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asignar prioridad a los adolescentes
Aun cuando se hayan formulado políticas y leyes adecuadas, su
aplicación ha sido lenta y difícil. Los programas que abordan
las normas sociales restrictivas y promueven cambios en los
comportamientos requieren acciones de promoción para lograr
la participación activa de las comunidades y reflejar las
preocupaciones, los valores y las prioridades locales.
En las acciones de movilización comunitaria se recurre a árbitros
de opinión para alentar un clima más favorable a la ejecución
de los proyectos y también se trata de involucrarlos en la definición
y el diseño de los programas. Éste es un proceso dinámico encaminado
a determinar las necesidades e intereses de amplios sectores
de la comunidad. Los miembros de la comunidad así involucrados
pasan a ser agentes de cambio social y contribuyen a reducir a un
mínimo la oposición y, al mismo tiempo, a impulsar las metas de
políticas y programas(14).
Varios programas para la juventud han utilizado eficazmente
un enfoque de movilización comunitaria, conocido como
Aprendizaje Participatorio para la Acción (PLA), que involucra a
los jóvenes en el examen de sus propias situaciones y la formulación
de soluciones a los problemas que ellos enfrentan. Un enfoque de
ese tipo se utilizó en Lusaka (Zambia) para formular un programa
de salud reproductiva de los adolescentes que incluía servicios
acogedores para estos, actividades de jóvenes asesores de otros
jóvenes y distribución de anticonceptivos de base comunitaria(15).
En Camboya, un programa de ese tipo en un taller de confección
de ropa empleó gran cantidad de jóvenes en la preparación de
un currículo sobre salud reproductiva, para su utilización en el
lugar de trabajo(16).
En Burkina Faso, un proyecto de participación comunitaria
conducido por una ONG nacional fortaleció a tres asociaciones
de jóvenes con base en comunidades rurales. A su vez, esos grupos
involucraron a miembros de la comunidad, especialmente jóvenes,
en el diseño de programas de base comunitaria para abordar
cuestiones clave de salud reproductiva que les interesaban(17). El
resultado fue un mejor conocimiento de la salud sexual y reproductiva,
una mayor capacidad para hablar abiertamente sobre temas
tocantes a la sexualidad, mejores aptitudes de negociación del
uso de condones y mayor acceso a los anticonceptivos.
El Comité de Adelanto Rural de Bangladesh (BRAC) ha promovido
el apoyo comunitario al desarrollo de los adolescentes, inclusive el
aplazamiento del matrimonio, proporcionando un programa de
créditos en respuesta a las necesidades percibidas localmente(18).
La movilización comunitaria es particularmente eficaz cuando
está a cargo de redes de ONG que se ocupan de determinados grupos
sociales, los cuales pueden colaborar, intercambiar experiencias y
conocimientos prácticos adquiridos y aunar recursos.
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