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En 2003, hubo un número sin precedente de donantes que aportaron contribuciones al UNFPA, en total 149 países,
además del Mars Trust y de la campaña de 34 Millones de Amigos, en comparación con 69 países en 1999. Todas
las contribuciones son voluntarias y cada vez más proceden de países donde se realizan programas, particularmente
en África, lo cual demuestra la fortaleza del apoyo al UNFPA. Los programas del UNFPA reciben el apoyo de gobiernos
y organizaciones intergubernamentales, y también de grupos del sector privado y de particulares. El UNFPA es
la mayor fuente mundial de asistencia en materia de población con financiación internacional, y administra directamente
una cuarta parte de la asistencia mundial a los países en desarrollo en materia de población.
En 2003, el total de ingresos ordinarios y de otro tipo ascendió a
397,9 millones de dólares en comparación con $373,1 millones de
dólares en 2002.
En 2003, el ingreso a los recursos ordinarios ascendió a $292,3
millones de dólares, lo cual representó un aumento de 12,4% en comparación
con el ingreso en 2002, de 260,1 millones de dólares. El
ingreso total incluye 288,5 millones de dólares en contribuciones
voluntarias de gobiernos donantes y contribuciones privadas del Mars
Trust y de la campaña “34 Millones de Amigos”, 2,6 millones de dólares
en ingresos por concepto de intereses, y 1,2 millón de dólares en
ingresos por otros conceptos. Los recursos ordinarios constituyen la
base para el trabajo del Fondo y apoyan sostenidamente los programas
por países del UNFPA en países en desarrollo, financiados principalmente
mediante contribuciones gubernamentales. Los recursos
ordinarios también se destinan a apoyar los programas y a sufragar y
a la gestión y administración de la organización.
Las contribuciones a otros recursos ascendieron en 2003 a
105,6 millones de dólares, lo cual representa una disminución de
6,5% en comparación con 113,0 millones de dólares en 2002. El
importe para 2003 incluye ingresos por concepto de intereses y
otros ingresos por un total de 2,0 millones de dólares. El ingreso a
otros recursos abarca fondos fiduciarios, acuerdos programáticos
de participación en los gastos y otros fondos restringidos.
Los gastos de proyectos (con cargo a recursos ordinarios) ascendieron
en 2003 a 176,4 millones de dólares, en comparación con
203,6 millones de dólares en 2002. El importe de 2003 abarca
140,5 millones de dólares con destino a programas por países, en
comparación con 172,5 millones de dólares en 2002; y 35,9 millones
de dólares para programas multinacionales (regionales e interregionales),
en comparación con 31,1 millones de dólares en
2002. Los servicios de apoyo técnico insumieron 13,9 millones de
dólares y los servicios administrativos y operacionales (AOS), 5,0
millones de dólares.
Del total de gastos, el UNFPA aportó 108,4 millones de dólares
en asistencia a servicios de salud reproductiva y planificación
de la familia; 34,8 millones de dólares con destino a estrategias de población y desarrollo; 21,4 millones de dólares a promoción; y 11,8
millones de dólares a la asistencia multisectorial.
Esos gastos fueron autorizados por la Directora Ejecutiva a fin de
poner en práctica las recomendaciones aprobadas por la Junta
Ejecutiva con destino a la asistencia a los programas.
En 2003, el UNFPA prestó apoyo a 136 países, zonas y territorios
en desarrollo y países con economías en transición: 45 en África al
Sur del Sahara, 38 en la región de los Estados árabes y Europa
oriental, 27 en América Latina y el Caribe, y 26 en Asia y el
Pacífico. El mayor porcentaje de la asistencia del UNFPA se destinó
a la región de África al Sur del Sahara, con 63,5 millones de dólares;
la siguieron las regiones de Asia y el Pacífico con 53,3 millones
de dólares, de los Estados árabes y Europa con 23,0 millones
de dólares y de América Latina y el Caribe con 13,5 millones de
dólares. La asistencia interregional y mundial ascendió a 23,2
millones de dólares.
En todo el mundo, el UNFPA cuenta con 972 puestos de plantilla
autorizados en el presupuesto y casi la mitad de los funcionarios
del cuadro orgánico son mujeres. En 2003, los funcionarios participaron
en varias actividades de capacitación y aprendizaje.
Nueve equipos multidisciplinarios de expertos asesores ofrecieron
apoyo técnico especializado a nivel de región y de país.
Esos Equipos de Servicios Técnicos a los Países (CST) tienen su
sede en Addis Abeba, Ammán, Bangkok, Bratislava, Dakar, Harare,
Katmandú, México D.F y Suva. Los asesores se especializan en
salud reproductiva, VIH/SIDA, logística y gestión del suministro de
productos de salud reproductiva, cuestiones de género, promoción
y otras disciplinas técnicas.
A fin de aplicar la nueva estrategia de recursos humanos, en
2003 el UNFPA elaboró un marco de competencia para la organización
y puso en práctica la tipología de las oficinas en los países,
con definición de los niveles de dotación de personal en función de
las necesidades programáticas de cada país. El UNFPA también
realizó muchas actividades de capacitación, inclusive un taller de
orientación para oficiales del cuadro orgánico de categorías iniciales,
un curso de aprendizaje por vía electrónica sobre las medidas
de seguridad básicas de las Naciones Unidas sobre el terreno y
talleres de capacitación sobre el sistema de planificación de recursos.
El UNFPA consolidó y amplió los procesos de cambio y reorientación
emprendidos en una iniciativa de transición de 18 meses finalizada
en diciembre de 2002. Dicha iniciativa realzó la eficacia en
la organización y la capacidad del Fondo para la gestión basada en
resultados; esos cambios servirán para propiciar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, junto con los del Programa de Acción de la
CIPD.
En 2003, el UNFPA adoptó medidas para incorporar enfoques
orientados a los resultados en lo concerniente a la gestión de
recursos humanos, intercambio de conocimientos, aprendizaje,
capacitación y gestión financiera. Esta iniciativa abarcó la elaboración
de instrumentos y guías de planificación, cursos de capacitación
del personal y un renovado hincapié en acciones sistemáticas
de monitoreo, evaluación y presentación de informes sobre la base
de resultados. El UNFPA también realizó preparativos para iniciar
en enero de 2004 el sistema de Planificación Institucional de
Recursos (ERP), titulado ATLAS, el cual, según se espera, ha de
acrecentar la eficiencia y eficacia en la organización y realzar la
capacidad del Fondo para vincular recursos con resultados.
El UNFPA ofreció 91 talleres de capacitación, de tres días de
duración, para orientar a todos los funcionarios acerca de los cambios
que conlleva la iniciativa de transición y las oportunidades y
responsabilidades consiguientes. Los cursos de capacitación acrecentaron
sustancialmente el grado de comprensión sobre la transición
y la orientación estratégica del Fondo.
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