ÕÍÉ ÇáãåÇÌÑíä

ÛÇáÈÇð ãÇ íßæä ÇáãåÇÌÑæä¡ Úáì ÇáÃÞá Ýí ÇáÈÏÇíÉ¡ ÃÝÖá ÕÍÉ ãä ÃÞÑÇäåã Ýí ßá ãä ÇáÈáÏÇä ÇáãÑÓáÉ æÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ. æåÐÇ íÑÌÚ Åáì Ãä ÇáÕÍÉ ÇáÌíÏÉ ãíÒÉ: ÝÓíÇÓÇÊ ÞÈæá ÇáãåÇÌÑíä ÛÇáÈÇð ãÇ ÊÊØáÈ ãä ÇáãåÇÌÑíä Ãä íÎÖÚæÇ áÚãáíÉ ÊãÍíÕ ØÈí. æÈÇáäÓÈÉ ááãåÇÌÑíä ÈØÑÞ ÛíÑ äÙÇãíÉ ÇáÐíä íÔÑÚæä Ýí ÇáÞíÇã ÈÑÍáÇÊ ÔÇÞÉ æãÍÝæÝÉ ÈÇáãÎÇØÑ¡ ÊãËá ÇáÕÍÉ ÇáÌíÏÉ ãíÒÉ(111). æáßä ÇáãåÇÌÑíä Ü æÎÕæÕÇð ÃæáÆß ÇáÐíä áÇ ÊæÌÏ áÏíåã ÇáæËÇÆÞ ÇááÇÒãÉ Ü ÞÏ íäÊåí Èåã ÇáÃãÑ Åáì ÅÛÝÇá ÑÚÇíÊåã ÇáÕÍíÉ¡ ÎÕæÕÇð ÅÐÇ ßÇäæÇ áÇ íÓÊØíÚæä Ãä íÊÍãáæÇ ÊßáÝÉ ÇáÑÚÇíÉ ÇáØÈíÉ æ/Ãæ íÎÔæä ÊÑÍíáåã. æíÊÚÑÖ ãåÇÌÑæä ßËíÑæä áÈíÆÇÊ Úãá ÎØÑÉ¡ æÇáÚíÔ Ýí ãÓÇßä ÓíÆÉ¡ æÇáÇÓÊÛáÇá ãä ÍíË ÇáÚãá¡ æÚÏã ßÝÇíÉ ÓÈá ÍÕæáåã Úáì ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ(112).

æíæÇÌå ÇáãåÇÌÑæä Ü æÎÕæÕÇð ÃæáÆß ÇáÐíä áÇ íßæä æÖÚåã ßãåÇÌÑíä æÖÚÇð äÙÇãíÇð Ü ÙÑæÝÇð íãßä Ãä ÊÌÚáåã ÃßËÑ ÚÑÖÉ ááÃãÑÇÖ ÇáãÚÏíÉ æÇÚÊáÇá ÇáÕÍÉ. Èá Åä ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ ÊÔíÑ Åáì ÚÏÏ ãä ÇáÏÑÇÓÇÊ ÇáÊí ÊÈíä Ãä ÇáãåÇÌÑíä Êßæä ãÚÏáÇÊ æÝíÇÊ ÇáÑÖÚ áÏíåã æÊÔæå Êßæíäåã ÇáÎáÞí ÃÚáì. æÝí ÈÚÖ ÇáÈáÏÇä ÊÚÇäí ÇáäÓÇÁ ÇááÇÆí íäÊãíä Åáì ÇáÌíá ÇáËÇäí ãä ÇÑÊÝÇÚ ãÚÏáÇÊ ÇáÃãÑÇÖ ÇáãÒãäÉ(113). æÊæÇÌå äÓÇÁ ßËíÑÇÊ ÊÍÏíÇÊ ÈÇáÐÇÊ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÊáÈíÉ ÇÍÊíÇÌÇÊåä ãä ÍíË ÑÚÇíÉ ÇáÕÍÉ ÇáÅäÌÇÈíÉ (ÇäÙÑ ÇáÝÕá 2). æãÚ Ðáß ÝÅä ÇáÍÇáÉ ÇáÕÍíÉ ÊÍÏÏåÇ ÚæÇãá ÔÊì¡ æÊÊÈÇíä ÇáäÊÇÆÌ ÈÊÈÇíä ÎáÝíÉ ÝÑÇÏì ÇáãåÇÌÑíä æÍÇáÊåã ÈæÌå ÚÇã. æÈÇáäÓÈÉ áÂÎÑíä íãßä Ãä íÊíÍ ÇáÇäÊÞÇá Åáì ÇáÎÇÑÌ ÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì ÊæÚíÉ æÎÏãÇÊ ÕÍíÉ ÃÝÖá. ÅáÇ Ãä ÇáãåÇÌÑíä ÇáãÊÚáãíä æÇáãåÑÉ ÊÞá ÇÍÊãÇáÇÊ ãÚÇäÇÊåã ãä ÊÌÑÈÉ ÇáåÌÑÉ.

 æåäÇß ÃÓÈÇÈ ãÊÑÇÈØÉ ÚÏíÏÉ ÊÌÚá ÈÚÖ ÝÆÇÊ ÇáãåÇÌÑíä ÊæÇÌå ãÎÇØÑ ÕÍíÉ ÃÚáì. ÃæáÇð¡ ßãÇ ÊÐßÑ ãäÙãÉ ÇáÕÍÉ ÇáÚÇáãíÉ¡ ÇáÝÞÑ åæ Ãåã ÚÇãá Úáì ÇáÅØáÇÞ ãä ÇáÚæÇãá ÇáãÍÏÏÉ ááÕÍÉ: Ýãä åã ÃÔÏ ÝÞÑÇð Êßæä ÕÍÊåã ÚÇÏÉ åí ÇáÃÓæÃ. æÊÒíÏ Åáì ÍÏ ßÈíÑ ÇÍÊãÇáÇÊ Ãä íßæä ÇáãåÇÌÑæä¡ ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈÃåá ÇáÈáÏ¡ ãÍÑæãíä ÇÞÊÕÇÏíÇð(114). æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ÊãíÒ ãÚÙã äÙã ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ ÇáæØäíÉ ÖÏ ÇáãåÇÌÑíä ÇáãÄÞÊíä æÛíÑ ÇáãÑÎÕ áåã æÐáß ÈÓãÇÍåÇ ÈÊÞÏíã ÇáÑÚÇíÉ áÛíÑ ÇáãæÇØäíä Ýí ÍÇáÉ ÇáØæÇÑÆ ÝÞØ. æíÎÔì ÇáãåÇÌÑæä ÛíÑ ÇáäÙÇãííä ÃíÖÇð Ãä ÊõÈáÛ ÇáÌåÇÊ ÇáãÞÏãÉ ááÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ áåã ÇáÓáØÇÊ Úäåã. æÛÇáÈÇð ãÇ íßæä Ðáß ãËÈØÇð ááãåÇÌÑíä ÈÔÃä ÇáÊãÇÓ ÇáÚáÇÌ ÇáØÈí: æãÇ íÈÏà Ýí ÇáÛÇáÈ ßãÔßáÉ ØÝíÝÉ ÞÏ íÊÍæá Åáì ãÑÖ ÎØíÑ(115). æÑÛã åÐå ÇáãÔÇßá æÛíÑåÇ¡ íÈÏæ Ãä ÞáÉ ãä ÕäÇÚ ÇáÞÑÇÑ ãÓÊÚÏæä áãÑÇÌÚÉ ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáãÊÈÚÉ ÍÇáíÇð ææÖÚ ÊÔÑíÚÇÊ ÌÏíÏÉ ÊÚæÏ ÈÇáÝÇÆÏÉ Úáì ßá ãä ÇáãåÇÌÑíä ÛíÑ ÇáäÙÇãííä æäÙÇã ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ(116). æãÚ Ðáß ÝÅä ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ ÓÊÓÊÝíÏ ÃíÖÇð: ÝÇáãåÇÌÑæä ÇáÐíä íÊãÊÚæä ÈÕÍÉ ÌíÏÉ íßæäæä ÃÞÏÑ Úáì ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÇáÝÑÕ ÇáÊÚáíãíÉ æÃÞÏÑ Úáì ÇáãÓÇåãÉ ãÓÇåãÉ ÃßÈÑ Ýí ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÞæãí(117). ÃãÇ ÇáÔæÇÛá ÇáÚÇãÉ ÈÔÃä ÇáÊßÇáíÝ ÝíÌÈ ÇáäÙÑ ÝíåÇ Ýí ÓíÇÞ ÃæÓÚ: åæ ãæÇÒäÉ ÇáãÓÇåãÉ ÇáÃßÈÑ ÇáÊí íãßä Ãä íÞÏãåÇ ÇáãåÇÌÑæä ÇáÃÕÍÇÁ Ýí ÈáÏÇäåã ÇáãÖíÝÉ ãÞÇÈá ÇáÊßÇáíÝ ÇáÅÖÇÝíÉ ÇáÊí ÊÄæá Åáì ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÊí áÇ ÊÞÏã ÑÚÇíÉ ÕÍíÉ Ýí ÇáæÞÊ ÇáãäÇÓÈ(118).

ÇáåÌÑÉ æÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ

ÑÛã ÇáÞæáÈÉ ÇáäãØíÉ æÇáÇÝÊÑÇÖÇÊ ÇáÔÇÆÚÉ¡ áÇ ÇáãåÇÌÑæä æáÇ ÇáåÌÑÉ Ýí ÍÏ ÐÇÊåãÇ åãÇ ÇááÐÇä íÄÏíÇä Åáì ÒíÇÏÉ ãÎÇØÑ ÇáÚÏæì ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ: ÝÇáÃæÖÇÚ ÇáÔÇÞÉ æÇáãÍä ÇáÊí íæÇÌååÇ ßËíÑæä ÃËäÇÁ ÊÌÑÈÉ ÇáåÌÑÉ åí ÇáÊí ÊÌÚáåã ÃßËÑ ÚÑÖÉ ááÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ(1). ÝÇáÇäÝÕÇá Úä ÇáÃÓÑÉ æÇáÃÒæÇÌ¡ æÇáÚÒáÉ æÇáæÍÏÉ¡ åí ÃãæÑ íãßä Ãä ÊÔÌÚ ÇáäÇÓ Úáì ããÇÑÓÉ ÚáÇÞÇÊ ÌäÓíÉ ãÍÝæÝÉ ÈãÎÇØÑ ÚÇáíÉ. æÇáÊäÞá ÐÇÊå íÌÚá ãä ÇáÃÕÚÈ ÊÒæíÏ ÇáãåÇÌÑíä ÈãÚáæãÇÊ ááæÞÇíÉ¡ æÇáæÇÞí ÇáÐßÑí¡ æÎÏãÇÊ ÇáãÔæÑÉ æÇáÇÎÊÈÇÑ Ãæ ÇáÑÚÇíÉ¡ æÛÇáÈÇð ãÇ Êßæä ãÌÊãÚÇÊ ÇáãåÇÌÑíä ãåãÔÉ ÇÌÊãÇÚíÇð æËÞÇÝíÇð æÇÞÊÕÇÏíÇð æáÛæíÇð¡ ããÇ íÖÚ ÈÏæÑå ÚÞÈÇÊ ÊÍæá Ïæä ÍÕæáåã Úáì ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ(2). ßãÇ Ãä ÇáæÖÚ ÇáÞÇäæäí ááãåÇÌÑ æãåäÊå íÄËÑÇä Ýí ÏÑÌÉ ãÎÇØÑÊå ÈÇáÊÚÑÖ ááÅÕÇÈÉ ÈÇáÝíÑæÓ. ÝÇáãåÇÌÑæä ÇáÐíä áÇ íÍãáæä ÇáæËÇÆÞ ÇááÇÒãÉ ÞÏ íÎÔæä ÊÑÍíáåã ÅÐÇ áÌÃæÇ Åáì ÇáÌåÇÊ ÇáÊí ÊÞÏã ÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíÉ¡ Ãæ ÞÏ íßæäæä ÛíÑ ÞÇÏÑíä Úáì ÊÍãøõá ÊßáÝÉ ÇáÑÚÇíÉ Ýí ÇáãÞÇã ÇáÃæá. æÊæÇÌå ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íßä ÞÏ Êã ÊåÑíÈåäº æÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí ÊÞØÚÊ Èåä ÇáÓÈá Ýí ÃËäÇÁ ãÑÍáÉ ÇáÚÈæѺ æÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íÓÇÝÑä ÈãÝÑÏåäº Ãæ ÇáãåÇÌÑÇÊ ÇááÇÆí íßä ÞÏ ÇÊõÌøöÑ Èåä æÚÇØáÇÊ æáÇ ÓÈíá ÃãÇãåä Óæì ããÇÑÓÉ ÇáÌäÓ áßí íÈÞíä Úáì ÞíÏ ÇáÍíÇÉ Ãæ Óæì ÇáÇÔÊÛÇá ÈÇáÌäÓ¡ íæÇÌåä ãÎÇØÑ ãÖÇÚÝÉ ááÊÚÑÖ ááÇÓÊÛáÇá æÇáÚäÝ¡ æááÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÈÇáÊÈÚíÉ(3). æÛÇáÈÇð ãÇ Êßæä ãÚáæãÇÊ ÇáãåÇÌÑíä Úä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÞáíáÉ¡ æÛÇáÈÇð ãÇ Êßæä ÊÌÑÈÊåã ÇáÓÇÈÞÉ ãÚ ÇáÎÏãÇÊ ÇáÕÍíÉ Ýí ÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíÉ ÔÈå ãÚÏæãÉ. æãä Çáããßä ÃíÖÇð Ãä ÊÄÏí ÇáåÌÑÉ ÇáãæÓãíÉ Ãæ ÇáåÌÑÉ ÇáÚÇÆÏÉ Åáì ÒíÇÏÉ ãÎÇØÑ ÇäÊÞÇá ÇáÚÏæì Åáì ÇáÔÑßÇÁ æÇáÃÒæÇÌ(4).

ÇáåÌÑÉ æÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ

áÞÏ ßÇä ÇáÈÇÍËæä íÍæãæä ãä ÈÚíÏ ÍÊì ÇáÂä Íæá ãÓÃáÉ ÇáåÌÑÉ æÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ æÐáß ÈÓÈÈ ÇáÇÝÊÞÇÑ Åáì ÈíÇäÇÊ ãæËæÞÉ æÊÚÞøõÏ ÇáãÓÃáÉ. æãÚ Ðáß íÑì ãÚÙã ÇáÎÈÑÇÁ Ãä ÇáÇäÊÞÇá ãä ÇáãäÇØÞ ÐÇÊ ÇáãÎÇØÑ ÇáãÊÏäíÉ Åáì ÇáãäÇØÞ ÐÇÊ ÇáãÎÇØÑ ÇáãÑÊÝÚÉ íÄÏí Åáì ÒíÜÇÏÉ ÇÍÊãÇá "ÇäÊÞÇá" ãßÜÇä ÊÜæÇÌÏ ÇáÝíÑæÓ(119).

ææÝÞÇð áÈÍË ÃõÚÏ ÈÊßáíÝ ãä ÇááÌäÉ ÇáÚÇáãíÉ ÇáãÚäíÉ ÈÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ ÊÍÏË äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 66 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÍÇáÇÊ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÚÏæì ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÇáÊí ÊäÊÞá Èíä ÑÌá æÇãÑÃÉ æÇáÊí ÔõÎÕÊ Ýí ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÃæÑæÈí áÏì ÃÔÎÇÕ íäÊãæä Åáì ÈáÏÇä ÊÑÊÝÚ ÝíåÇ ãÚÏáÇÊ ÔíæÚ ÇáÚÏæì¡ æÎÕæÕÇð áÏì ÃæáÆß ÇáÐíä íäÊãæä Åáì ÃÝÑíÞíÇ (120). ßÐáß äÌÏ Ýí ÃÓÊÑÇáíÇ Ãä ÃßËÑ ãä äÕÝ ÌãíÚ ÍÇáÇÊ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÚÏæì ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÇáÊí ÊÚÒì Åáì ÌãÇÚ Èíä ÑÌá æÇãÑÃÉ ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 2000 Åáì ÚÇã 2004 ÞÏ ÔõÎÕ áÏì ÃÔÎÇÕ ÅãÇ íäÊãæä Åáì ÈáÏ ÊÑÊÝÚ Ýíå ãÚÏáÇÊ ÔíæÚ ÇáÚÏæì Ãæ ßÇä ÔÑßÇÄåã íäÊãæä Åáì ÈáÏÇä ãä åÐÇ ÇáÞÈíá. æÝí ßäÏÇ¡ ÍÏË ÑÈÚ ÍÇáÇÊ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÚÏæì ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ ÇáÊí ÔõÎÕÊ Ýí ÓäÉ 2005 Èíä ÃÔÎÇÕ íäÊãæä Åáì ÈáÏÇä ÊÑÊÝÚ ÝíåÇ ãÚÏáÇÊ ÔíæÚ ÇáÚÏæì Ýí ÃÝÑíÞíÇ ÌäæÈ ÇáÕÍÑÇÁ æãäØÞÉ ÇáßÇÑíÈí(121). æáßä¡ ÍÊì ÈÇáÑÛã ãä Ãä ãÚÇÑÖí ÇáåÌÑÉ íáÞæä ÈÇááæã ÃÍíÇäÇð Úáì ÇáãåÇÌÑíä ÈÇÚÊÈÇÑ Ãäåã "íÍãáæä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ"¡ ÝÅä ÊÌÑÈÉ ÇáåÌÑÉ äÝÓåÇ åí ÇáÊí íãßä Ãä ÊÌÚáåã ÚÑÖÉ ÈÏÑÌÉ ÃßÈÑ ááÅÕÇÈÉ ÈåÐÇ ÇáÝíÑæÓ Ãæ ÇáæÈÇÁ(122). æíÙá ÊÍÏíÏ ÇáãÑÍáÉ ÇáÊí ÊÍÏË ÝíåÇ ÇáÚÏæì ÎáÇá ÏæÑÉ ÇáåÌÑÉ ãÓÃáÉ ÛíÑ æÇÖÍÉ ÃíÖÇð: åá åí ÞÈá ÇáãÛÇÏÑÉ¡ Ãã ÃËäÇÁ ÇáÚÈæÑ¡ Ãã Ýí ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ¡ Ãã ÃËäÇÁ ÒíÇÑÉ ÇáÈáÏ ÇáÃÕáí. æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ÛÇáÈÇð ãÇ íßæä åäÇß ÅÝÑÇØ Ýí ÊãËíá ÇáãåÇÌÑíä Ýí ÊÞÏíÑÇÊ ãÚÏáÇÊ ÔíæÚ ÇáÅÕÇÈÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ æÐáß áÃä ÇáÈáÏÇä ÇáãÖíÝÉ æÃÑÈÇÈ ÇáÚãá íØÇáÈæä ÃÍíÇäÇð ÈÅÌÑÇÁ ÇÎÊÈÇÑÇÊ ØÈíÉ ááãåÇÌÑíä¡ æåæ ÃãÑ áÇ íØÇáÈæä Èå Ãåá ÇáÈáÏ.

æÑÛã ÞáÉ ÇáÈíÇäÇÊ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ æÇáåÌÑÉ Ýí ãäÇØÞ ÇáÚÇáã ÇáÃÝÞÑ, ÇÑÊÈØÊ ÇáåÌÑÉ ÈÊÒÇíÏ ÅãßÇäíÉ ÇáÊÚÑÖ ááÅÕÇÈÉ ÈÇáÃãÑÇÖ ÇáãÚÏíÉ. æíÊÖÍ ãä ÅÍÕÇÆíÇÊ æÒÇÑÉ ÇáÕÍÉ ÇáÝáÈíäíÉ Ãä 33 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÑÚÇíÇ ÇáÝáÈíä ÇáÐíä ÃõÈáÛ Ãäåã ãÕÇÈæä ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ Ýí ÚÇã 2005 ßÇäæÇ íÚãáæä Ýí ÇáÎÇÑÌ(123). æÝí ÃæÛäÏÇ íÈáÛ ãÚÏá ÇáÔíæÚ Èíä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÚÇÆÏíä 11.5 Ýí ÇáãÇÆÉ¡ æåæ ÖÚÝ ÇáãÚÏá Èíä ãä áã íåÇÌÑæÇ(124). æÝí ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ íÞÏÑ Ãä 1 Èíä ßá 3 ãä ÚãÇá ÇáãäÇÌã¡ æßËíÑæä ãäåã ãåÇÌÑæä ãä ÈáÏÇä ãÌÇæÑÉ¡ ãÕÇÈ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ(125).

æÚáÇæÉ Úáì Ðáß ÝÅä ÇáÕáÉ Èíä ÊäÞøõá ÇáÓßÇä æÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ åí ÃÍÏ ÃÞá ÚæÇãá ÓÑÚÉ ÇäÊÔÇÑ ÇáæÈÇÁ Ýí ÇáÌäæÈ ÇáÃÝÑíÞí ÝåãÇð æÃÔÏåÇ ÊÌÇåáÇð(126). ÝÃÚáì äÓÈÉ ÅÕÇÈÇÊ áíÓÊ ãæÌæÏÉ Ýí ÃÔÏ ãäÇØÞ ÃÝÑíÞíÇ ÝÞÑÇð Èá Ýí ÈáÏÇä ãä ÞÈíá ÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ æÈæÊÓæÇäÇ¡ ÇááÊíä ÊÝÎÑÇä ÈæÌæÏ ÈäíÉ ÊÍÊíÉ ÌíÏÉ ááäÞá ÝíåãÇ¡ æãÓÊæíÇÊ ÊäãíÉ ÇÞÊÕÇÏíÉ ãÑÊÝÚÉ äÓÈíÇð¡ æåÌÑÉ ÏÇÎáíÉ æÚÈÑ ÇáÍÏæÏ ßÈíÑÉ(127). æÊÔíÑ ÇáÈíÇäÇÊ ÇáÊí Êã ÇáÍÕæá ÚáíåÇ ãä ãæÒÇãÈíÞ Åáì Ãä ÇäÊÔÇÑ ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ íÈáÛ ÃÞÕì ÓÑÚÉ áå Ýí ÇáãÞÇØÚÇÊ ÇáÊí ÊæÌÏ ÝíåÇ ØÑÞ äÞá ÑÆíÓíÉ ááÈáÏ ÊÝÖí Åáì ãáÇæí æÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ æÒãÈÇÈæí¡ æßÐáß ÏÇÎá ÇáãÞÇØÚÇÊ ÇáÊí íäÊãí ÅáíåÇ ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑæä ÇáÐíä íÚãáæä Ýí ãæÒÇãÈíÞ æÌäæÈ ÃÝÑíÞíÇ(128). æÝí ÒÇãÈíÇ ÊæÌÏ ÃÚáì ãÚÏáÇÊ ááÅÕÇÈÉ Ýí ÇáãÏä æÇáÈáÏÇä ÇáÊí "ÊæÌÏ Ýí ãÝÊÑÞ ØÑÞ äÞá ÑÆíÓíÉ"(129).

æÝí ÅÚáÇä ÇáÇáÊÒÇã ÇáãÊÚáÞ ÈÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ ÇáÕÇÏÑ ÓäÉ 2001¡ ÇáÊÒãÊ 189 ÍßæãÉ ÈÃä ÊÖÚ æÊÈÏá Ýí ÚÇã 2005¡ ÊäÝíÐ ÇÓÊÑÇÊíÌíÇÊ Êãßøöä ÇáãåÇÌÑíä æÇáÚãÇá ÇáãÊäÞáíä ãä ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÈÑÇãÌ ÇáæÞÇíÉ ãä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ÊæÝíÑ ÇáãÚáæãÇÊ æÇáÎÏãÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ(130). æíÏÚæ ÇáÇáÊÒÇã Åáì ÒíÇÏÉ ÊãËíá æãÔÇÑßÉ ÇáÓßÇä ÇáãÊäÞáíä ÈãÎÊáÝ ÝÆÇÊåã ÚäÏ ÕíÇÛÉ ÇáÎØØ ÇáæØäíɺ æÊÊãËá ÊæÕíÉ ÃÎÑì Ýí ÅÔÑÇß ÃÑÈÇÈ ÇáÚãá æÇáäÞÇÈÇÊ æÇáãäÙãÇÊ ÇáãÌÊãÚíÉ æÇáãÔÊÛáíä ÈÇáÌäÓ ÇáÊÌÇÑí Ýí ÈÑÇãÌ ÇáæÞÇíÉ ãä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ æÇáÑÚÇíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈåãÇ(131). æÝí ÊÇíáäÏ¡ ÊÈÐá ÇáÍßæãÉ ÌåÏÇð áãäÚ ÇáÅÕÇÈÇÊ ÈÃãÑÇÖ ãÚÏíÉ Èíä ÇáÂáÇÝ ÇáßËíÑÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐíä áÇ íÍãáæä ÇáæËÇÆÞ ÇááÇÒãÉ æíõÍÊóÌÒæä (áãÏÉ ÃÓÇÈíÚ Ãæ ÃÔåÑ Ýí ßá ãÑÉ ÛÇáÈÇð) Ýí ãÑßÒ ÓæÇäÈáæ Ýí ÈÇäßæß. æåÐÇ íÊÖãä ÊæÚíÉ ÇáãÍÊÌÒíä ÈÔÃä ÝíÑæÓ äÞÕ ÇáãäÇÚÉ ÇáÈÔÑíÉ/ÇáÅíÏÒ ÈáÛÉ ßá ãäåã(132).

ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ááÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä

ãä ÍÞ ÌãíÚ ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä¡ ÈãÞÊÖì ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí Ü æÈÕÑÝ ÇáäÙÑ Úä æÖÚåã ÇáÞÇäæäí Ü ÇáÍÕæá Úáì äÝÓ ÇáÍãÇíÉ áãÇ áåã ãä ÍÞæÞ ÅäÓÇäíÉ ÃÓÇÓíÉ ßÃí ÈÔÑ ÂÎÑíä. æÇáÇÊÝÇÞíÉ ÇáÏæáíÉ áÍãÇíÉ ÍÞæÞ ÌãíÚ ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä æÃÝÑÇÏ ÃÓÑåã åí ÃÔãá Õß íÍãí ÍÞæÞåã. æÞÏ ÈÏà äÝÇÐ ÇáÇÊÝÇÞíÉ Ýí ÓäÉ 2003¡ æåí ÊÓÊäÏ Åáì ãÚÇåÏÇÊ ÃÎÑì ÈÔÃä ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä. æÊÍÏÏ ÇáÇÊÝÇÞíÉ ÇáãÚÇííÑ ÇáÏäíÇ ÇáÊí íÊÚíä Úáì ÌãíÚ ÇáÍßæãÇÊ ÇáÊí ÊäÖã Åáì ÇáÇÊÝÇÞíÉ ÇáÊãÓß ÈåÇ. ÅáÇ Ãä åÐå ÇáÇÊÝÇÞíÉ áã íÕÏÞ ÚáíåÇ ãÚÙã ÇáÈáÏÇä ÇáãÊÞÏãÉ¡ Úáì ÇáÚßÓ ãä ãÚÙã ÇáÕßæß ÇáÃÎÑì ÇáãÊÚáÞÉ ÈÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä. ÊõÌãá ÇáÇÊÝÇÞíÉ¡ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä ÇáãÓÌáíä æÛíÑ ÇáãÓÌáíä¡ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ÇáÊí íÍÞ ááÌãíÚ Ãä íÊãÊÚæÇ ÈåÇ Ü æãä ÈíäåÇ ÇáÍãÇíÉ ãä ÇáÇÓÊÚÈÇÏ æÇáÚäݺ æÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì ÑÚÇíÉ ØÈíÉ Ýí ÍÇáÇÊ ÇáØæÇÑÆ æÚáì ÊÚáíã ãä ÃÌá ÃØÝÇá ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíäº æÇáÍÕæá Úáì ãÚÇãáÉ ãÊßÇÝÆÉ ßãæÇØäíä ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÔÑæØ ÇáÚãẠæÇáÍÞ Ýí ÇáÇäÖãÇã Åáì äÞÇÈÇÊ ÇáÚãÇá æÛíÑåÇ ãä ÇáãäÙãÇÊ ÇáÊí ÊÏÇÝÚ Úä ãÕÇáÍå㺠æÇáÍÞ Ýí ÇáåæíÉ ÇáËÞÇÝíÉ æÍÑíÉ ÇáÝßÑ æÇáÏíä. æíõãäÍ ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑæä ÇáãÓÌáæä ÍÞæÞÇð ÅÖÇÝíÉ¡ ãä ÞÈíá ÅãßÇäíÉ ÇáÍÕæá Úáì Óßä æÎÏãÇÊ ÇÌÊãÇÚíÉ æÕÍíÉ æÇáÍÞ Ýí ÊÔßíá äÞÇÈÇÊ æãäÙãÇÊ æÇáÍÞ Ýí ÇáÊÕæíÊ Ýí ÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíÉ. æÊæÌÒ ÇáÇÊÝÇÞíÉ ÃíÖÇð ãÓÄæáíÇÊ ÇáãåÇÌÑíä ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÇáÊÒÇã ÈÇáÞæÇäíä ÇáæØäíÉ æÇÍÊÑÇã ÇáåæíÉ ÇáËÞÇÝíÉ áÓßÇä ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ. æãÚ Ãä ÇáÍÞ Ýí áã Ôãá ÇáÃÓÑÉ áÇ íõÚÊÑÝ Èå ÕÑÇÍÉ Ýí ÇáÇÊÝÇÞíÉ¡ ÅáÇ ÃäåÇ ÊÍË ÇáÈáÏÇä Úáì ÊíÓíÑ Ðáß. æÊÏÚæ ÇáÇÊÝÇÞíÉ ÃíÖÇð Åáì ÇáÞÖÇÁ Úáì ÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ æÊåÑíÈåã¡ æåãÇ äÔÇØÇä ÓÑíÇä íäØæíÇä Úáì ÇäÊåÇßÇÊ ÔÏíÏÉ áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æÊÍË Úáì ÇÚÊãÇÏ ÈÑæÊæßæáíä ãÍÏÏíä ãáÍÞíä ÈÇÊÝÇÞíÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ áãäÇåÖÉ ÇáÌÑíãÉ ÇáãäÙãÉ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ ÇáÕÇÏÑÉ ÚÇã 2000. ÇáÏæá ÇáÃØÑÇÝ Ýí ÇáÇÊÝÇÞíÉ ÇáÊí ÊÍãí ÍÞæÞ ÇáãåÇÌÑíä ãáÒãÉ ÈÇáÚãá Úáì ÅÏÇÑÉ ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ ÅÏÇÑÉ ÃßËÑ ÅäÓÇäíÉ æÅäÕÇÝÇð. æãä Èíä ÇáÌåæÏ ÇáãæÕì ÈåÇ ÅÍÇØÉ ÇáãåÇÌÑíä ÚáãÇð ÈÍÞæÞåã¡ æÊÒæíÏ ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä æÃÑÈÇÈ ÇáÚãá ÈãÚáæãÇÊ Úä ÇáÓíÇÓÇÊ æÇáÞæÇäíä¡ æãÓÇÚÏÉ ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä æÃÓÑåã. æãäÚÇð ááÇäÊåÇßÇÊ ÊÞÕÑ ÇáÇÊÝÇÞíÉ ÚãáíÉ ÊæÙíÝ ÇáãåÇÌÑíä Úáì ÇáßíÇäÇÊ ÇáÍßæãíÉ Ãæ Úáì ÇáæßÇáÇÊ ÇáÎÇÕÉ ÇáãÑÎÕ áåÇ ÈÐáß. æäÔÃÊ Õßæß æÂáíÇÊ ÃÎÑì ÔÊì ÈÔÃä ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ÈåÏÝ ÊÚÒíÒ ÍÞæÞ ÇáÚãÇá ÇáãåÇÌÑíä¡ ãä ÈíäåÇ ÅäÔÇÁ åíÆÇÊ ÏæáíÉ áÑÕÏ ÇáãÚÇåÏÇÊ¡ æÇÊÝÇÞíÇÊ ãäÙãÉ ÇáÚãá ÇáÏæáíÉ¡ æãæÇËíÞ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáÅÞáíãí. æÞÏ ÞÇã ãÞÑÑ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÎÇÕ ÇáãÚäí ÈÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ááãåÇÌÑíä ÈÏæÑ åÇã Ýí ÊæÌíå ÇáÇåÊãÇã Åáì ÍÞæÞ ÇáÝÆÇÊ ÇáÖÚíÝÉ Ü ÎÕæÕÇð ÇáäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá Ü æÇáÍÇÌÉ Åáì ÊÚÒíÒ ÇáÌåæÏ áãäÚ ÇáÇäÊåÇßÇÊ¡ æãä ÈíäåÇ Êáß ÇáÊí ÊÊÚáÞ Èãä íÔÊÛáæä ÈÇáÎÏãÉ ÇáãäÒáíÉ¡ æÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ æÇáÚäÝ ÖÏ ÇáãÑÃÉ¡ æÇáÚäÕÑíÉ. æÈÇÓÊØÇÚÉ ÇáãåÇÌÑíä ÃíÖÇð ÊÞÏíã ÔßÇæì Åáì ÇáãÞÑÑ ÈÔÃä ÇäÊåÇßÇÊ ÍÞæÞåã (1).