ãÞÏãÜÉ ÇáÝÕá 5
ÇáÝÕá 1 ÇáÍæÇÔí æÇáãÄÔÑÇÊ
ÇáÝÕá 2 ÍæÇÔí ÇáÇÞÊÈÇÓÇÊ
ÇáÝÕá 3 ÍæÇÔí ÇáÃØÑ
ÇáÝÕá 4 ÇáãÄÔÑÇÊ
ÕíÛÉ ÕÇáÍÉ ááØÈÇÚÉ
Chapter 1 ÇáÌíÜÏÉ¡ æÇáÓíÆÜÉ¡ æÇáæÇÚÜÏÉ:
ÇáåÌÜÑÉ Ýí ÇáÞÜÑä ÇáÍÜÇÏí æÇáÚÔÜÑíä

ÚÇáã Ýí ÍÇáÉ ÍÑÇß

ÚÏã ÊßÇÝÄ ÇáÝÑÕ Ýí ÚÇáã íãÖí Úáì ØÑíÞ ÇáÚæáãÉ

Èíä ÕÎÑÉ æãßÇä ÕÚÈ: ÇáåÌÑÉ ÛíÑ ÇáäÙÇãíÉ

ÇáåÌÑÉ ÇáÇÖØÑÇÑíÉ: ÇááÇÌÆæä æãáÊãÓæ ÇááÌæÁ

ÔÍÐ ÇáÃãá: ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ¡ æÇáÊÍÜæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ¡ æÇáÊäãíÉ

ÚÈÁ Ãã åÈÉ¿ ÊÃËíÑ ÇáåÌÑÉ Úáì ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ

ÕÍÉ ÇáãåÇÌÑíä

ãÇ íÊÌÇæÒ ÇáÇÎÊáÇÝ: ÇáÊÚÇíÔ ãÚ ÇáÊäæÚ
 

ÔÍÐ ÇáÃãá: ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ¡ æÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ¡ æÇáÊäãíÉ

Åä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ Ü Ãí ÇáÅíÑÇÏÇÊ ÇáÊí íÑÓáåÇ ÇáãåÇÌÑæä Åáì ÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíÉ Ü åí ÇáÓÈÈ ÇáÑÆíÓí ÇáÐí íÌÚá ÇáÎÈÑÇÁ íÔíÑæä Åáì ÇáåÌÑÉ ÇáÏæáíÉ ÈÇÚÊÈÇÑåÇ åÇãÉ ááÍÏ ãä ÇáÝÞÑ. æÑÛã ÕÚæÈÉ ÊÍÏíÏ ÇáÃÑÞÇã Úáì æÌå ÇáÏÞÉ ÅáÇ Ãä ÇáãÈÇáÛ åÇÆáÉ. æíÞÏÑ ÇáÈäß ÇáÏæáí Ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáÑÓãíÉ Ýí ÓäÉ 2004 ßÇäÊ ÊÈáÛ ÍæÇáí 226 Èáíæä ÏæáÇÑÇ ÃãÑíßíÇ ¡ äÇáÊ ÇáÈáÏÇä ÇáäÇãíÉ 160 ãáíæäÇð ãäåÇ(65). æíÑì ÇáÈÚÖ Ãä ÇáãÈáÛ ÇáÝÚáí ááÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ íÝæÞ ßËíÑÇð åÐÇ ÇáÑÞã ÇÓÊäÇÏÇ Åáì Ãäå áÇ íÃÎÐ Ýí ÇáÍÓÈÇä ÇáÃãæÇá ÇáÊí ÊõÍæøóá ãä ÎáÇá ÇáÞäæÇÊ ÛíÑ ÇáÑÓãíÉ.

ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÃßÈÑ ßËíÑÇð ãä ÞíãÉ ÇáãÓÇÚÏÉ ÇáÅäãÇÆíÉ ÇáÑÓãíÉ æåí ËÇäí ÃßÈÑ ãÕÏÑ ááÊãæíá ÇáÎÇÑÌí ÈÇáäÓÈÉ ááÈáÏÇä ÇáäÇãíÉ ÈÚÏ ÇáÇÓÊËãÇÑ ÇáÃÌäÈí ÇáãÈÇÔÑ. æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ Êßæä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÚÇÏÉ ãÕÏÑÇð ááÏÎá ÃßËÑ ÇÓÊÞÑÇÑÇð æÃßËÑ ÞÇÈáíÉ ááÊäÈÄ Èå ÈÇáãÞÇÑäÉ Èßá ãä ÇáÊãæíá ÇáÃÌäÈí ÇáãÈÇÔÑ Ãæ ÇáãÓÇÚÏÉ ÇáÅäãÇÆíÉ ÇáÑÓãíÉ. ÝÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÊãËá ÈÇáäÓÈÉ áÈÚÖ ÇáÈáÏÇä ÇáÕÛíÑÉ ÍÕÉ ãÑÊÝÚÉ ãä ÇáäÇÊÌ ÇáãÍáí ÇáÅÌãÇáí¡ ßãÇ åæ ÇáÍÇá Ýí ÊæäÛÇ (31 Ýí ÇáãÇÆÉ)¡ æÌãåæÑíÉ ãæáÏæÝÇ (27 Ýí ÇáãÇÆÉ)¡ æáíÓæÊæ (26 Ýí ÇáãÇÆÉ)¡ æåÇíÊí (25 Ýí ÇáãÇÆÉ)(66). æäÓÈÉ ßÇãáÉ ÞÏÑåÇ 70 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáäÇÊÌ ÇáãÍáí ÇáÅÌãÇáí ááÕíä ÊÊÃÊì ãä ÇáÕíäííä ÇáãæÌæÏíä Ýí ÇáÔÊÇÊ(67). æÊÃËíÑ Ðáß Úáì ÇÞÊÕÇÏÇÊ ÇáÚÇáã ÇáäÇãí åÇÆá ÍÊì Ãä ÇáÈäß ÇáÏæáí íÑì Ãä ÍÏæË ÒíÇÏÉ ÞÏÑåÇ 10 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ßäÓÈÉ ãä ÇáäÇÊÌ ÇáãÍáí ÇáÅÌãÇáí áÃí ÈáÏ íãßä Ãä íõÓÝÑ Úä ÍÏæË ÇäÎÝÇÖ ÈäÓÈÉ 1.2 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí ãÚÇäÇÉ ÇáäÇÓ ÇáÐíä íÚíÔæä Ýí ÍÇáÉ ÝÞÑ ãÏÞÚ(68).

æåÐÇ Þæá ÊÄíÏå ÇáÅÍÕÇÆíÇÊ. ÝÝí äíßÇÑÇÛæÇ äÌÏ Ãä ÃßËÑ ãä 60 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÃÓÑ ÇáãÚíÔíÉ ÇáÊí ÃÝáÊÊ ãä ÈÑÇËä ÇáÝÞÑ ÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãä ÚÇã 1998 Åáì ÚÇã 2001 æãÌãæÚåÇ 000 22 ÃÓÑÉ ßÇä áÏíåÇ ÝÑÏ íÚãá Ýí ãßÇä ÂÎÑ¡ åÐÇ ÑÛã Ãä 12 Ýí ÇáãÇÆÉ ÝÞØ ãä ÌãíÚ ÇáÃÓÑ ÇáãÚíÔíÉ ßÇä áÏíåÇ ÃÝÑÇÏ íÚíÔæä Ýí ÇáÎÇÑÌ(69). æÃÏÊ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÇáãÑÓáÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä Åáì ÇáÓáÝÇ쾄 æÅÑíÊÑíÇ æÌÇãÇíßÇ æÇáÃÑÏä æäíßÇÑÇÛæÇ æÇáíãä Ýí ÓäÉ 2000 Åáì ÒíÇÏÉ ÇáäÇÊÌ ÇáÞæãí ÇáÅÌãÇáí áåÐå ÇáÈáÏÇä ÈÃßËÑ ãä 10 Ýí ÇáãÇÆÉ(70). æÝí Êáß ÇáÓäÉ äÝÓåÇ ÇÓÊØÇÚ 1.2 ãáíæä ãÛÑÈí Ãä íÝá澂 ãä ÈÑÇËä ÇáÝÞÑ ÈÝÚá ÞæÉ ÇáÏÎá ÇáãÊÃÊí ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ æÍÏå(71). ææÝÞÇð ááÌäÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ áÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ æãäØÞÉ ÇáÈÍÑ ÇáßÇÑíÈí ÓÇÚÏÊ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ãä ÇáÎÇÑÌ Úáì ÊÍÓíä æÖÚ 2.5 ãáíæä ÔÎÕ íÚíÔæä Ýí ÃãÑíßÇ ÇááÇÊíäíÉ æãäØÞÉ ÇáßÇÑíÈí ÈÍíË ÊÌÇæÒæÇ ÎØ ÇáÝÞÑ Ýí ÓäÉ 2002(72).

íÊæÞÝ Çáãíá Åáì ÊÍæíá ÃãæÇá¡ æãÈáÛ ÇáÃãæÇá ÇáãÑÓáÉ Úáì ÚÏÏ ãä ÇáÚæÇãá ãäåÇ ÚãÑ ÇáãåÇÌÑ æÚÏÏ ãä íÚæáåã æÍÇáÊå ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æãÏÉ ÅÞÇãÊå Ýí ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ. æãä Ëã ÊÌÏ ÏÑÇÓÉ Ãä ÇáãåÇÌÑíä ÇáãßÓíßííä ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íÞæãæÇ ÈÊÍæíá ÃãæÇá ÚäÏãÇ íßæäæä ãÊÒæÌíä¡ æÊÞá ÃÚãÇÑåã Úä 40 ÚÇãÇð¡ æáÏíåã ÇÊÕÇáÇÊ ÇÌÊãÇÚíÉ ÞæíÉ Ýí ÇáÈáÏ ÇáãÖíÝ(73). æÊÑÓá ÇáäÓÇÁ äÓÈÉ ÃßÈÑ ãä ãæÇÑÏåä ÇáÃÞá ÈÇáãÞÇÑäÉ ÈÇáÑÌÇá(74) (ÇäÙÑ ÇáÝÕá 2)º æíÑÓá ÇáãåÇÌÑæä ÇáãÄÞÊæä ÃãæÇáÇð ÃßËÑ ããÇ íÑÓáå ÇáãÞíãæä ÈÕÝÉ ÏÇÆãɺ æíÑÓá ÚÇÏÉ ÇáÚãÇá ÛíÑ ÇáãåÑÉ/ÃÔÈÇå ÇáãåÑÉ ÃãæÇáÇð ÃßËÑ ãä Çáãåäííä Ðæí ÇáãåÇÑÉ ÇáÚÇáíÉ¡ (æÅä ßÇä åÐÇ íÑÌÚ ÌÒÆíÇð Åáì Ãä ãÌãæÚÉ Çáãåäííä ÃÕÛÑ)(75). æãä ÇáÚæÇãá ÇáÃÎÑì ÇáÊí ÊÄËÑ Ýí ãÓÊæíÇÊ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÞæÉ ÑæÇÈØ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÃÓÑíÉ æÚÒãåã Úáì ÇáÚæÏÉ Åáì ÈáÏÇäåã ÇáÃÕáíÉ. æÈÚÈÇÑÉ ÃÎÑì¡ äÌÏ Ãä ÇáãåÇÌÑíä ÇáÐíä íÚÊÒãæä ÇáÚæÏÉ íæãÇð ãÇ Åáì ÃæØÇäåã íßæä ãíáåã Åáì ÊÍæíá ÃãæÇá ÃßÈÑ ãä ÃæáÆß ÇáÐíä íÎÊÇÑæä ÇáÈÞÇÁ. æåÐÇ ãÚäÇå ÃíÖÇð Ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÞÏ ÊäÎÝÖ ÚäÏãÇ ÊÖÚÝ ÇáÑæÇÈØ ãÚ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÃÕáíÉ ÈãÑæÑ ÇáæÞÊ(76).



ÇáÂä ÃÕÈÍ ÚÏÏ ÇáäÇÓ ÇáÐíä íÚíÔæä ÎÇÑÌ ÇáÈáÏÇä ÇáÊí æá쾂 ÝíåÇ ÃßÈÑ ããÇ ßÇä Ýí Ãí æÞÊ Ýí ÇáÊÇÑíÎ. Ýáæ ÚÇÔ ÌãíÚ ÇáãåÇÌÑíä ÇáÏæáííä ÇáÂä Ýí ãßÇä æÇÍÏ áÔßáæÇ ÎÇãÓ ÃßÈÑ ÈáÏ Ýí ÇáÚÇáã ÇßÊÙÇÙðÇ ÈÇáÓßÇä.


æãÚ Ãä ÊÃËíÑ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ Úáì ÇáÈáÏÇä ÇáäÇãíÉ íÈÏæ ãÝíÏÇð ÈæÖæÍ¡ ÝÅä ÈÚÖ ÇáãÄáÝÇÊ ãÇÒÇáÊ ÊÔßß ÝíãÇ ÅÐÇ ßÇäÊ ÇáÊÍæíáÇÊ áåÇ ÊÃËíÑÇÊ ÅíÌÇÈíÉ ÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÝÞÑ Úáì ÇáãÏì ÇáÞÕíÑ æÝíãÇ íÊÚáÞ ÈÇáÊäãíÉ Úáì ÇáãÏì ÇáÃØæá. æãä ÇáÞÖÇíÇ ÇáÑÆíÓíÉ Ýí åÐÇ ÇáÕÏÏ Ãä ÃÔÏ ÇáäÇÓ ÝÞÑÇð æÃÔÏ ÇáÈáÏÇä ÝÞÑÇð åã ÇáÐíä íÓÊÝíÏæä ÃÞá ÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÇáÊÍæíáÇÊ. ÃãÇ ÃßÈÑ ÇáãÓÊÝíÏíä Ýåã ÇáÈáÏÇä ÐÇÊ ÇáÏÎá ÇáãÊæÓØ: ÝÃÝÑíÞíÇ ÌäæÈ ÇáÕÍÑÇÁ áã ÊÍÕá ÅáÇ Úáì 1.5 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÌãíÚ ÊÏÝÞÇÊ ÇáÊÍæíáÇÊ Ýí ÓäÉ 2002(77). æåÐÇ íÏá ÝÍÓÈ Úáì Ãä ÇáäÇÓ ÇáÐíä íäÊãæä Åáì ÃÔÏ ÇáãäÇØÞ ÝÞÑÇð åã ÇáÐíä íÌÏæä ÃßÈÑ ÕÚæÈÉ Ýí ÇáåÌÑÉ æÇáßÓÈ æÊÍæíá ÃãæÇá ãä ÇáÎÇÑÌ. æãä ÇáÔæÇÛá ÇáÃÎÑì Ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ íãßä ÃÍíÇäÇð Ãä ÊÄÏí Åáì ÊÝÇÞã ÇäÚÏÇã ÇáãÓÇæÇÉ Ýí ÇáÏÎá Ýí ÇáÈáÏÇä ÇáÃÕáíÉ¡ ÈÍíË ÊäÊÚÔ ÃÍæÇá ÇáÃÓÑ æÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÊí ÊÊáÞì ÊÍæíáÇÊ ÈíäãÇ áÇ íÍÏË Ðáß ááÌíÑÇä ÇáÃÞá ÍÙÇð(78). æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ íÑì ÈÚÖ ÇáÎÈÑÇÁ Ãä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÊÔÌÚ Úáì ÇáÇÊßÇáíÉ æÊËÈØ ÇáÍßæãÇÊ Úä ÇÊÎÇÐ ÇáÎØæÇÊ ÇáÖÑæÑíÉ áÅÚÇÏÉ åíßáÉ ÇÞÊÕÇÏÇÊåÇ(79). æãÚ Ðáß íÑì ÂÎÑæä Ãä ÇáÈáÏÇä ÇáãÇäÍÉ ÊÓÊÎÏã ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ßÐÑíÚÉ ááÊÎÝÝ ãä ÃÚÈÇÁ ÇáÇáÊÒÇãÇÊ ÈÊÞÏíã ÇáãÓÇÚÏÉ ÇáÅäãÇÆíÉ ÇáÑÓãíÉ ãä ÃÌá ãßÇÝÍÉ ÇáÝÞÑ¡ ÈíäãÇ ÞÏ ÊÊÌÇåá ÇáÈáÏÇä ÇáäÇãíÉ ÇÍÊíÇÌÇÊ ÃÔÏ ÇáÓßÇä ÖÚÝÇð áÃä ÈÚÖ ÇáÃÓÑ ÇáÝÞíÑÉ ÊÊáÞì ÏÎáÇð ãä ÊÍæíáÇÊ ãä ÇáÎÇÑÌ. æãä Ëã ÝÅä ÇáåÌÑÉ áíÓÊ ÈÇáÖÑæÑÉ¡ ÑÛã ãÓÇåãÇÊåÇ Ýí ÇáÍÏ ãä ÇáÝÞÑ¡ ÚÇãá ÇáãÓÇæÇÉ ÇáäåÇÆí¡ ÎÕæÕÇð Ýí ÚÇáã íÊÒÇíÏ ÇäÚÏÇã ÇáãÓÇæÇÉ Ýíå.

æíÚÑÈ ÃíÖÇð ÈÚÖ ÇáÎÈÑÇÁ Úä ãÎÇæÝåã ãä Ãä ãÚÙã ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ áÇ ÊÕÈ ÚãæãÇð Ýí ÇÓÊËãÇÑÇÊ ãäÊÌÉ. æåÐÇ íÑÌÚ Åáì Ãä ÇáÊÍæíáÇÊ åí ÃãæÇá ããáæßÉ ãáßíÉ ÎÇÕÉ ÊÓÊÎÏã Åáì ÍÏ ßÈíÑ Ýí ÇáãÓÇåãÉ Ýí ÏÎá ÇáÃÓÑÉ ÈÏáÇð ãä Ãä ÊÓÊÎÏã Ýí ÇáÊÏÝÞÇÊ ÇáÑÃÓãÇáíÉ¡ æáÃä ÇáãåÇÌÑíä áí ÚÇÏÉ Úáì ÏÑÇíÉ ÈÃÏæÇÊ ÇáÇÓÊËãÇÑ(80). ÅáÇ Ãä ÇáÈÍæË ÇáÞÇÆãÉ ÊÈÑÒ Ãä ÇáÊÍæíáÇÊ íãßä Ãä ÊáÚÈ ÏæÑÇð ÃßÈÑ Ýí ÇáÊäãíÉ æÇáÍÏ ãä æØÃÉ ÇáÝÞÑ. æÓæÇÁ ÇÓÊÎÏãÊ ÇáÊÍæíáÇÊ áÃÛÑÇÖ ÇáÇÓÊËãÇÑ Ãæ áÃÛÑÇÖ ÇáÇÓÊåáÇß¡ ÝÅäåÇ ÊÍÞÞ ÝæÇÆÏ åÇãÉ ááÃÓÑ ÇáãÚíÔíÉ æÇáãÌÊãÚÇÊ æÇáÈáÏÇä ÇáÊí ÊÊáÞÇåÇ(81). æÃËÈÊÊ ÇáÊÍæíáÇÊ ÃäåÇ ÃßËÑ ÇÓÊÞÑÇÑÇð ãä ÇáÃÔßÇá ÇáÃÎÑì ááÊÏÝÞÇÊ ÇáãÇáíÉ ÇáÎÇÕÉ Åáì ÇáÈáÏÇä ÇáäÇãíÉ æíãßä Ãä ÊÍãí ÇáÈáÏÇä ãä ÇáÊÞáÈÇÊ æÇáåÒÇÊ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ(82). æÊÎáÕ ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ Åáì Ãä ãä íÊáÞæä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ ÇáÏæáíÉ ãä ÇáÃÑÌÍ Ãä íÏÎÑæÇ¡ æÃä ÇáÊÍæíáÇÊ íãßä Ãä ÊõÓÊÎÏã Ýí ÊäÙíã ÃÚãÇá ÍÑÉ ÕÛíÑÉ¡ æÊãåíÏ ÇáØÑíÞ ááÍÕæá Úáì ÇÆÊãÇä ãä ÃÌá ÇÓÊÎÏÇãå ßÑÃÓ ãÇá ÇÓÊËãÇÑí. æíãßä ÃíÖÇð¡ ÈÅíÌÇÏåÇ ØáÈÇð ÌÏíÏÇð Úáì ÇáÓáÚ æÇáÎÏãÇÊ ÐÇÊ ÇáßËÇÝÉ Ýí ÇÓÊÎÏÇã ÇáíÏ ÇáÚÇãáÉ¡ Ãä ÊÚÒÒ ÇáØáÈ ÇáÅÌãÇáí¡ æÃä ÊÚÒÒ ÈÐáß ÇáÅäÊÇÌ æÇáÏÎá(83). æíÚÑÈ ßá ãä ÇáÈäß ÇáÏæáí æÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ æÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÅäãÇÆíÉ ÇáÃÎÑì Úä ÂÑÇÁ ããÇËáÉ(84).

æíÊÝÞ ãÚÙã ÇáÎÈÑÇÁ Ýí Ãä ÇáÔíÁ ÇáãÝÊÞÏ åæ æÌæÏ ÂáíÇÊ ÞÇÏÑÉ Úáì ÔÍÐ ÅãßÇäÇÊ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáãÇáíÉ áÊÚÒíÒ Çáäãæ ÇáÇÞÊÕÇÏí Úáì ÇáãÏì ÇáÃØæá. æãä ÇáãÔÇßá ÇáÃÎÑì ÊßáÝÉ ÊÍæíá ÇáÃãæÇá. ÝÈíäãÇ ÇäÎÝÖÊ Êáß ÇáÊßáÝÉ ÝÅäåÇ ãÇÒÇáÊ ÚÇÆÞÇð ÃÓÇÓíÇð áÃäåÇ ÞÏ ÊÓÊåáß ãÇ íÕá Åáì 20 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ÇáÏÎá ãä ÇáÊÍæíáÇÊ(85). æÊÊÕÏì ÈÇáÝÚá ãÄÓÓÇÊ ÚÏíÏÉ¡ ãä ÈíäåÇ ÇáÈäß ÇáÏæáí¡ áåÐå ÇáãÔßáÉ(86).

ÊÝÚíá ÇáÔÈßÇÊ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ: ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáÌãÇÚíÉ æ "ÇáÇÌÊãÇÚíÉ"

æÌæÏ æÓÇÆá ÇÊÕÇá ÃÝÖá æÓÈá äÞá ÃÞá ÊßáÝÉ íÚäí Ãä ÇáåÌÑÉ áã ÊÚÏ ÊãËá ÇäÞØÇÚÇð ÊÇãÇð Úä ÇáãÇÖí. ÝåäÇß ÚÏÏ ßÈíÑ æãÊÒÇíÏ ãä ÇáÕáÇÊ ãÚ ÇáÃæØÇä íÓÇÚÏ Úáì ÇáÅÈÞÇÁ Úáì ÑæÇÈØ ãÍáíÉ ææØäíÉ æÚÑÞíÉ æÏíäíÉ. æåÐå ÇáÑæÇÈØ¡ ÈÏæÑåÇ¡ ÊÓÇÚÏ ÃíÖÇð Úáì ÅíÌÇÏ ÃäæÇÚ ÃÎÑì ãä ÇáÊÏÝÞÇÊ ÇáãÇáíÉ ÇáÊí ÊÊÌÇæÒ ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáÝÑÏíÉ¡ ãä ÈíäåÇ ÇáÇÓÊËãÇÑ ÇáÃÌäÈí ÇáãÈÇÔÑ¡ æÓíÇÍÉ ÇáãÛÊÑÈíä¡ æÇáÊÈÑÚ æÌãÚ ÇáÃãæÇá áÕÇáÍ ÑÇÈØÇÊ ÈáÏÇÊ ÇáãæØä(87). æÑÛã ÅãßÇäíÉ ÇáÊäãíÉ ÇáåÇÆáÉ ãä ÎáÇá ÔÈßÇÊ ÇáÔÊÇÊ ÇáÑÓãíÉ ¡ ÅáÇ Ãä ÂáíÇÊ ÊæÌíååÇ ãÇ ÊÒÇá ÍÏíËÉ ÇáÚåÏ.

æãä Çáããßä ÇáÌãÚ Èíä ÇáÊÍæíáÇÊ ÇáÌãÇÚíÉ æÃãæÇá ãÖÇåíÉ áåÇ ÊÞÏãåÇ ãÕÇÏÑ ÚÇãÉ Ãæ ÊÞÏãåÇ æßÇáÇÊ ÅäãÇÆíÉ(88). æÍÌã ÇáÊÍæíáÇÊ "ÇáÌãÇÚíÉ" ÍÇáíÇð ãÇÒÇá ÖÆíáÇð ÌÏÇð: ÝÝí ÃãÑíßÇ ÇáæÓØì áÇ ÊãËá Êáß ÇáÊÍæíáÇÊ ÅáÇ 1 Ýí ÇáãÇÆÉ ãä ãÌãæÚ ÇáÊÍæíáÇÊ(89). æÝí ÇáãßÓíß ÊÍÇæá ÈÑÇãÌ ãÏÚæãÉ ãä ÇáÍßæãÉ ÊæÌíå ÊÍæíáÇÊ ÇáÚãÇá Åáì ÊäãíÉ ÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíÉ æÈÏÁ ãÔÇÑíÚ. æÝí ÚÇã 2002¡ ÈÏÃÊ ÇáÍßæãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æÍßæãÇÊ ÇáæáÇíÇÊ æÇáÍßæãÇÊ ÇáÈáÏíÉ Ýí ÇáãßÓíß ÈÑäÇãÌ "Tres por Uno" (ËáÇËÉ ãÞÇÈá æÇÍÏ) ÇáÐí íÞÏã ËáÇËÉ ÏæáÇÑÇÊ áßá ÏæáÇÑ íõÍæøóá Åáì ÇáãßÓíß ãä ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ. æÝí ÚÇã 2004 äÌÍ ÇáÈÑäÇãÌ Ýí ÌãÚ 70 ãáíæä ÏæáÇÑÇ ÃãÑíßíÇ ÇÓÊÎÏãÊ ÈÚÏÆÐ Ýí Êãæíá ãÔÇÑíÚ ÅÞáíãíÉ ÎÇÕÉ ÈÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíÉ æÈÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíÉ. æíÚãá ãäÙãæ ÇáÈÑäÇãÌ ÇáÂä ãÚ ÇáÈäß ÇáÏæáí Úáì ÈÏÁ ãÔÇÑíÚ ÓÊÄÏí Åáì ÒíÇÏÉ ÝÑÕ ÇáÚãá æÈÐáß ÊÔÌÚ ãä íÝßÑæä Ýí ÇáåÌÑÉ Úáì ÇáÈÞÇÁ Ýí ÇáæØä(90).

æãä Çáããßä ÃíÖÇð Ãä Êßæä ÔÈßÉ ÇáÔÊÇÊ ÚÈÑ ÇáæØäíÉ ãäØáÞÇð áãÔÇÑíÚ Ýí ÇáæØä ÊÊØáÚ Åáì ÊÞÏíã ÓáÚ æÎÏãÇÊ ááÈáÏ ÇáãÖíÝ(91). ÝÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ íÚÒæ ßËíÑæä Åáì ÇáÃãÑíßííä Ðæí ÇáÃÕá ÇáßæÑí ÇáÝÖá Ýí ÇáäÌÇÍ Ýí ÇÎÊÑÇÞ ÇáÓíÇÑÇÊ æÇáÅáßÊÑæäíÇÊ æÇáãäÊÌÇÊ ÇáãÕäæÚÉ ÇáßæÑíÉ ÃÓæÇÞ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ. æÝí ßäÏÇ ÃÏÊ åÌÑÉ Ðæí ÇáãåÇÑÇÊ ãä ÂÓíÇ Åáì ÍÏæË ÒíÇÏÉ ÞÏÑåÇ 74 Ýí ÇáãÇÆÉ Ýí ÇáæÇÑÏÇÊ ÇáÂÓíæíÉ Åáì ÇáÈáÏ. æÝí ÇáæÞÊ ÐÇÊå¡ ÊáÚÈ ÔÈßÇÊ ÇáÔÊÇÊ ÇáÑÓãíÉ æÛíÑ ÇáÑÓãíÉ ÏæÑÇð åÇãÇð Ýí äÞá ÇáãÚáæãÇÊ æÇáãÚÇÑÝ Åáì ÃåÇáí ÈáÏ ÇáãæØä(92). æÊÝÖí ÃåãíÉ åÐå ÇáÔÈßÇÊ Åáì æÖÚ ÊæÕíÇÊ Úáì ÕÚíÏ ÇáÓíÇÓÇÊ ÊÑãí ÊÍÏíÏÇð Åáì ÇÓÊÛáÇá ÅãßÇäÇÊåÇ ÇáÅäãÇÆíÉ Ýí ãÌÊãÚ ØÇÈÚå åæ ÇáÚæáãÉ.

æÚáÇæÉ Úáì Ðáß¡ ÊæÌÏ ÃíÖÇð ÞÖíÉ ÇáÊÍæíáÇÊ "ÇáÇÌÊãÇÚíÉ"¡ æåí äÞá ÇáÃÝßÇÑ æÇáãÚáæãÇÊ æÇáãÚÇÑÝ æÇáãæÇÞÝ æÃäãÇØ ÇáÓáæß æÇáåæíÇÊ æÇáËÞÇÝÉ æÑÃÓ ÇáãÇá ÇáÇÌÊãÇÚí ãä ËÞÇÝÉ Åáì ÃÎÑì(93). ÝÇáãåÇÌÑæä¡ Ýí ÇÊÕÇáÇÊåã ãÚ ãÌÊãÚÇÊåã ÇáÃÕáíÉ Ãæ ÈÚæÏÊåã ÅáíåÇ¡ íãßä Ãä íÕÈÍæÇ ÚæÇãá ÊÛííÑ ÓíÇÓí æËÞÇÝí¡ ããÇ ÞÏ íßæä ãÝíÏÇð ÈÇáÐÇÊ Ýí ÊÚÒíÒ ÇáãÓÇæÇÉ Èíä ÇáÌäÓíä (ÇäÙÑ ÇáÝÕá 2). æÈáÏÇä ÇáãÕÏÑ áíÓÊ åí æÍÏåÇ ÇáÊí ÊÓÊÝíÏ Èá ÊÓÊÝíÏ ÃíÖÇð ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊÞÈáÉ. ÝÝí ÃÓÊÑÇáíÇ¡ ãËáÇð¡ ÊÒÚã ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ááåÌÑÉ Ãä ÇáåÌÑÉ Úáì äØÇÞ ßÈíÑ ãä ÂÓíÇ æÃãÇßä ÃÎÑì ÚÒÒÊ ÊÚÒíÒÇð ßÈíÑÇð ÊÝÇÚáÇÊ ÇáÈáÏ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáÓíÇÓíÉ ãÚ ÇáÈáÏÇä ÇáÃÕáíÉ. æãÚ Ãä ÇáãäÙãÉ ÊÔíÑ Åáì Ãä åÐå ÇáÝæÇÆÏ áã ÊÎÖÚ ÍÊì ÇáÂä áÚãáíÉ "ÞíÇÓ ßãí "¡ ÅáÇ ÃäåÇ ßÈíÑÉ ÑÛã Ðáß. æåÐå ÇáÝæÇÆÏ ÊÔãá ÇáÊäæÚ ÇááÛæí æÇáËÞÇÝí æÒíÇÏÉ "ÇáÇäÝÊÇÍ" Úáì ÈáÏÇä ÃÎÑì¡ ÚáÇæÉ Úáì ãÇ íÕÇÍÈ Ðáß ãä ÊäæÚ ÇáãæÇÞÝ æÇáÞíã æÇáÃÎáÇÞíÇÊ. æÞÏ ÓÇåã åÐÇ ßáå Ýí ËÞÇÝÉ ÃÓÊÑÇáíÇ æÝí ÃÓáæÈ ÇáÍíÇÉ ÝíåÇ(94).



CONTENTS