| Fortaleza en los grupos numerosos: Redes y alianzas Las
redes y alianzas de las organizaciones de la sociedad civil para la puesta en práctica
del Programa de Acción de la CIPD han cobrado cada vez mayor importancia después de El
Cairo. Las redes de ONG que realizan conjuntamente tareas de promoción pueden tener una
voz más fuerte que las organizaciones individuales. Por consiguiente, para impulsar las
metas acordadas en El Cairo, dichos grupos han establecido amplias alianzas a fin de
superar los problemas que se oponen a la opción reproductiva y la libertad reproductiva.
Asimismo, las coaliciones Sur-Sur y Norte-Sur de organizaciones que defienden la salud y
los derechos de la mujer también han mantenido la salud reproductiva y los derechos
reproductivos en el temario internacional 20 .
Después de la CIPD, ha aumentado el número de ONG que trabajan en cuestiones de salud
reproductiva y derechos reproductivos, y lo mismo ha ocurrido con las organizaciones de la
sociedad civil. En la encuesta sobre el terreno realizada por el FNUAP en 1998 se
comprobó que, de los países que informaron acerca de casos en que la sociedad civil
realizó intensas acciones, en unas dos terceras partes de los países las ONG habían
constituido una coalición o una red en relación con un tema común de derechos de la
mujer, salud de los jóvenes o salud reproductiva.
Los países donde se han formado coaliciones son, entre otros, Botswana, El Salvador,
las Islas Cook, Kenya, Madagascar, Nepal, Panamá, la República Islámica del Irán y
Uzbekistán. El establecimiento de redes de ONG a fin de facilitar la puesta en práctica
y el seguimiento del Programa de Acción de la CIPD ha sido particularmente intenso en
países de América Latina como Venezuela, la Argentina, el Uruguay, el Perú, Chile,
México, el Brasil y la República Dominicana 21
.
En Asia, se ha establecido una iniciativa especial en virtud de la colaboración entre
la Comisión de las Comunidades Europeas (CE), el FNUAP, unas 22 ONG europeas y 66
organizaciones e instituciones nacionales. La Iniciativa de la CE y el FNUAP para la salud
reproductiva en Asia se ocupa de siete países del Asia meridional y el Asia sudoriental,
donde se trata de contribuir a ofrecer servicios de calidad de salud reproductiva a
comunidades a las que es difícil llegar, y de responder a las necesidades de los
adolescentes en materia de salud reproductiva. Durante un período de tres años
(1998-2001), se gastarán más de 30 millones de dólares con destino a proyectos
separados en Bangladesh, Camboya, la RDP Lao, Nepal, el Pakistán, Sri Lanka y Viet Nam.
Un importante aspecto de la Iniciativa de la CE y el FNUAP para la salud reproductiva en
Asia es el fomento de la capacidad de las organizaciones de base comunitaria y la
promoción de los vínculos de las ONG entre sí y entre éstas y los servicios prestados
por los gobiernos.
La Asociación de Planificación de la Familia de Turquía está estableciendo una red
de ONG que tendrá capacidad para propiciar la puesta en práctica del Programa de Acción
de la CIPD y de la Plataforma de Acción de Beijing entre los encargados de formular
políticas a escala nacional y local 22 . En
los Estados árabes, un proyecto del FNUAP con el propósito de fortalecer la capacidad de
las ONG mejoró la capacidad de gestión de unas 162 ONG en 18 países. También facilitó
el establecimiento de redes de ONG en el plano regional e incrementó la conciencia de los
gobiernos y del público acerca del sector de ONG y sus papeles, problemas y necesidades 23 .
La experiencia recogida en la Argentina muestra cómo las alianzas entre los
profesionales de la salud, los miembros de las comunidades y las iglesias puede operar en
un ámbito con diversas preocupaciones culturales. En 1998 se establecieron en la
Provincia de Buenos Aires, que cuenta con un tercio de la población del país, servicios
de salud reproductiva sin tropezar con ninguna oposición. Una ley que aprobó la
creación de un programa de planificación de la familia para la mujer también fue
resultado de esa alianzas 24 .
En México, el Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE), fundado en 1992,
participa en varios grupos creados a fin de contribuir a la vigilancia de las acciones
gubernamentales para la puesta en práctica del Programa de Acción de la CIPD. Además,
el Foro Nacional de la Mujer y las Políticas de Población, red integrada por más de 70
organizaciones no gubernamentales de todo el país, está elaborando mecanismos para la
promoción de esos acuerdos 25 .
Las redes de ONG han mantenido las
cuestiones de salud reproductiva y derechos reproductivos en los programas nacionales e
internacionales.
A partir de 1996, la Red de Salud de la Mujer en América Latina y el Caribe ha estado
trabajando en el Brasil, Chile, Colombia, Nicaragua y el Perú en la vigilancia de la
aplicación del Programa de Acción de la CIPD. Otros países estaban considerando
iniciativas similares. Esta acción multinacional, activamente propiciada y apoyada por el
FNUAP, encarna los principios básicos de responsabilidad social que figuran en el
Programa de Acción de la CIPD; está entablando alianzas (comisiones tripartitas, y otros
arreglos institucionales) en que los gobiernos, las ONG locales (en particular, grupos de
mujeres, promotores de salud e investigadores nacionales) y organismos de las Naciones
Unidas y otros donantes colaborarán en la vigilancia regular y a largo plazo.
Las investigaciones de esas organizaciones han puesto de manifiesto que, hasta la
fecha, los adelantos han sido desiguales, pues ha sido incompleta la incorporación de los
derechos sexuales y los derechos reproductivos en las leyes y los servicios de salud y
persiste la necesidad de mejorar la calidad de los servicios de salud reproductiva. Las
organizaciones han señalado que es motivo de especial preocupación el escaso efecto de
los cambios en las políticas y los servicios introducidos después de El Cairo sobre la
mortalidad derivada de la maternidad y la persistencia de los abortos realizados en malas
condiciones como causa principal de las defunciones de madres 26
.
| MENU PRINCIPAL | INDICE
| SIGUIENTE PAGINA |
Para obtener más información, sírvase
dirigirse a:
United Nations Population Fund,
Information and External Relations Division,
220 E. 42nd Street, New York, NY 10017,
Estados Unidos de América.
Tel.: 212-297-5020;
fax: 212-557-6416.
Correo electrónico: ryanw@unfpa.org. |
