| Colaboración con otros sectores de la sociedad civil Después
de la CIPD, se han renovado los esfuerzos por movilizar a los grupos religiosos y
culturales, los parlamentarios y las entidades del sector privado, con miras a la puesta
en práctica del Programa de Acción de la CIPD.
Líderes religiosos
Muchos líderes religiosos pueden desempeñar un importante papel en cuanto a promover las
cuestiones de población y salud reproductiva y como importantes aliados en la aplicación
del Programa de Acción de la CIPD, habida cuenta de su firme autoridad y de la influencia
que ejercen sobre los fieles.
El FNUAP ha reconocido esta situación y ha involucrado a las autoridades religiosas en
debates pertinentes. En noviembre de 1998 se celebró en Niamey (Níger) una conferencia
internacional sobre el islamismo y la población, organizada por la División de África
del FNUAP, a la que asistieron más de 80 líderes y académicos musulmanes procedentes de
19 países de África al sur del Sahara y ocho países de otras regiones. La reunión
formuló recomendaciones para propiciar la aplicación del Programa de Acción de la CIPD,
especialmente en relación con el islamismo y la salud reproductiva, la condición
jurídica y social de la mujer y las cuestiones de población y desarrollo.
Los líderes religiosos también participan cada vez más intensamente en las
actividades a escala de país. En Ghana, por ejemplo, actualmente hay ocho organizaciones
religiosas que están preparando manuales a fin de incorporar la educación en población
y sobre vida en familia en actividades religiosas y alentar a los progenitores a que
hablen de temas de sexualidad con sus hijos. En Uganda, por ejemplo, la Secretaría de
Población coordina y supervisa la realización de actividades de promoción y la
provisión de servicios de salud reproductiva de un consorcio nacional de ONG que cuenta
con representantes de líderes católicos y musulmanes.
Unión de parlamentarios en pro de la salud reproductiva
y los derechos reproductivos
Los parlamentarios desempeñan un papel sin par en la alianza entre los gobiernos y la
sociedad civil. Constituyen, esencialmente, los puentes entre la sociedad civil y los
gobiernos. Los parlamentarios pueden desempeñar un papel directo en cuanto a definir
programas y asignar presupuestos. Los sustanciales adelantos logrados en las tareas de
promoción han sensibilizado a los parlamentarios con respecto a los temas de la CIPD.
Como resultado, el movimiento de parlamentarios ha aumentado, se han intensificado las
actividades de gestión dentro de los parlamentos y se ha promulgado legislación;
además, están prosperando las redes regionales e internacionales de parlamentarios.
La promoción por los parlamentarios ha posibilitado que se mantuviera y sostuviera la
cuantía de la financiación en algunos países donde se proyectaba disminuir o eliminar
esas contribuciones. Por ejemplo, en la región de Asia y el Pacífico, el FNUAP financió
dos proyectos en virtud de los cuales se organizaron conferencias y foros para
parlamentarios.
En el Foro Internacional de tres días de duración, celebrado en La Haya en febrero de
1999 como parte del proceso de la CIPD+5, participaron más de 200 parlamentarios
procedentes de 103 países. Los participantes convinieron en una declaración en que se
exhortaba a adoptar medidas legislativas y de promoción y a incrementar los recursos para
velar por que los gobiernos satisficieran las obligaciones asumidas en la CIPD con respeto
a la salud reproductiva y los derechos reproductivos, la equidad de género, la
ampliación de los medios de acción de la mujer y la prevención de la violencia contra
la mujer, incluida la mutilación genital femenina 37
.
El sector privado
El sector privado tiene el potencial necesario para desempeñar varios papeles importantes
en la aplicación del Programa de Acción. En primer lugar, las empresas directamente
interesadas en la provisión de suministros, servicios y conocimientos técnicos pueden
colaborar con los gobiernos a fin de eliminar las barreras que se oponen al acceso a los
servicios y la información, y también pueden contribuir al desarrollo de mercados para
los clientes que tienen capacidad de pago. Las empresas pueden tratar de establecer
acuerdos mutuamente convenientes para la ampliación de los servicios y el establecimiento
de redes logísticas.
En segundo lugar, las empresas pueden actuar para velar por que se incluyan los
servicios de planificación de la familia y salud reproductiva en los conjuntos de
prestaciones y servicios ofrecidos a sus empleados y en los marcos reglamentarios que
rigen a las empresas.
Durante muchos años, una meta de la colaboración del FNUAP con la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) ha sido que se ofrezca a los trabajadores información y
educación sobre cuestiones de vida en familia. Entre los beneficios directos a las
empresas participantes figuran los aumentos en la productividad debido a la reducción de
las enfermedades de los empleados y sus familias y al menor nivel de estrés en sus vidas
en familia. Por ejemplo, en el Camerún, Eritrea y Malawi, el FNUAP ha brindado
recientemente apoyo a los Ministerios de Trabajo a fin de ofrecer educación sobre vida en
familia a los trabajadores en empresas públicas y privadas, así como servicios de salud
reproductiva mediante centros de salud o iniciativas de base comunitaria.
En la India, la Tata Corporation, una empresa industrial de gran magnitud, ha promovido
la aplicación del Programa de Acción de la CIPD con referencia especial a la salud
reproductiva de los adultos y prestando especial atención a los jóvenes y a la
prevención del VIH/SIDA. El Grupo Tata ha experimentado audazmente con diferentes
enfoques. Creó alianzas con las suegras, cuyo apoyo era necesario para posibilitar que
las mujeres jóvenes acudieran a los servicios de salud o a las clínicas de
planificación de la familia. Celebró consultas y contribuyó a establecer clínicas de
base comunitaria dirigidas por clubes de jóvenes y organizaciones de voluntarios.
Las asociaciones de empresarios y los grupos comunitarios también tienen un papel que
desempeñar. Rotary International ha utilizado su red para proporcionar una plataforma, a
fin de promover una mayor conciencia sobre cuestiones de población y desarrollo en el
plano local. Algunos clubes nacionales han movilizado recursos con destino a actividades
de población, a menudo con el apoyo de aliados rotarianos en otros países, la Rotary
Foundation y donantes bilaterales. Los rotarianos están alentando programas de la
comunidad para reducir las presiones de población, prevenir la degradación del medio
ambiente y eliminar la pobreza.
RECUADRO 22
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Participación del sector privado en la satisfacción de las necesidades de
productos anticonceptivos
En virtud de su Iniciativa Mundial sobre Gestión de Productos de Salud Reproductiva,
el FNUAP está ayudando a los países a determinar la manera de satisfacer sus necesidades
en materia de anticonceptivos y de productos de salud reproductiva durante los próximos
10 años.
La iniciativa ofrece asistencia técnica a fin de estimar las necesidades nacionales y
formular estrategias para satisfacerlas. También ayuda a facilitar las negociaciones
entre gobiernos y proveedores de artículos y congrega a expertos de diferentes países
para que comparen y cotejen sus necesidades y enfoques. Un grupo consultivo integrado por
los principales donantes se reúne periódicamente para contribuir a la mejor
coordinación de la provisión de productos.
Un objetivo importante es incrementar la participación del sector privado y las ONG en
el aumento de la accesibilidad de productos y servicios a costos asequibles, liberando
así los recursos públicos para que atiendan a grupos carentes de capacidad para sufragar
el precio total de esos productos.
Como parte de su programa nacional en la India, el FNUAP ha organizado reuniones con
productores y distribuidores del sector privado, a fin de mejorar la disponibilidad de
métodos anticonceptivos temporales. La intención es ofrecer mayores opciones a quienes
quieren espaciar los embarazos.
Fuente: FNUAP. 1999. Donor Support for Contraceptive Commodities 1997. |
En 1995, Rotary International estableció la Beca de Población y
Desarrollo de Rotary International en el Senegal y ha ampliado sus actividades para
abarcar otras asociaciones nacionales interesadas. Se trata ahora del mayor subgrupo
dentro de Rotary International.
En Tailandia, la Coalición de Empresas contra el SIDA está integrada por 126 empresas
que proporcionan asistencia en especie a las iniciativas de lucha contra la pandemia.
Asociaciones de médicos
Las asociaciones de médicos, entre ellas la Asociación Médica del Commonwealth y la
Federación Internacional de Obstetras y Ginecólogos, así como sus filiales locales, han
propugnado un mayor acceso a servicios de calidad de salud reproductiva. Esas
organizaciones también prestan asistencia a la OMS, el FNUAP, el UNICEF y otros
organismos internacionales, en la definición de códigos nacionales e internacionales de
conducta y normas de atención a fin de proteger los derechos básicos. Dichas
organizaciones también pueden desempeñar importantes papeles en el establecimiento de un
ámbito de políticas más amplio en que se ofrezcan servicios de salud reproductiva.
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Para obtener más información, sírvase
dirigirse a:
United Nations Population Fund,
Information and External Relations Division,
220 E. 42nd Street, New York, NY 10017,
Estados Unidos de América.
Tel.: 212-297-5020;
fax: 212-557-6416.
Correo electrónico: ryanw@unfpa.org. |
