÓÈ áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä Èá íåÏÏ ÃíÖÇð ÇáÕÍÉ æÇáÅäÊÇÌíÉ
æÇáÇäÏãÇÌ ÇáÇÌÊãÇÚí æÇáÇÞÊÕÇÏí Ýí ÇáãÌÊãÚ ÇáãÖíÝ.



ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ æÇáããÇÑÓÇÊ ÇáÖÇÑÉ

ÇáÚäÝ ÇáÞÇÆã Úáì ÇáÊãííÒ ÖÏ äæÚ ÇáÌäÓ åæ ÃÞÕì ãÙåÑ ãä ãÙÇåÑ ÇáÚáÇÞÇÊ ÛíÑ ÇáãÊßÇÝÆÉ Èíä ÇáÑÌá æÇáãÑÃÉ. æÊæÇÌå ÇáãåÇÌÑÇÊ ãÎÇØÑ ÛíÑ ãÊäÇÓÈÉ ááÊÚÑÖ áÅíÐÇÁ æÚäÝ ÌÓÏííä Ýí ÇáãäÒá Ãæ ÇáÔÇÑÚ Ãæ Ýí ÃãÇßä ÇáÚãá áãÌÑÏ ßæäåä äÓÇÁð æÃÌäÈíÇÊ (ÚáÇæÉ Úáì ÇáÚÑÞ ÇáÐí íäÊãíä Åáíå æÃÕáåä ÇáÅËäí). æåÐå ÇáãÔßáÉ ãÊÚãÞÉ ÇáÌÐæÑ ÍÊì Ãä ÇáÃãíä ÇáÚÇã ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ íÕÏÑ ÇáÂä ÊÞÇÑíÑ ÊÊÚáÞ ÈåÐÇ ÇáãæÖæÚ Úáì æÌå ÇáÊÍÏíÏð(162).

æÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ áÇ íÔßá ÇäÊåÇßÇð ÝÍÓÈ áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä Èá íåÏÏ ÃíÖÇð ÇáÕÍÉ æÇáÅäÊÇÌíÉ æÇáÇäÏãÇÌ ÇáÇÌÊãÇÚí æÇáÇÞÊÕÇÏí Ýí ÇáãÌÊãÚ ÇáãÖíÝ. æÊäÊãí ÈÚÖ ÇáãåÇÌÑÇÊ Åáì ËÞÇÝÇÊ ÊäÊÔÑ ÝíåÇ ããÇÑÓÇÊ ÖÇÑÉ ãËá ÎÊÇä ÇáÅäÇË æÇáÒæÇÌ ÇáÞÓÑí æãÇ íÓãì "ÇáÞÊá ÈÇÓã ÇáÔÑÝ".

æÚáì ÇáÑÛã ãä æÌæÏ äÏÑÉ ãáÍæÙÉ Ýí ÇáÈíÇäÇÊ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãåÇÌÑÇÊ¡ ÊÔíÑ ÏÑÇÓÇÊ ÕÛíÑÉ Åáì ÇÑÊÝÇÚ äÓÈÉ ÍÇáÇÊ ÇáÅíÐÇÁ ÇáÐí ÊÊÚÑÖ áå ÇáãåÇÌÑÇÊ (ÇäÙÑ ÃíÖÔÇ ÇáÝÕá 2). ÝÝí ÇáãßÓíß¡ ßÔÝÊ ÏÑÇÓÉ Ãä 46 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÞÏ ÚÇäíä ãä Ôßá ãä ÃÔßÇá ÇáÚäÝ¡ ÐßÑÊ 23 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåä Ãä ãæÙÝí ÇáÌãÇÑß åã ÇáÌäÇÉ ÇáÑÆíÓíæäº íáíåã ÃÝÑÇÏ ÇáÔÑØÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ¡ ÈäÓÈÉ 10 Ýí ÇáãÇÆɺ æÃÝÑÇÏ ÇáÔÑØÉ ÇáÞÖÇÆíÉ æÇáÈáÏíÉ ÈäÓÈÉ 10 Ýí ÇáãÇÆɺ æÃÎíÑÇð ÃÝÑÇÏ ÇáÞæÇÊ ÇáãÓáÍÉ ÈäÓÈÉ 6 Ýí ÇáãÇÆÉ(163). ææÝÞÇð áãßÊÈ ÇáÊæÙíÝ Ýí ÓÑí áÇäßÇ¡ ÃÈáÛÊ ÃÚÏÇÏ ãä ÇáäÓÇÁ ÊÊÌÇæÒ 600 1 ÇãÑÃÉ Ýí ÓäÉ 2001 Úä ÊÚÑÖåä ááÊÍÑÔ Èåä Ýí ÃãÇßä Úãáåä ÝíãÇ æÑÇÁ ÇáÈÍÇÑ(164).

ÚäÏãÇ íßæä ÇáãäÒá åæ ãßÇä ÇáÅíÐÇÁ

Åä ÇáÚäÝ ÇáãäÒáí áÇ íÚÑÝ ÍÏæÏÇð. Ýåæ íÊÎáá ßá ãÌÊãÚ æÝÆÉ æÃí ãÓÊæì ãä ãÓÊæíÇÊ ÇáÏÎá Úáì äØÇÞ ÇáÚÇáã: ÝåäÇß äÓÈÉ ÊÊÑÇæÍ ãä 10 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÓÇÁ Ýí ÈÚÖ ÇáÈáÏÇä æ 69 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí ÈáÏÇä ÃÎÑì ÊÊÚÑÖ ááÚäÝ ÇáãäÒáí(165). æãä Çáããßä Ãä ÊÄÏí ÖÛæØ ÇáåÌÑÉ Åáì ÈíÆÉ ÌÏíÏÉ æÇáÈØÇáÉ æÚÏã ßÝÇíÉ ÇáÃÌæÑ æÇáÚäÕÑíÉ Åáì ÅÍÈÇØ íÌÏ ãÊäÝÓÇð áå Ýí ÅíÐÇÁ ÔÑíßÇÊ ÇáÍíÇÉ(166).

æÞÏ æÌÏ ãÓÍ Ãä 31 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ ÇááÇÆí íÊÚÑÖä ááÅíÐÇÁ ÐßÑä Ãä ÚäÝ ÔÑßÇÁ ÍíÇÊåä ÒÇÏ ãäÐ ÇáÇäÊÞÇá Åáì ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ æÐßÑÊ äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 9 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåä Ãä ÇáÅíÐÇÁ ÈÏà ÈÚÏ ÇáåÌÑÉ(167). æÊÔíÑ ÇáÏÑÇÓÇÊ Åáì Ãä ÇáÚäÝ ÇáãäÒáí Èíä ÇáãåÇÌÑíä ÃÚáì ÈÏÑÌÉ ãáÍæÙÉ ãä ÇáãÚÏá ÇáãÞÏÑ ÈäÓÈÉ 22.1 Ýí ÇáãÇÆÉ Èíä ÇáÓßÇä ÇáÃãÑíßííä ÈæÌå ÚÇã(168). æÊÑÇæÍÊ ãÚÏáÇÊ ÇáÅíÐÇÁ ÇáÌäÓí æÇáÌÓÏí ááãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí Ôãáåä ÇáãÓÍ ãä 30 Åáì 50 Ýí ÇáãÇÆÉ Èíä ÝÆÇÊ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÞÇÏãíä ãä ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ æÌäæÈ ÂÓíÇ æßæÑíÇ(169). æßÔÝÊ ÏÑÇÓÉ ÃÌÑíÊ ÈÔÃä äÓÇÁ ÌäæÈ ÂÓíÇ ÇáãÊÚáãÇÊ ÊÚáíãÇð ÚÇáíÇð æÇááÇÆí íäÊãíä Åáì ÇáØÈÞÉ ÇáãÊæÓØÉ æíÚÔä Ýí ÈæÓØä Ãä ÞÑÇÈÉ 35 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåä ÞÏ ÊÚÑÖä áÅíÐÇÁ ÌÓÏí æÃä 19 Ýí ÇáãÇÆÉ ÞÏ ÊÚÑÖä áÅíÐÇÁ ÌäÓí Úáì ÃíÏí ÔÑßÇÁ ÍíÇÊåä ÇáÐßæÑ(170). æÐßÑ ÊÞÑíÑ ÕÍí Úä ãÏíäÉ äíæíæÑß Ãä 51 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÍÇáÇÊ ÞÊá ÇáÅäÇË Úáì ÃíÏí ÔÑßÇÁ ÍíÇÉ Íãíãíä ÞÏ ÍÏËÊ Èíä äÓÇÁ ãæáæÏÇÊ Ýí ÇáÎÇÑÌ¡ ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈäÓÈÉ ÞÏÑåÇ 45 Ýí ÇáãÇÆÉ Èíä ÇáÓßÇä ÇáãÍáííä(171). æÝí ÃáãÇäíÇ æÌÏÊ ÏÑÇÓÉ ÍßæãíÉ Ãä 49 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÓÇÁ ÇáÊÑßíÇÊ ÇáãÊÒæÌÇÊ ÞÏ ÊÚÑÖä áÚäÝ ÌÓÏí Ãæ ÌäÓí(172).

æáíÓ ãä ÇáãÑÌÍ Ãä ÊÞæã ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íÃÊíä ãä ãÌÊãÚÇÊ íßæä ÇáÚäÝ ÇáãäÒáí ãÞÈæáÇð ÝíåÇ Åáì ÍÏ ßÈíÑ ÈÇÚÊÈÇÑå ÌÇäÈÇð "ÚÇÏíÇð" ãä ÌæÇäÈ ÇáÚáÇÞÇÊ Èíä ÇáÌäÓíä ÈÅÈáÇÛ ÇáÔÑØÉ Ãæ ØáÈ ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÃÎÑì ¡ ÎÕæÕÇð ÅÐÇ ßä íÎÔíä ÇáÊÑÍíá Ãæ ÇáÇäÊÞÇã ããä íÓíÆæä Åáíåä. ææÝÞÇð áÈíÇäÇÊ ÇáÚäÝ ÇáãäÒáí Ýí ßæáæãÈíÇ æäíßÇÑÇÛæÇ æÈíÑæ¡ ÝÅä ÇÍÊãÇáÇÊ ÇáÊãÇÓ ÇáãåÇÌÑÇÊ ááãÓÇÚÏÉ ãä ÇáÔÑØÉ æãä ÇáãÑÇÝÞ ÇáÕÍíÉ ÃÞá ãäåÇ ÈÇáäÓÈÉ áäÙíÑÇÊåä ãä Ãåá ÇáÈáÏ. æáã ÊáÊãÓ Ãí ãä ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí ÐßÑä Ãäåä ÊÚÑÖä ááÅíÐÇÁ Ãí ÚáÇÌ ØÈí Úáì ÇáÅØáÇÞ(173). ßÐáß¡ æÌÏ ãÓÍ ÃÌÑí Ýí ßäÏÇ íÕæÑ ÇáæÖÚ Úáì ÕÚíÏ ÇáÈáÏ Ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ æÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íäÊãíä Åáì "ÃÞáíÇÊ ÛíÑ ãÑÆíÉ" (æäÓÈÉ ÞÏÑåÇ 68 Ýí ÇáãÇÆÉ ãäåä ãåÇÌÑÇÊ) æÐßÑä Ãäåä ÊÚÑÖä ááÅíÐÇÁ ßÇäÊ ÇÍÊãÇáÇÊ ÇáÊãÇÓåä ÇáÍÕæá Úáì ÎÏãÇÊ ÊÞá Úä ÇÍÊãÇáÇÊ ÍÏæË Ðáß Èíä ÇáÓßÇä ÚãæãÇð(174). æËãÉ ÚæÇãá ÃÎÑì¡ ãä ÞÈíá ÇáÚÒáÉ ÇáËÞÇÝíÉ æÇááÛæíÉ æÇáÇÌÊãÇÚíÉ¡ ÊÞáá ÇÍÊãÇáÇÊ ÇáÊãÇÓ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáãÓÇÚÏÉ ÍÊì Ýí ÍÇáÉ æÌæÏ ÍãÇíÉ ÇÌÊãÇÚíÉ æÓÈá ÇäÊÕÇÝ ÞÇäæäíÉ. æåÐÇ íÕÏÞ ÈÇáÐÇÊ ÚäÏãÇ áÇ Êßæä áÏíåä ÏÑÇíÉ ÈÍÞæÞåä. æíÊÖÍ ãä ÈÍæË ÃÌÑíÊ Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ íÈÞíä ÚÇÏÉ Ýí ÚáÇÞÇÊ ãÓíÆÉ ãÏÉ ÃØæá ãä ÇáÃãÑíßíÇÊ ÇáãæáæÏÇÊ Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ æíÚÇäíä ãä ÚæÇÞÈ ÌÓÏíÉ æÚÇØÝíÉ ÃÎØÑ äÊíÌÉ áÐáß(175).

æßËíÑÇð ãÇ ÊõÌÈÑ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íßæä áÏíåä ÃØÝÇá æíåÇÌÑä ßãÚÇáíä ãÚ ÃÒæÇÌåä Úáì ÇáÇÎÊíÇÑ ÇáÌÇÆÑð Èíä ÓáÇãÊåä ÇáÔÎÕíÉ Ãæ ÇáÍÝÇÙ Úáì æÖÚåä ÇáÞÇäæäí. æÞÏ ÚÏáÊ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÊÔÑíÚÇÊ ÇáãæÌæÏÉ áÏíåÇ áÊÊíÍ ááãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íßä ÞÏ ÊÚÑÖä ááÚäÝ ÇáãäÒáí ÇáÍÕæá Úáì æÖÚ ÞÇäæäí ÈÕÑÝ ÇáäÙÑ Úä ÔÑßÇÁ ÍíÇÊåä(176). æÊÊíÍ ÇáÓæíÏ ááãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íÊÚÑÖä ááÅíÐÇÁ ãä ÌÇäÈ ÔÑíß ÍíÇÉ ÓæíÏí ÇáÍÕæá Úáì ÊÕÑíÍ ÅÞÇãÉ ÏÇÆãÉ. æÝí ÓäÉ 2003 ææÝÞ Úáì 99 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ØáÈÇÊ ÇáÍÕæá Úáì ÊÕÇÑíÍ ÇáÅÞÇãÉ ÇáãÞÏãÉ ãä ÖÍÇíÇ ÇáÚäÝ ÇáãäÒáí(177).

æÊÝíÏ ÃÐÑÈíÌÇä æÈáíÒ æÇáÓáÝÇÏæÑ æÅäÏæäíÓíÇ æÌÇãÇíßÇ ÈÃäåÇ ÊÏÑÈ ÇáãÓÄæáíä ÇáÍßæãííä æÖÈÇØ ÇáÔÑØÉ æÇáÃÎÕÇÆííä ÇáÇÌÊãÇÚííä æÇáÒÚãÇÁ ÇáãÌÊãÚííä æÛíÑåã ãä Çáãåäííä Úáì ãÚÇáÌÉ ÞÖíÉ ÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÚÇãáÇÊ ãÚÇáÌÉ ÃßËÑ ÝÚÇáíÉ(178). æÊÚãá ÃíÖÇð ÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáãÖíÝÉ áÃÚÏÇÏ ßÈíÑÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä Úáì ÊáÈíÉ ÇáÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáãÊäæÚÉ ááäÓÇÁ ÇááÇÆí íÚÇäíä ãä ÇáÅíÐÇÁ ÇáãäÒáí. æãä Èíä åÐå ÇáãäÙãÇÊ ãäÙãÉ MOSAIC ÇáÊí íæÌÏ ãÞÑåÇ Ýí ÝÇäßæÝÑ æÊÚãá ãÚ ÇáÑÌÇá æÇáäÓÇÁ Úáì ÍÏ ÓæÇÁ Úáì ãäÚ ÇáÅíÐÇÁ æÚáì ÊáÈíÉ ÇáÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáÚÞáíÉ æÇáÌÓÏíÉ æÇáäÝÓíÉ áÖÍÇíÇå ãä ÇáÅäÇË. æÊÞÏã ÇáãäÙãÉ ÃíÖÇð ÏæÑÇÊ ÊÖã ãÌãæÚÇÊ ÕÛíÑÉ ÈÇááÛÇÊ ÇáåäÏíÉ æÇáÈäÌÇÈíÉ æÇáÃÑÏíÉ æÇáÅäßáíÒíÉ ááÑÌÇá ÇáåäæÏ æÇáÈÇßÓÊÇäííä ÇáãåÇÌÑíä ãä ÃÌá ãÓÇÚÏÊåã Úáì ÊÍãá ÇáãÓÄæáíÉ Úä Óáæßåã ÇáãÓíÁ ææÖÚ äåÇíÉ áå(179).




æßËíÑÇð ãÇ ÊõÌÈÑ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íßæä áÏíåä ÃØÝÇá æíåÇÌÑä ßãÚÇáíä ãÚ ÃÒæÇÌåä
Úáì ÇáÇÎÊíÇÑ ÇáÌÇÆÑð Èíä ÓáÇãÊåä ÇáÔÎÕíÉ Ãæ ÇáÍÝÇÙ Úáì æÖÚåä ÇáÞÇäæäí.



ÎÊÇä ÇáÅäÇË

ÊÊÚÑÖ ÞÑÇÈÉ ãáíæäí ÇãÑÃÉ æÝÊÇÉ ßá ÚÇã áÎØÑ ÅÌÑÇÁ ÚãáíÉ ÇáÎÊÇä áåä¡ æåæ ããÇÑÓÉ ÊÞáíÏíÉ ÊäØæí Úáì ÇáÅÒÇáÉ ÇáÌÒÆíÉ Ãæ ÇáßáíÉ ááÃÚÖÇÁ ÇáÊäÇÓáíÉ ÇáÎÇÑÌíÉ. æÞÏ ÇäÊÔÑÊ åÐå ÇáããÇÑÓÉ ãä ÎáÇá ÇáåÌÑÉ ãä 28 ÈáÏÇð Ýí ÃÝÑíÞíÇ Åáì ÈáÏÇä ÃÎÑì Ýí ÌäæÈ ÂÓíÇ æÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ æÅáì ÃæÑæÈÇ æÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ æÃãÑíßÇ ÇáÌäæÈíÉ æÃÓÊÑÇáíÇ æäíæÒíáäÏÇ(180). æÝí ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ æÍÏåÇ¡ íÞÏÑ ÇáÈÇÍËæä Ãä ÞÑÇÈÉ 000 3 Åáì 000 4 ÝÊÇÉ ÊÌÑí áåä ÚãáíÉ ÇáÎÊÇä ßá ÚÇã. æÅÖÇÝÉ Åáì Ðáß åäÇß 000 86 ÇãÑÃÉ æÝÊÇÉ ãä ÇáÌíá ÇáÃæá ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÃõÌÑí áåä ÃÕáÇð ÇáÎÊÇä(181). ææÝÞÇð áÊÚÏÇÏ ÓßÇä ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÓäÉ 2000 ßÇäÊ 300 881 ãä ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇáÃÝÑíÞíÇÊ ÞÏ ÃÊíä ãä ÈáÏÇä íõãÇÑÓ ÝíåÇ ÎÊÇä ÇáÅäÇË Úáì äØÇÞ æÇÓÚ. æåÐÇ áÇ íÔãá ÇááÇÌÆÇÊ æãáÊãÓÇÊ ÇááÌæÁ (ÇááÇÆí ÞõÏÑ ãÌãæÚåä ÈãÇ íÈáÛ 000 50 Ýí ÓäÉ 2000)¡ æÊÃÊí ßËíÑÇÊ ãäåä ãä ÅÑíÊÑíÇ æÅËíæÈíÇ æÇáÕæãÇá æÇáÓæÏÇä¡ æåí ÈáÏÇä íæÌÏ ÝíåÇ ÈÚÖ ÃÚáì ãÚÏáÇÊ ÔíæÚ ÎÊÇä ÇáÅäÇË Ýí ÇáÚÇáã(182). æÎÊÇä ÇáÅäÇË ãÓÃáÉ ÊÊÚáÞ ÈÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æíãßä Ãä ÊÓÈÈ ãÔÇßá ÎÇÕÉ ÈÇáÕÍÉ ÇáÌÓÏíÉ æÇáÚÞáíÉ Úáì ÇáãÏííä ÇáÞÕíÑ æÇáØæíá¡ ãä ÈíäåÇ ÇÑÊÝÇÚ ãÎÇØÑ ÇáãÖÇÚÝÇÊ ÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáæáÇÏÉ æÇÑÊÝÇÚ ãÚÏáÇÊ æÝíÇÊ ÇáÑÖøóÚ(183).

æíæÇÌå æÇÖÚæ ÇáÓíÇÓÇÊ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ áãåÇÌÑÇÊ ãä ÈáÏÇä ÊÌÑí ÝíåÇ ÚãáíÇÊ ÇáÎÊÇä ÊÍÏí ÇÊÈÇÚ äõåÌ ãÑÇÚíÉ ááÍÓÇÓíÇÊ ÇáËÞÇÝíÉ æÊÑãí Åáì æÞÝ ÇáÎÊÇä. æÞÏ ÃÕÏÑ ÈÇáÝÚá 11 ÈáÏÇð¡ Úáì ÇáÃÞá¡ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÕäÇÚíÉ ÊÔÑíÚÇÊ ÊÍÙÑ ÎÊÇä ÇáÅäÇË(184). æÊÓÚì ãäÙãÇÊ ßËíÑÉ¡ ãä ÞÈíá ÇáÑÇÈØÉ ÇáØÈíÉ ÇáÈÑíØÇäíÉ æãÏÇÑÓ ÇáäÙÇã ÇáÕÍí æÇáÞÈÇáÉ Ýí ÇáÏÇäãÑß¡ ÓÚíÇð ÌåíÏÇð áÑÝÚ ÞÏÑÉ ãÞÏãí ÇáÎÏãÇÊ ÇáÕÍíÉ Úáì ÑÚÇíÉ ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí ÃÌÑíÊ áåä ÚãáíÉ ÇáÎÊÇä(185). ææÖÚÊ ÃíÖÇð ÈáÌíßÇ æÃáãÇäíÇ æÇáÓæíÏ ãÈÇÏÆ ÊæÌíåíÉ ØÈíÉ(186). æÊÚãá ÃíÖÇð ÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ ãÚ ÇáãåÇÌÑÇÊ æãÌÊãÚÇÊåä áÏÚã ÇáÍÞ Ýí ÇáÓáÇãÉ ÇáÌÓÏíÉ. æíÊÈÚ ãÑßÒ ÓæÊí ííÊæ (Sauti Yetu) ááÃÝÑíÞíÇÊ ÇáÐí íæÌÏ ãÞÑå Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ äåÌÇð ÔÇãáÇð íÔãá ÊÞÏíã ÊÏÑíÈ ãÊÚÏÏ ÇáËÞÇÝÇÊ áãÞÏãí ÇáÎÏãÇÊ æÅÞÇãÉ ãÑßÒ áÊæËíÞ ããÇÑÓÉ ÎÊÇä ÇáÅäÇË Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÛÑÈíÉ(187).

ÌÑÇÆã 'ÇáÔÑÝ' ÛíÑ ÇáãÔÑÝÉ

Åä ÇáÌÑÇÆã ÇáÊí ÊÑÊßÈ ÈÇÓã "ÇáÔÑÝ" æ "ÇáÚÇØÝÉ" åí ããÇÑÓÇÊ ãÈÇÍÉ ÇÌÊãÇÚíÇð ÊÊíÍ áÑÌá Ãä íÞÊá ÞÑíÈÉ áå Ãæ ÔÑíßÉ ÍíÇÊå Ãæ íÛÊÕÈåÇ Ãæ íÄÐíåÇ ÈØÑíÞÉ ÃÎÑì áÔßå Ýí Ãä ÓáæßåÇ "áÇ ÃÎáÇÞí" Ãæ áßæä ÓáæßåÇ Úáì åÐå ÇáÔÇßáÉ ÝÚáÇð¡ æÇáÓáæß "ÇááÇÃÎáÇÞí" íõÚÑøóÝ ÇÌÊãÇÚíÇð ÈÃäå íÌáÈ "ÇáÚÇÑ" ááÃÓÑÉ Ãæ íÊÍÏì ÓáØÉ ÇáÐßæÑ.

æÝí ÚÇã 2000 Ýí Ãæá ÞÑÇÑÇÊ ÇáÌãÚíÉ ÇáÚÇãÉ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáãßÑÓÉ ÈÇáÊÍÏíÏ áåÐå ÇáÞÖíÉ¡ ÃßÏÊ ãÌÏÏÇð ÈáÏÇä ãä ãÎÊáÝ ÃäÍÇÁ ÇáÚÇáã Ãä ÇáÌÑÇÆã ÇáÊí ÊõÑÊßÈ ÈÇÓã ÇáÔÑÝ Ãæ ÈÇÓã ÇáÚÇØÝÉ ÊãËá ÇäÊåÇßÇÊ ÈÔÚÉ áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä¡ æÃÚÇÏÊ Êáß ÇáÈáÏÇä ÊÃßíÏ ÇáÊÒÇãåÇ Ü ÇáæÇÑÏ Ýí ÇáÕßæß ÇáÏæáíÉ áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä Ü ÈæÖÚ äåÇíÉ áÊáß ÇáÇäÊåÇßÇÊ(188). æÝí ÓäÉ 2003 ÇÊÎÐÊ ÇáÌãÚíÉ ÇáÈÑáãÇäíÉ ÇáÃæÑæÈíÉ ÞÑÇÑÇð íÏÚæ ÌãíÚ ÇáÏæá ÇáÃÚÖÇÁ Åáì "ÊÚÏíá ÞæÇäíäåÇ ÇáæØäíÉ ÈÔÃä ÇááÌæÁ æÇáåÌÑÉ áßÝÇáÉ ÊãÊÚ ÇáäÓÇÁ ÈÍÞ ÇáÍÕæá Úáì ÊÕÇÑíÍ ÅÞÇãÉ æ/Ãæ áÌæÁ Ýí ÍÇáÉ ÊÚÑÖåä áÎØÑ ÇÑÊßÇÈ ãÇ íÓãì 'ÌÑÇÆã ÇáÔÑÝ' ÖÏåä. æíÏÚæ ÇáÞÑÇÑ ÃíÖÇð ÇáÏæá ÇáÃÚÖÇÁ Åáì ÇáÞíÇã¡ Èíä ÌãáÉ ÃãæÑ ÃÎÑì¡ ÈÅäÝÇÐ "ÇáÊÔÑíÚÇÊ ÅäÝÇÐÇð ÃßËÑ ÝÚÇáíÉ ááãÚÇÞÈÉ Úáì ÌãíÚ ÇáÌÑÇÆã ÇáÊí ÊõÑÊßÈ ÈÇÓã ÇáÔÑÝ"(189).

æÝí ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ¡ ÊÚíÏ ÇáÔÑØÉ ÝÍÕ ÇáÓÌáÇÊ ÇáÓÇÈÞÉ áÜ 117 ÌÑíãÉ ÞÊá áßí ÊÍÏÏ ÚÏÏ ÇáÌÑÇÆã ÈíäåÇ ÇáÊí ÇÑÊõßÈÊ ÈÇÓã ÇáÔÑÝ(190). æÊÊÚåÏ ÇáÓæíÏ äÙÇãÇð íÊÖãä ÇáÚãá ãä ÎáÇá ÞØÇÚ ÇáÊÚáíã æÇáÓáØÇÊ ÇáÍßæãíÉ æÏæÑÇÊ ÊæÌíå ÇáãåÇÌÑíä æÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÍßæãíÉ ÈÔÃä ÇáÞÖÇíÇ ÇáãÊÚáÞÉ ÈãäÚ ÍÏæË åÐå ÇáÌÑÇÆã æÇáæÞÇíÉ ãäåÇ. ææÌÏÊ ÊÞÇÑíÑ ááãÌÇáÓ ÇáÅÏÇÑíÉ ááãÞÇØÚÇÊ Ãä 200 Úáì ÇáÃÞá ãä ÇáÝÊíÇÊ Ýí ßá ãÞÇØÚÉ ãä ÇáãÞÇØÚÇÊ ÇáËáÇË ÇÊÕáä ÈÇáÌåÇÊ ÇáÊí ÊÞÏã ÇáÎÏãÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ãæ ÈÓáØÇÊ ÃÎÑì Ãæ ÈãäÙãÇÊ ÛíÑ ÍßæãíÉ áãÓÇÚÏÊåä Úáì ÇáÅÝáÇÊ ãä ÇáÚäÝ ÇáãÑÊÈØ ÈÇáÔÑÝ ÃËäÇÁ ÚÇã 2001 (191).

* * *

æíÊÒÇíÏ ÅíáÇÁ ÇáÍßæãÇÊ æÇáÈÑáãÇäííä æãäÙãÇÊ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÏäí ææÓÇÆØ ÇáÅÚáÇã æãäÙæãÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇåÊãÇãÇð ááÂËÇÑ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáËÞÇÝíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáÓíÇÓíÉ ÇáãÊÑÊÈÉ Úáì ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ ááäÓÇÁ. æíÊíÍ æÌæÏ ãÌãæÚÉ ãÊÒÇíÏÉ ãä ÇáÈíÇäÇÊ æÇáÈÍæË Ü æÅä ßÇäÊ ãÇ ÊÒÇá ãÍÏæÏÉ Ü ÅÏÑÇß ãÏì ÖÎÇãÉ ãÇ íæÌÏ áÏì ÇáãåÇÌÑÇÊ ãä ÅãßÇäÇÊ ááãÓÇåãÉ Ýí ÇáÊäãíÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÊÍÞíÞ ÇáãÓÇæÇÉ Èíä ÇáÌäÓíä¡ æÅä ßÇä Ýåã åÐå ÇáÅãßÇäÇÊ ãÇÒÇá ÖÆíáÇð. æÊæÇÌå ÇáäÓÇÁ ÇáãåÇÌÑÇÊ ãÎÇØÑ æÚÞÈÇÊ ÌÓíãÉ ÞÏ Êßæä áåÇ ÚæÇÞÈ ÔÏíÏÉ¡ æÞÏ ÊåÏÏ Ýí ÃßËÑ ÇáÍÇáÇÊ ÊØÑÝÇð ÈÞÇÁåä Úáì ÞíÏ ÇáÍíÇÉ. æãÚ Ðáß ÝÅä ÊÌÑÈÉ ÇáåÌÑÉ íÌÈ Ãá Êßæä ãÍÝæÝÉ ÈÇáãÎÇØÑ ÈÚÏ Ãä ËÈÊ ÃäåÇ ÊÌÑÈÉ ÅíÌÇÈíÉ ááÛÇíÉ ÈÇáäÓÈÉ áãáÇííä ÇáãåÇÌÑÇÊ. æãä Çáããßä ÊÌäÈ ÇáãÎÇØÑ æÇáÊÍÏíÇÊ ãä ÎáÇá ÇÊÎÇÐ ÊÏÇÈíÑ ÃÞæì ÊÑãí Åáì Êãßíä ÇáãåÇÌÑÇÊ æÍãÇíÉ ÍÞæÞåä ÇáÅäÓÇäíÉ. æËãÉ ãÎÇØÑ æÊÍÏíÇÊ ÃÎÑì ãÊÃÕáÉ Ýí ÊÌÑÈÉ ÇáåÌÑÉ ÐÇÊåÇ æÊÑÊÈØ ÈÇáÝåã ÇáÇÌÊãÇÚí æÇáËÞÇÝí ÇáÃæÓÚ äØÇÞÇð æÈÅÍÏÇË ÊÍæá Ýí ÇáÃÚÑÇÝ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÃÏæÇÑ ÇáÐßæÑ æÇáÅäÇË. æáßä ÇáÍáæá íãßä ÇáÓÚí ÅáíåÇ¡ æíÊÒÇíÏ ÝÚáÇð ÇáÓÚí ÅáíåÇ¡ Ýí ÅØÇÑ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æãÑÇÚÇÉ ÇáÍÓÇÓíÇÊ ÇáËÞÇÝíÉ. æåÐå ÇáÌåæÏ¡ æÅä ßÇäÊ ãÇÒÇáÊ ÍÏíËÉ ÇáÚåÏ æÛíÑ ßÇÝíÉ ãä ÍíË äØÇÞåÇ æãÏÇåÇ¡ ÊÊíÍ ÝåãÇð ÃÚãÞ ááßíÝíÉ ÇáÊí íãßä ÈåÇ ÊÍÓíä ÚãáíÉ ÇáåÌÑÉ áÕÇáÍ ÇáäÓÇÁ æÃØÝÇáåä æÃÓÑåä æÇáãÌÊãÚ ÇáÚÇáãí ÈæÌå ÚÇã.