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Résumé
(À ne pas publier avant le 3 décembre 2002)
Le revenu n’est pas la seule mesure de la pauvreté, et la croissance
économique ne mettra pas à elle seule fin à la pauvreté. Pour échap-per
à la pauvreté, il faut améliorer les capacités individuelles et
élargir l’accès aux ressources, aux institutions et à l’appui du monde
extérieur.
L’écart d’ensemble entre riches et pauvres, au niveau mondial et
à l’intérieur des pays, est allé s’élargissant. La différence par habi-tant
entre le quintile le plus riche et le quintile le plus pauvre du
monde est passée du rapport 30/1 en 1960 au rapport 78/1 en 1994.
Elle est légèrement retombée au rapport 74/1 en 1999.
La mauvaise santé, l’analphabétisme, une scolarisation inadé-quate,
l’exclusion sociale, l’impuissance et la discrimination
sexuelle contribuent à la pauvreté. Une mauvaise santé diminue la
capacité individuelle, abaisse la productivité et réduit l’épargne.
Une forte prévalence de la maladie et de la mauvaise santé dans un
pays nuit à la performance économique, alors que l’allongement de
l’espérance de vie, indicateur clef de l’état de la santé, stimule la
croissance économique. Une analyse portant sur 53 pays entre 1953
et 1990 a établi qu’environ 8 % de la croissance économique totale
étaient imputables à la hausse des taux de survie des adultes.
Le progrès a été réalisé plus facilement et plus rapidement dans
les pays qui ont fourni des services de santé en matière de reproduc-tion,
dont la planification familiale, amélioré la couverture et la
qualité de l’éducation, fait progresser l’égalité entre les sexes,
instauré le sens des responsabilités au sein des systèmes de gouver-nance
et la participation sociale.
Pour évaluer la pauvreté et en déduire les implications qu’elle
comporte sur le plan politique, il faut combiner judicieusement les
informations sur la pauvreté en fonction du revenu, en fonction des
indicateurs, et en fonction du degré de participation. Les institu-tions
doivent être incitées à faire usage de cette information aux
fins de planification.
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