ãÞÏãÜÉ ÇáÝÕá 5
ÇáÝÕá 1 ÇáÍæÇÔí æÇáãÄÔÑÇÊ
ÇáÝÕá 2 ÍæÇÔí ÇáÇÞÊÈÇÓÇÊ
ÇáÝÕá 3 ÍæÇÔí ÇáÃØÑ
ÇáÝÕá 4 ÇáãÄÔÑÇÊ
ÕíÛÉ ÕÇáÍÉ ááØÈÇÚÉ
Chapter 1 ÇáÌíÜÏÉ¡ æÇáÓíÆÜÉ¡ æÇáæÇÚÜÏÉ:
ÇáåÌÜÑÉ Ýí ÇáÞÜÑä ÇáÍÜÇÏí æÇáÚÔÜÑíä

ÚÇáã Ýí ÍÇáÉ ÍÑÇß

ÚÏã ÊßÇÝÄ ÇáÝÑÕ Ýí ÚÇáã íãÖí Úáì ØÑíÞ ÇáÚæáãÉ

Èíä ÕÎÑÉ æãßÇä ÕÚÈ: ÇáåÌÑÉ ÛíÑ ÇáäÙÇãíÉ

ÇáåÌÑÉ ÇáÇÖØÑÇÑíÉ: ÇááÇÌÆæä æãáÊãÓæ ÇááÌæÁ

ÔÍÐ ÇáÃãá: ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ¡ æÇáÊÍÜæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ¡ æÇáÊäãíÉ

ÚÈÁ Ãã åÈÉ¿ ÊÃËíÑ ÇáåÌÑÉ Úáì ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ

ÕÍÉ ÇáãåÇÌÑíä

ãÇ íÊÌÇæÒ ÇáÇÎÊáÇÝ: ÇáÊÚÇíÔ ãÚ ÇáÊäæÚ


"Ýí ßá ÚÇã íÊÓáá ÎáÓÉ Ýí ÇáØÑíÞ Åáì ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÂáÇÝ ãä ÇáãåÇÌÑíä¡ ãä ÃãËÇá åÐÇ ÇáÕÈí ÇáåäÏæÑÇÓí¡ ÚÈÑ ÇáãßÓíß ÝæÞ ÃÓØÍ æÌæÇäÈ ÞØÇÑÇÊ ÇáÔÍä. " © Ïæä ÈÇÑáÊí/áæÓ ÃäÌíáíÓ ÊÇíãÒ

ãäÐ ÝÌÑ ÇáÅäÓÇäíÉ äÝÓå ßÇä ÇáäÇÓ íåÇÌÑæä. æßÇäÊ ÚãáíÇÊ ÇáÎÑæÌ æÊÏÝÞÇÊ ÇáåÌÑÉ ÏÇÆãÇð ÌÒÁðÇ áÇ íÊÌÒà ãä ÇáÊÇÑíÎ ÇáÈÔÑí æÚÇãáÇð ãä ÇáÚæÇãá ÇáãÍÏÏÉ áå. æãÚ Ðáß ÝÅä ÇáÊÍÑßÇÊ ÇáßÈíÑÉ Èíä ÇáÞÇÑÇÊ áã ÊÈÏà ÅáÇ Ýí ÇáÞÑä ÇáÓÇÏÓ ÚÔÑ¡ ãÚ ÊæÓøõÚ ÃæÑæÈÇ æÇÓÊíØÇä ÇáãÓÊÚãÑÇÊ(1). æÎáÇá ÇáÞÑäíä ÇáÃÎíÑíä ÇÑÊÝÚÊ ÇáåÌÑÉ Åáì ãÓÊæì ÛíÑ ãÓÈæÞ¡ æíÑÌÚ Ðáß ÃÓÇÓÇð Åáì ÚæáãÉ ÇáäÔÇØ ÇáÇÞÊÕÇÏí æÊÃËíÑ Êáß ÇáÚæáãÉ Úáì åÌÑÉ ÇáíÏ ÇáÚÇãáÉ(2). æÈíäãÇ äÌÏ Ãä ÇáÛÇáÈíÉ ÇáÚÙãì ããä íäÊÞáæä åã ãåÇÌÑæä ÏÇÎáíæä (ÇáÃÝÑÇÏ ÇáÐíä íåÇÌÑæä ÏÇÎá ÈáÏÇäåã Ãæ ÇáÃÓÑ ÇáÊí ÊåÇÌÑ ÏÇÎá ÈáÏÇäåÇ)¡ ÝÅä ÚÏÏ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÏæáííä(3) ßÈíÑ.

ÚÇáã Ýí ÍÇáÉ ÍÑÇß

ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ ÌÒÁ Ííæí ãä ÇáæÌæÏ ÇáÐí ÊÓíØÑ Úáíå ÇáÚæáãÉ ÍÇáíÇð. æåí ÊäØæí Úáì ÅãßÇäíÉ ÇáÞíÇã ÈÏæÑ ÃÓÇÓí Ýí ÇáÊäãíÉ æÝí ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ. æáåÇ ÝæÇÆÏ æÇÖÍÉ íãßä ÊÚÒíÒåÇ æáåÇ ãÓÇæÆ íãßä ÇáÅÞáÇá ãäåÇ Åáì ÃÏäì ÍÏ. æÑÛã åÐÇ¡ ÝÅä ßËíÑÇ ãä ÇáÞÖÇíÇ ÇáãÍíØÉ ÈÇáåÌÑÉ ãÚÞÏÉ æÍÓÇÓÉ. ÝÅÏÎÇá ÃäÇÓ íäÊãæä Åáì ËÞÇÝÉ ãÇ Ýí ËÞÇÝÉ ÃÎÑì íäÍæ ÑÈãÇ íËíÑ ÇáÔß æÇáÎæÝ Èá æÍÊì ßÑå ÇáÃÌÇäÈ ÇáÕÑíÍ. æÇáÍæÇÏË ÇáÈÇÑÒÉ ÇáÊí ÔãáÊ ãåÇÌÑíä¡ Åáì ÌÇäÈ ÇáãäÇÞÔÇÊ ÇáÓÇÎäÉ¡ ÊÓáØ ÇáÖæÁ Úáì ÞÕÕ "ÇáåÌÑÉ ÚäÏãÇ ÊÓæÁ". ÃãÇ ãáÇííä ÞÕÕ "ÇáåÌÑÉ ÚäÏãÇ Êßæä ÌíÏÉ" Ü æåí ÞÕÕ ÇáäÓÇÁ æÇáÑÌÇá æÇáÔÈÇÈ ÇáÐíä íÊÑßæä ÈáÏÇäåã æíÓÇåãæä Ýí ßá ãä ÈáÏÇäåã ÇáÊí ÊÈäæåÇ æÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíÉ ãä ÎáÇá ãåÇÑÇÊåã æÚãáåã æÖÑÇÆÈåã Ü Ýåí ÊÙá ÚÇÏÉ ãæÖÚ ÊÌÇåá Åáì ÍÏ ßÈíÑ.

æÞÏ ÔåÏÊ ÇáÚÞæÏ ÇáÃÎíÑÉ ÊÛíÑÇð åÇÆáÇð Ýí ÎÑíØÉ ÇáåÌÑÉ ãÚ ÊÍÓøõä æÓÇÆá ÇáäÞá æÇáãæÇÕáÇÊ ÏÇÎá ÚÇáã ÊÒÏÇÏ ÇáÚæáãÉ Ýíå. æÌãíÚ ÇáÈáÏÇä ÖÇáÚÉ ÇáÂä Ýí ÊäÞáÇÊ ÇáäÇÓ Ü ÓæÇÁ ßÈáÏÇä ÃÕáíÉ Ãæ ÈáÏÇä ÚÈæÑ Ãæ ÈáÏÇä ãÓÊÞÈáÉ. æÊÖÇÚÝ ÊÞÑíÈÇð ÃËäÇÁ ÇáÓäæÇÊ ÇáÎãÓíä ÇáãÇÖíÉ ÚÏÏ ÇáäÇÓ ÇáÐíä íÚÊÈÑ Ãäåã íÚíÔæä ÎÇÑÌ ÇáÈáÏÇä ÇáÊí æáÏæÇ ÝíåÇ Ü ÈÍíË ÇÑÊÝÚ Åáì 191 ãáíæäÇð Ýí ÓäÉ 2005 (4). æÊÔßá ÇáäÓÇÁ ÇáÂä ãÇ íÞÑÈ ãä äÕÝ ÌãíÚ ÇáãåÇÌÑíä æÃÕÈÍÊ ÃÚÏÇÏåä Ýí ÊÏÝÞÇÊ ÇáåÌÑÉ Åáì ÇáÈáÏÇä ÇáãÊÞÏãÉ åí ÇáÃßÈÑ (ÇäÙÑ ÇáÝÕá 2).

æÇáåÌÑÉ ÞÏ Êßæä ØæÚíÉ Ãæ ÇÖØÑÇÑíÉ¡ æÅä ßÇäÊ ÇáÊÌÑÈÉ ÇáÝÚáíÉ ÞÏ ÊÊÖãä ßáÇ ÇáÚäÕÑíä. ÝãÚÙã ÇáäÇÓ íåÇÌÑæä ãä ÃÌá ÇáÚãá¡ Ãæ áã Ôãá ÇáÃÓÑÉ¡ Ãæ ÇáÒæÇÌ. æßÇä ÇáØáÈ Úáì ÇáãåÇÌÑíä ãä ÃÌá ÇáÚãá (Ãí ÃæáÆß ÇáÐíä íÈÍËæä Úä ÝÑÕ ÇÞÊÕÇÏíÉ ÃÝÖá Ýí ÇáÎÇÑÌ) ÚÇãáÇð ÑÆíÓíÇð Ýí ÇÑÊÝÇÚ ãÓÊæíÇÊ ÇáåÌÑÉ Åáì ÇáÈáÏÇä ÇáãÊÞÏãÉ(5). æåÐå åí ÇáÝÆÉ ÇáÊí íÔíÑ ÅáíåÇ ÇáÎÈÑÇÁ ÚäÏãÇ íÊÍÏËæä Úä ÏæÑ ÇáåÌÑÉ ÇáãÍÊãá Ýí ÇáÊäãíÉ æÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ Ü ÎÕæÕÇð ÈÇáäÙÑ Åáì ÇáÊÃËíÑ ÇáßÈíÑ ÇáÐí ÊÍÏËå ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ æÛíÑ Ðáß ãä ÇáÝæÇÆÏ ÈÇáäÓÈÉ ááÈáÏÇä ÇáÃÕáíÉ. ÃãÇ ÇáåÌÑÉ ÇáÇÖØÑÇÑíÉ æÇáÇÊÌÇÑ ÈÇáÈÔÑ¡ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÃÎÑì¡ ÝåãÇ íäØæíÇä Úáì ÃæÌå ÖÚÝ ÃßËÑ æÖæÍÇð ãÑÊÈØÉ ÈÇáÊäÞáÇÊ ÇáÏæáíÉ Ü ÎÕæÕÇð ÚäÏãÇ ÊÔãá ÊäÞáÇÊ äÓÇÁ æÃØÝÇá (ÇäÙÑ ÇáÝÕáíä 3 æ 4).

æÚáì ÇáÑÛã ãä ÊÕæÑ ÇáÚßÓ¡ ÝÅä äÓÈÉ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÏæáííä Úáì äØÇÞ ÇáÚÇáã ÙáÊ ãäÎÝÖÉ äÓÈíÇð¡ ÈÍíË ÒÇÏÊ ãä 2.5 Ýí ÇáãÇÆÉ ÝÞØ ãä ãÌãæÚ ÓßÇä ÇáÚÇáã Ýí ÚÇã 1960 Åáì 2.9 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí ÚÇã 2000 (6). æãÚ Ðáß ÝÅä ÕÇÝí ÇáåÌÑÉ ãÓÄæá Úä ÍÕÉ ãÊÒÇíÏÉ æßÈíÑÉ ãä Çáäãæ ÇáÓßÇäí Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáãÊÞÏãÉ Ü ÈáÛÊ ËáÇËÉ ÃÑÈÇÚ Ýí ÇáÝÊÑÉ 2000-2005 (7). ÃãÇ Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáäÇãíÉ ÝÅä ÇáåÌÑÉ áã ÊÄÏ Åáì ÒíÇÏÇÊ ßÈíÑÉ Ýí Çáäãæ ÇáÓßÇäí¡ Èá ÅäåÇ ÃÏÊ Ýí 48 ÈáÏÇð Ü ãÚÙãåÇ Ïæá ÕÛíÑÉ Ãæ ÌÒÑíÉ Ü Åáì ÇäÎÝÇÖÇÊ Ýí ÚÏÏ ÇáÓßÇä ÊÌÇæÒÊ 15 Ýí ÇáãÇÆÉ(8).

æÇáÂä ÃÕÈÍ ÚÏÏ ÇáäÇÓ ÇáÐíä íÚíÔæä ÎÇÑÌ ÇáÈáÏÇä ÇáÊí æáÏæÇ ÝíåÇ ÃßÈÑ ããÇ ßÇä Ýí Ãí æÞÊ Ýí ÇáÊÇÑíÎ. Ýáæ ÚÇÔ ÌãíÚ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÏæáííä ÇáÂä Ýí ãßÇä æÇÍÏ áÔßáæÇ ÎÇãÓ ÃßÈÑ ÈáÏ Ýí ÇáÚÇáã ÇßÊÙÇÙÇð ÈÇáÓßÇä¡ ÈÚÏ ÇáÕíä æÇáåäÏ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ æÅäÏæäíÓíÇ(9). æãÚ Ðáß ÝÞÏ ÊÈÇØÃÊ ÇáåÌÑÉ ÝÚáÇð: ÈãÚäì Ãä ÇáÚÏÏ ÇáãØáÞ ááãåÇÌÑíä ÇáÏæáííä ÇáÌÏÏ ÞÏ ÇäÎÝÖ ãä 41 ãáíæäÇð ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä 1975 Åáì 1990 Åáì 36 ãáíæäÇð ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 1990 Åáì ÚÇã 2005 (10). æãä Çáããßä ÚÒæ ÌÒÁ ãä åÐÇ ÇáÇäÎÝÇÖ Åáì ÇáÊÏäí Ýí ÚÏÏ ÇááÇÌÆíä.

æÊÔåÏ ÇáÈáÏÇä ÇáäÇãíÉ ÇäÎÝÇÖÇð ÍÇÏÇð Ýí ãÚÏá äãæ ÇáãåÇÌÑíä¡ ÈíäãÇ íÓÊãÑ ÊÒÇíÏ Çáäãæ Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáãÊÞÏãÉ (ÈÇÓÊËäÇÁ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÓæÝíÇÊí ÇáÓÇÈÞ): Ýãä Èíä ÇáÓÊÉ æËáÇËíä ãáíæäÇ ÇáÐíä åÇÌÑæÇ ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 1990 Åáì ÚÇã 2005 ÇäÊåì ÇáÃãÑ ÈËáÇËÉ æËáÇËíä ãáíæäÇð Ýí ÈáÏÇä ÕäÇÚíÉ(11). æåÐå ÇáÇÊÌÇåÇÊ ÊßÔÝ Ãä 75 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÏæáííä íÚíÔæä ÇáÂä Ýí 28 ÈáÏÇð ÝÞØ(12). æÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 1990 Åáì ÚÇã 2005 ÍÏËÊ äÓÈÉ ÞÏÑåÇ 75 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÒíÇÏÉ Ýí 17 ÈáÏÇð ÝÞØ¡ ÈíäãÇ ÇäÎÝÖÊ ÇáåÌÑÉ ÝÚáÇð Ýí 72 ÈáÏÇð(13). æÅíÌÇÒÇð¡ ÊÊÑßÒ ÇáåÌÑÉ Ýí ÚÏÏ ÕÛíÑ äÓÈíÇð ãä ÇáÈáÏÇä: ÅÐ íÚíÔ æÇÍÏ ãä ßá ÃÑÈÚÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä Ýí ÃãÑíßÇ ÇáÔãÇáíÉ æíÚíÔ æÇÍÏ ãä ßá ËáÇËÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä Ýí ÃæÑæÈÇ(14).



ÇáÔßá 1: ÍÇáÉ ÇáÊÕÏíÞ Úáì ÇáÕßæß ÇáÞÇäæäíÉ ÇáÏæáíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ

ÅäÞÑ åäÇ áÊßÈíÑ ÇáÑÓã

ÇáãÕÏÑ: ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ 2006¡ ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ æÇáÊäãíÉ: ÊÞÑíÑ ÇáÃãíä ÇáÚÇã (A/60/871).




CONTENTS