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Résolution adoptée par l’Assemblée
générale
[sans renvoi à une grande commission (A/55/L.2)]
55/2. Déclaration du Millénaire
L’Assemblée générale
Adopte la Déclaration suivante:
Nous, chefs d’État et de gouvernement, nous sommes rassemblés
au Siège de l’Organisation des Nations Unies à New York, du 6
au 8 septembre 2000, à l’aube d’un nouveau millénaire,
pour réaffirmer notre foi dans l’Organisation et dans sa Charte,
fondements indispensables d’un monde plus pacifique, plus prospère
et plus juste.
Nous reconnaissons que, en plus des responsabilités propres que nous
devons assumer à l’égard de nos sociétés respectives, nous sommes
collectivement tenus de défendre, au niveau mondial, les principes
de la dignité humaine, de l’égalité et de l’équité. En tant
que dirigeants, nous avons donc des devoirs à l’égard de tous
les citoyens du monde, en particulier les personnes les plus vulnérables,
et tout spécialement les enfants, à qui l’avenir appartient.
Nous réaffirmons notre attachement aux buts et principes énoncés
dans la Charte des Nations Unies, qui ont une valeur éternelle et
universelle. En fait, leur pertinence et leur importance en tant que
source d’inspiration se sont accrues avec la multiplication des
liens et le renforcement de l’interdépendance entre les nations
et les peuples.
Nous sommes résolus à instaurer une paix juste et durable dans le
monde entier conformément aux buts et aux principes inscrits dans
la Charte. Nous réaffirmons notre volonté de tout faire pour assurer
l’égalité souveraine de tous les États, le respect de leur intégrité
territoriale et de leur indépendance politique, le règlement des différends
par des voies pacifiques et conformément aux principes de la justice
et du droit international, le droit à l’autodétermination des
peuples qui sont encore sous domination coloniale ou sous occupation
étrangère, la non-ingérence dans les affaires intérieures des États,
le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales,
le respect de l’égalité des droits de tous, sans distinction
de race, de sexe, de langue ou de religion et une coopération internationale
en vue du règlement des problèmes internationaux à caractère économique,
social, culturel ou humanitaire.
Nous sommes convaincus que le principal défi que nous devons relever
aujourd’hui est de faire en sorte que la mondialisation devienne
une force positive pour l’humanité tout entière. Car, si elle
offre des possibilités immenses, à l’heure actuelle ses bienfaits
sont très inégalement répartis, de même que les charges qu’elle
impose. Nous reconnaissons que les pays en développement et les pays
en transition doivent surmonter des difficultés particulières pour
faire face à ce défi majeur. La mondialisation ne sera donc profitable
à tous, de façon équitable, que si un effort important et soutenu
est consenti pour bâtir un avenir commun fondé sur la condition que
nous partageons en tant qu’êtres humains, dans toute sa diversité.
Cet effort doit produire des politiques et des mesures, à l’échelon
mondial, qui correspondent aux besoins des pays en développement et
des pays en transition et sont formulées et appliquées avec leur participation
effective.
Nous estimons que certaines valeurs fondamentales doivent sous-tendre
les relations internationales au XXIe siècle, à savoir:
• Les hommes et les
femmes ont le droit de vivre et d’élever leurs enfants dans
la dignité, à l’abri de la faim et sans craindre la violence,
l’oppression ou l’injustice. C’est un mode de gouvernance
démocratique des affaires publiques, fondé sur la volonté et la
participation des populations, qui permet le mieux de garantir ces
droits.
• Aucune personne,
aucune nation ne doit être privée des bienfaits du développement.
L’égalité des droits et des chances des femmes et des hommes
doit être assurée.
• Les problèmes
mondiaux doivent être gérés multilatéralement et de telle façon
que les coûts et les charges soient justement répartis conformément
aux principes fondamentaux de l’équité et de la justice sociale.
Ceux qui souffrent ou qui sont particulièrement défavorisés méritent
une aide de la part des privilégiés.
• Les êtres humains
doivent se respecter mutuellement dans toute la diversité de leurs
croyances, de leurs cultures et de leurs langues. Les différences
qui existent au sein des sociétés et entre les sociétés ne devraient
pas être redoutées ni réprimées, mais vénérées en tant que bien
précieux de l’humanité. Il faudrait promouvoir activement une
culture de paix et le dialogue entre toutes les civilisations.
• Il
convient de faire preuve de prudence dans la gestion de toutes les
espèces vivantes et de toutes les ressources naturelles, conformément
aux préceptes du développement durable. C’est à cette condition
que les richesses incommensurables que la nature nous offre pourront
être préservées et léguées à nos descendants. Les modes de production
et de consommation qui ne sont pas viables à l’heure actuelle
doivent être modifiés, dans l’intérêt de notre bien-être futur
et dans celui de nos descendants.
•
La responsabilité de la gestion, à l’échelle mondiale, du développement
économique et social, ainsi que des menaces qui pèsent sur la paix
et la sécurité internationales, doit être partagée entre toutes
les nations du monde et devrait être exercée dans un cadre multilatéral.
Étant l’organisation la plus universelle et la plus représentative
qui existe dans le monde, l'Organisation des Nations Unies a un
rôle central à jouer à cet égard.
Pour traduire ces valeurs communes en actes, nous avons défini des
objectifs auxquels nous attachons une importance particulière.
Nous n’épargnerons aucun effort pour délivrer nos peuples du
fléau de la guerre, qu’il s’agisse des guerres civiles ou
des guerres entre États, qui ont coûté la vie à plus de cinq millions
de personnes au cours de la dernière décennie. Nous nous efforcerons
également d’éliminer les dangers posés par les armes de destruction
massive.
Nous décidons par conséquent:
• De mieux faire respecter la primauté du droit dans les affaires
tant internationales que nationales, et en particulier de veiller
à ce que les États Membres appliquent les règles et les décisions
de la Cour internationale de Justice, conformément à la Charte des
Nations Unies, dans les litiges auxquels ils sont parties.
• D’accroître l’efficacité de l'Organisation des
Nations Unies dans le maintien de la paix et de la sécurité, en
lui donnant les moyens et les outils dont elle a besoin pour mieux
assurer la prévention des conflits, le règlement pacifique des différends,
le maintien de la paix, la consolidation de la paix et la reconstruction
après les conflits. À ce sujet, nous prenons acte du rapport du
Groupe d’étude sur les opérations de paix de l'Organisation
des Nations Unies, dont nous prions l’Assemblée générale d’examiner
promptement les recommandations.
• De renforcer la coopération entre l'Organisation des Nations
Unies et les organisations régionales conformément aux dispositions
du Chapitre VIII de la Charte.
• De faire appliquer par les États parties les traités conclus
dans des domaines tels que la maîtrise des armements et le désarmement,
ainsi que le droit international humanitaire et le droit relatif
aux droits de l’homme, et de demander à tous les États d’envisager
de signer et de ratifier le Statut de Rome de la Cour pénale internationale.
• De prendre des mesures concertées pour lutter contre le
terrorisme international et d’adhérer dès que possible à toutes
les conventions internationales pertinentes.
• De redoubler d’efforts dans l’accomplissement
de notre engagement à lutter contre le problème mondial de la drogue.
• D’intensifier la lutte que nous menons contre la criminalité
transnationale dans toutes ses dimensions, y compris la traite des
êtres humains, leur acheminement clandestin à travers les frontières
et le blanchiment de l’argent sale.
• De réduire autant que possible les effets néfastes que les
sanctions économiques imposées par l'Organisation des Nations Unies
peuvent avoir sur les populations innocentes, de soumettre les régimes
de sanctions à des examens périodiques et d’éliminer les effets
préjudiciables des sanctions sur les tiers.
• De travailler à l’élimination des armes de destruction
massive, notamment les armes nucléaires, et de n’écarter aucune
solution possible pour parvenir à cet objectif, notamment en ce
qui concerne la convocation éventuelle d’une conférence internationale
pour définir les moyens d’éliminer les dangers nucléaires.
• De prendre des mesures concertées pour mettre fin au trafic
d’armes légères, notamment en rendant les transferts d’armes
plus transparents et en encourageant l’adoption de mesures
de désarmement au niveau régional, compte tenu de toutes les recommandations
de la prochaine Conférence des Nations Unies sur le commerce illicite
des armes légères.
• D’inviter tous les États à envisager d’adhérer
à la Convention sur l’interdiction de l’emploi, du stockage,
de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur
leur destruction, ainsi qu’au Protocole modifié relatif aux
mines se rapportant à la Convention sur les armes classiques.
Nous demandons instamment à tous les États Membres d’observer
la trêve olympique, individuellement et collectivement, dans le présent
et à l’avenir, et de soutenir les efforts que le Comité international
olympique déploie pour promouvoir la paix et la compréhension entre
les hommes par le sport et l’idéal olympique.
Nous ne ménagerons aucun effort pour délivrer nos semblables – hommes,
femmes et enfants – de la misère, phénomène abject et déshumanisant
qui touche actuellement plus d’un milliard de personnes. Nous
sommes résolus à faire du droit au développement une réalité pour
tous et à mettre l’humanité entière à l’abri du besoin.
En conséquence, nous décidons de créer – aux niveaux tant national
que mondial – un climat propice au développement et à l’élimination
de la pauvreté.
La réalisation de ces objectifs suppose, entre autres, une bonne
gouvernance dans chaque pays. Elle suppose aussi une bonne gouvernance
sur le plan international, et la transparence des systèmes financier,
monétaire et commercial. Nous sommes résolus à mettre en place un
système commercial et financier multilatéral ouvert, équitable, fondé
sur le droit, prévisible et non discriminatoire.
Nous sommes préoccupés par les obstacles auxquels se heurtent les
pays en développement dans la mobilisation des ressources nécessaires
pour financer leur développement durable. Nous ferons donc tout pour
assurer le succès de la Réunion intergouvernementale de haut niveau
chargée d'examiner la question du financement du développement à l'échelon
intergouvernemental, qui doit se tenir en 2001.
Nous nous engageons également à prendre en compte les besoins particuliers
des pays les moins avancés. À cet égard, nous nous félicitons de la
convocation en mai 2001 de la troisième Conférence des Nations Unies
sur les pays les moins avancés et nous nous efforcerons d’en
assurer le succès. Nous demandons aux pays industrialisés:
• D’adopter, de préférence avant la Conférence, une politique
d’admission en franchise et hors quota pour la quasi-totalité
des produits exportés par les pays les moins avancés.
• D’appliquer sans plus de retard le programme renforcé
d’allégement de la dette des pays pauvres très endettés et
de convenir d’annuler toutes les dettes publiques bilatérales
contractées par ces pays s’ils démontrent en contrepartie leur
volonté de lutter contre la pauvreté.
• D’accorder une aide au développement plus généreuse,
notamment aux pays qui font un effort sincère pour appliquer leurs
ressources à la réduction de la pauvreté.
Nous sommes également résolus à appréhender de façon globale et effective
le problème de la dette des pays à faible revenu et à revenu intermédiaire,
grâce à diverses mesures d’ordre national et international propres
à rendre leur endettement viable à long terme.
Nous décidons également de répondre aux besoins particuliers des
petits États insulaires en développement en appliquant, rapidement
et intégralement le Programme d’action de la Barbade et les conclusions
de la vingt-deuxième session extraordinaire de l’Assemblée générale.
Nous demandons instamment à la communauté internationale de veiller
à ce que, dans la mise au point d’un indice de vulnérabilité,
les besoins particuliers des petits États insulaires en développement
soient pris en compte.
Nous sommes conscients des besoins et problèmes particuliers des
pays en développement sans littoral, et demandons instamment aux donateurs
tant bilatéraux que multilatéraux d’accroître leur aide financière
et technique à ce groupe de pays pour les aider à satisfaire leurs
besoins particuliers de développement et à surmonter les obstacles
géographiques en améliorant leurs systèmes de transport en transit.
Nous décidons également:
• De réduire de moitié, d’ici à 2015, la proportion de
la population mondiale dont le revenu est inférieur à un dollar
par jour et celle des personnes qui souffrent de la faim et de réduire
de moitié, d’ici à la même date, la proportion des personnes
qui n’ont pas accès à l’eau potable ou qui n’ont
pas les moyens de s’en procurer.
• Que, d’ici à la même date, les enfants partout dans
le monde, garçons et filles, seront en mesure d’achever un
cycle complet d’études primaires et que les filles et les garçons
auront à égalité accès à tous les niveaux d’éducation.
• Que, à ce moment, nous aurons réduit de trois quarts la
mortalité maternelle et de deux tiers la mortalité des enfants de
moins de 5 ans par rapport aux taux actuels.
• Que, d’ici là, nous aurons arrêté la propagation du
VIH/sida, et commencé à inverser la tendance actuelle, et que nous
aurons maîtrisé le fléau du paludisme et des autres grandes maladies
qui affligent l’humanité.
• D’apporter une assistance spéciale aux orphelins du
VIH/sida.
• Que, d’ici à 2020, nous aurons réussi à améliorer sensiblement
la vie d’au moins 100 millions d’habitants de taudis,
conformément à l’initiative «Villes sans taudis ni bidonvilles».
Nous décidons en outre:
• De promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation
des femmes, en tant que moyen efficace de combattre la pauvreté,
la faim et la maladie, et de promouvoir un développement réellement
durable.
• De formuler et d’appliquer des stratégies qui donnent
aux jeunes partout dans le monde une chance réelle de trouver un
travail décent et utile.
• D’encourager l’industrie pharmaceutique à rendre
les médicaments essentiels plus largement disponibles et abordables
pour tous ceux qui en ont besoin dans les pays en développement.
• D’établir des partenariats solides avec le secteur
privé et les organisations de la société civile en vue de promouvoir
le développement et d’éliminer la pauvreté.
• De faire en sorte que les avantages des nouvelles technologies,
en particulier des technologies de l’information et de la communication,
soient accordés à tous, conformément aux recommandations contenues
dans la Déclaration ministérielle du Conseil économique et social
de 2000.
Nous ne devons épargner aucun effort pour éviter à l’ensemble
de l’humanité, et surtout à nos enfants et petits-enfants, d’avoir
à vivre sur une planète irrémédiablement dégradée par les activités
humaines et dont les ressources ne peuvent plus répondre à leurs besoins.
Nous réaffirmons notre soutien aux principes du développement durable
énoncés dans Action 21, qui ont été adoptés lors de la Conférence
des Nations Unies sur l’environnement et le développement.
Nous décidons, par conséquent, d’adopter dans toutes nos actions
ayant trait à l’environnement une nouvelle éthique de conservation
et de sauvegarde, et convenons de commencer par prendre les mesures
suivantes:
• Ne ménager aucun effort pour que le Protocole de Kyoto entre
en vigueur de préférence avant le dixième anniversaire de la Conférence
des Nations Unies sur l’environnement et le développement en
2002, et commencer à appliquer les réductions prescrites des émissions
des gaz à effet de serre.
• Intensifier notre action commune pour la gestion, la préservation
et le développement durable de tous les types de forêt.
• Insister sur l’application intégrale de la Convention
sur la diversité biologique et de la Convention des Nations Unies
sur la lutte contre la désertification dans les pays gravement touchés
par la sécheresse et/ou la désertification, en particulier en Afrique.
• Mettre fin à l’exploitation irrationnelle des ressources
en eau, en formulant des stratégies de gestion de l’eau aux
niveaux régional, national et local, permettant notamment d’assurer
aussi bien un accès équitable qu’un approvisionnement adéquat.
• Intensifier la coopération en vue de réduire le nombre et
les effets des catastrophes naturelles et des catastrophes dues
à l’homme.
• Assurer le libre accès à l’information relative au
génome humain.
Nous n’épargnerons aucun effort pour promouvoir la démocratie
et renforcer l’état de droit, ainsi que le respect de tous les
droits de l’homme et libertés fondamentales reconnus sur le plan
international, y compris le droit au développement.
Nous décidons par conséquent:
• De respecter et de faire appliquer intégralement la Déclaration
universelle des droits de l’homme.
• De chercher à assurer, dans tous les pays, la promotion
et la protection intégrale des droits civils et des droits politiques,
économiques, sociaux et culturels de chacun.
• De renforcer, dans tous les pays, les capacités nécessaires
pour appliquer les principes et pratiques de la démocratie et du
respect des droits de l’homme, y compris les droits des minorités.
• De lutter contre toutes les formes de violence contre les
femmes et d’appliquer la Convention pour l’élimination
de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes.
• De prendre des mesures pour assurer le respect et la protection
des droits fondamentaux des migrants, des travailleurs migrants
et de leur famille, pour mettre fin aux actes de racisme et de xénophobie
dont le nombre ne cesse de croître dans de nombreuses sociétés et
pour promouvoir une plus grande harmonie et une plus grande tolérance
dans toutes les sociétés.
• De travailler ensemble à l’adoption dans tous les pays
de processus politiques plus égalitaires, qui permettent la participation
effective de tous les citoyens à la vie politique.
• D’assurer le droit des médias de jouer leur rôle essentiel
et le droit du public à l’information.
Nous n’épargnerons aucun effort pour faire en sorte que les
enfants et toutes les populations civiles qui souffrent de façon disproportionnée
des conséquences des catastrophes naturelles, d’actes de génocide,
des conflits armés et autres situations d’urgence humanitaire
bénéficient de l’assistance et de la protection requises pour
pouvoir reprendre au plus vite une vie normale.
Nous décidons par conséquent:
• D’élargir et de renforcer la protection des civils
dans les situations d’urgence complexes, conformément au droit
international humanitaire.
• De renforcer la coopération internationale, y compris en
partageant le fardeau des pays qui accueillent des réfugiés et en
coordonnant l’assistance humanitaire, d’aider tous les
réfugiés et toutes les personnes déplacées à rentrer volontairement
chez eux, en toute sécurité et dignité, et à se réinsérer harmonieusement
dans la société à laquelle ils appartiennent.
• D’encourager la ratification et la mise en œuvre
intégrale de la Convention relative aux droits de l’enfant,
ainsi que de ses protocoles facultatifs concernant l'implication
d’enfants dans les conflits armés et la vente d’enfants,
la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène
des enfants.
Nous soutiendrons la consolidation de la démocratie en Afrique et
aiderons les Africains dans la lutte qu’ils mènent pour instaurer
une paix et un développement durables et éliminer la pauvreté, afin
d’intégrer le continent africain dans l’économie mondiale.
Nous décidons par conséquent:
• D’appuyer pleinement les structures politiques et institutionnelles
des démocraties naissantes en Afrique.
• D’encourager et de soutenir les mécanismes régionaux
et sous-régionaux de prévention des conflits et de promotion de
la stabilité politique, et d’assurer un financement régulier
aux opérations de maintien de la paix menées sur le continent.
• De prendre des mesures spéciales pour relever les défis
que sont l’élimination de la pauvreté et la réalisation du
développement durable en Afrique, y compris l’annulation de
la dette, l’amélioration de l’accès aux marchés, l’accroissement
de l’aide publique au développement et des flux d’investissement
étrangers directs, ainsi que des transferts de technologie.
• D’aider l’Afrique à se doter des capacités voulues
pour freiner la propagation de la pandémie du VIH/sida et d’autres
maladies infectieuses.
Nous n’épargnerons aucun effort pour faire de l’Organisation
des Nations Unies un instrument plus efficace aux fins de la réalisation
des objectifs prioritaires suivants: la lutte pour le développement
de tous les peuples du monde, la lutte contre la pauvreté, l’ignorance
et la maladie, la lutte contre l’injustice, la lutte contre la
violence, la terreur et la criminalité et la lutte contre la dégradation
et la destruction de notre planète.
Nous décidons par conséquent:
• De réaffirmer le rôle central de l’Assemblée générale
en tant que principal organe délibérant et représentatif de l’Organisation
des Nations Unies, et de lui permettre de s’en acquitter efficacement.
• De redoubler d’efforts pour réformer les procédures
du Conseil de sécurité sous tous leurs aspects.
• De renforcer encore le Conseil économique et social, en
faisant fond sur ses récents succès, afin qu’il puisse être
en mesure de remplir le rôle qui lui est confié dans la Charte.
• De renforcer la Cour internationale de Justice, afin d’assurer
la justice et le régime du droit dans les affaires internationales.
• D’encourager des consultations et une coordination
régulières entre les principaux organes des Nations Unies dans l’exercice
de leurs fonctions.
• De faire en sorte que l’Organisation dispose, en temps
voulu et de façon prévisible, des ressources nécessaires pour s’acquitter
de ses mandats.
• D’inviter instamment le Secrétariat à utiliser au mieux
ces ressources, conformément aux règles et procédures clairement
établies par l’Assemblée générale, dans l’intérêt de tous
les États Membres, en adoptant les meilleures méthodes de gestion,
en utilisant les meilleures technologies disponibles et en concentrant
ses efforts sur les activités qui reflètent les priorités dont sont
convenus les États Membres.
• De favoriser le respect de la Convention sur la sécurité
du personnel des Nations Unies et du personnel associé.
• De garantir une plus grande cohérence des politiques et
d’améliorer la coopération entre l’Organisation des Nations
Unies, ses organismes, les institutions de Bretton Woods et l’Organisation
mondiale du commerce, ainsi que d’autres organismes multilatéraux,
afin de suivre une démarche pleinement coordonnée vis-à-vis des
problèmes de paix et de développement.
• De renforcer davantage la coopération entre l’Organisation
des Nations Unies et les parlements nationaux, représentés par leur
organisation mondiale, l’Union interparlementaire, dans divers
domaines, notamment la paix et la sécurité, le développement économique
et social, le droit international et les droits de l’homme,
la démocratie et la parité entre les sexes.
• De donner au secteur privé, aux organisations non gouvernementales
et à la société civile en général la possibilité de contribuer davantage
à la réalisation des objectifs et programmes de l’Organisation.
Nous demandons à l’Assemblée générale d’examiner de façon
régulière les progrès accomplis dans la mise en œuvre des dispositions
de la présente Déclaration et prions le Secrétaire général de faire
publier des rapports périodiques, pour examen par l’Assemblée
générale et suite à donner.
Nous réaffirmons solennellement, en cette occasion historique, que
l’Organisation des Nations Unies est le lieu de rassemblement
indispensable de l’humanité tout entière où nous nous efforçons
de concrétiser nos aspirations universelles à la paix, à la coopération
et au développement. Nous nous engageons donc à accorder un soutien
indéfectible à la réalisation de ces objectifs communs et nous nous
déclarons résolus à les atteindre.
8e séance plénière
8 septembre 2000
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