Autonomisation des femmes

Sous-estimée. Sous-payée. Sous-évaluée.

Jessaline se sent frustrée dans son travail. Issue de la classe moyenne, cette mère célibataire a travaillé dur et a gravi plusieurs échelons professionnels, et vit confortablement avec sa fille de sept ans, Mona. Pourtant, malgré des années de dur labeur et de réalisations professionnelles, elle n’a pas été promue à un poste plus élevé ou reçu une augmentation de salaire conséquente. Il ne fait aucun doute que Jessaline mérite plus que la reconnaissance verbale et les compliments dont son supérieur fait un généreux usage. En effet, son travail est de grande qualité et son chef ne cesse de louer ses contributions sans pour autant lui accorder l’augmentation qu’elle lui a demandée à plusieurs reprises. La promotion de collègues masculins souvent moins qualifiés et compétents qu’elle est également un coup dur. Les commentaires sexistes de ses collègues et de son chef ajoutent à son mécontentement. Quand le nouvel assistant de ce dernier lui demande ce qu’elle a fait pour obtenir son poste, elle décide qu’elle en a assez entendu. Elle ne mérite pas ce traitement.

“[Les leaders mondiaux] doivent garantir la pleine réalisation des droits fondamentaux des femmes et des petites filles, en tant que partie inaliénable, intégrante et indivisible de tous les droits de la personne humaine et de toutes les libertés fondamentales.”

Son lieu de travail n’est pas le seul endroit où les efforts de Jessaline ne sont pas appréciés à leur juste valeur. Son ex-mari vivait très mal le fait qu’elle soit le soutien de la famille et, à de nombreux égards, le chef de famille qui prend les décisions importantes. Elle devait jongler entre sa vie professionnelle et sa vie de famille tandis que son mari enchaînait les emplois précaires et passait de longues périodes au chômage sans contribuer aux dépenses du ménage et sans assumer ses responsabilités paternelles. Jessaline continue de se battre pour que son ex-mari lui apporte un soutien financier ou tout simplement qu’il soit présent et participe à l’éducation de Mona.

“Les femmes continuent de recevoir une rémunération inférieure à celle des hommes, travaillent souvent dans le secteur informel, ont des emplois intérimaires et précaires, et occupent des postes subalternes.”

Évolution structurelle de l’emploi liée au genre

L’écart entre les taux d’activité des deux sexes s’est légèrement réduit depuis 1990, mais les femmes continuent d’être moins payées que les hommes ; d’être plus nombreuses dans le secteur informel ou dans des emplois temporaires ou précaires ; et d’occuper des postes subalternes. Au niveau mondial, le taux d’activité des femmes est resté stable ; toutefois, il a connu un léger fléchissement ces dernières années, tout comme celui des hommes. L’évolution du taux d’activité des femmes diffère d’une région à l’autre. C’est en Amérique latine et dans les Caraïbes qu’il a le plus augmenté, tandis qu’il a diminué légèrement en Europe orientale et dans la plus grande partie de l’Asie, sauf en Asie du Sud où il a légèrement augmenté. Depuis 1990, le taux d’activité des femmes de 25 à 54 ans a augmenté dans toutes les régions sauf en Europe orientale, du fait de la baisse de la fécondité et de l’incidence réduite de cet indicateur sur le taux d’activité.

Amélioration de la représentation des femmes dans la population active

La proportion de femmes salariées dans le secteur non agricole et dans les professions traditionnellement à prédominance masculine a augmenté mais reste faible pour les postes de prestige, de pouvoir et de responsabilité. Dans toutes les régions, les femmes continuent d’être nettement minoritaires parmi les chefs d’entreprise et le personnel d’encadrement.

Préjugés sexistes à l’échelle régionale

Les distinctions entre les rôles respectifs des femmes et des hommes privilégiant ces derniers sont encore répandues en Afrique et en Asie et dans certains pays d’Europe de l’Est. Ainsi, dans près de la moitié des pays objets de l’étude, 50 % de la population considère que les hommes sont de meilleurs dirigeants dans les domaines économique et politique, surtout dans ce dernier.

Les écarts entre hommes et femmes

Les femmes sont plus favorables à l’égalité des sexes que les hommes. Dans l’ensemble, les opinions des deux sexes convergent au sujet de l’accès à l’enseignement supérieur et divergent en ce qui concerne l’accès prioritaire des hommes à l’emploi et les responsabilités dans la politique et le monde des affaires. l’écart est plus faible en Europe occidentale et dans les autres pays développés, où les hommes sont tout aussi ou un peu moins susceptibles que les femmes de reconnaître le principe de l’égalité des sexes.

Dans l’ensemble, les divergences ont augmenté pour ce qui est des responsabilités politiques des femmes en Argentine, en République de Moldova et en Ukraine, ou de leur niveau d’éducation dans la Fédération de Russie. Le pourcentage de femmes en faveur de l’égalité des sexes a considérablement augmenté, tandis que celui des hommes demeure faible.

Ce que votre gouvernement peut faire

Les États devraient garantir aux femmes la possibilité de contribuer à la société en tant que dirigeantes, gestionnaires et décideuses, en leur permettant d’accéder à des responsabilités équivalentes à celles des hommes dans tous les secteurs de la vie publique. Dans ce contexte, il est essentiel de prendre en compte les vues et les valeurs du public concernant le sexisme ou d’autres formes de discrimination, notamment en menant des campagnes de communication et d’éducation innovantes, et de suivre régulièrement leur évolution, dans la mesure où elles constituent des indicateurs du développement social.

La nuit qui a tout changé

Avant que Jessaline n’ait l’occasion de discuter de ses problèmes avec son chef, celui-ci lui annonce qu’une fête est organisée en l’honneur des employés exemplaires et que son travail y sera reconnu. Ce n’est pas la première fois que ce genre de promesse lui est faite, mais elle ne peut s’empêcher d’espérer que son chef lui accordera enfin la promotion qu’elle mérite. Malheureusement, une nouvelle déception l’attend. Elle reçoit un certificat et des remerciements. En colère, elle décide de prendre un verre. Au bar, elle rencontre l’ami tout-puissant et de longue date de son chef. Ils entament une conversation et parlent de leurs frustrations face à la vie et au monde en général, et partagent leurs espoirs et leurs aspirations. Il l’écoute et lui donne des conseils.

“La voie du développement durable […] exige une action plus volontaire et de nouvelles innovations pour : élargir les droits de l’homme de tous les individus […] contre les actes de discrimination et de violence, afin que chacun ait la possibilité de contribuer au développement et d’en bénéficier.”

Cette conservation est la dernière chose dont Jessaline se souvient lorsqu’elle se réveille dans une chambre d’hôtel déroutée et endolorie. Elle découvre avec stupeur et humiliation l’ami de son chef allongé à ses côtés. Il est beaucoup plus âgé qu’elle ; elle sait qu’elle ne se trouve pas dans cette situation de son plein gré. Elle devine qu’elle a été droguée et que le rapport sexuel n’était pas consensuel. Dans la salle de bain, elle découvre un vaste échantillon de cachets. Elle reconnaît le nom d’un traitement contre le VIH et panique. Elle trouve des préservatifs, mais aucun qui ait été utilisé.

Jessaline est tétanisée par la peur. Cet homme est connu et respecté. Comment a-t-il pu faire une chose pareille ? Comment a-t-il pu lui faire une chose pareille ? Elle qui est forte, décidée et qui connaît ses droits, ne se sent pourtant pas capable de signaler immédiatement les faits, en dépit de ce que lui suggère son instinct. Elle se sent dépassée par les événements. Elle craint d’avoir été exposée au VIH et redoute les possibles répercussions sur Mona (qui a heureusement passé la nuit avec sa grand-mère).

“À l’échelle mondiale, 36 % des femmes ont été victimes de violences exercées par leur partenaire intime, par une personne autre, ou les deux.”

Violation des droits de l’homme

Selon les estimations, une femme sur trois dans le monde déclare avoir subi des violences physiques ou sexuelles, le plus souvent de la part de son partenaire intime, ce qui fait de ce type de violence à l’égard des femmes et des filles l’une des violations des droits de l’homme les plus répandues.

Violence au sein du couple

La proportion de femmes adultes ayant subi des violences physiques par un partenaire masculin varie sensiblement dans les dix pays objets de l’étude, de 13 % à 61 %.

La proportion de femmes victimes de violences physiques graves de la part d’un partenaire masculin, c’est-àdire ayant “ été frappées à coups de poing ou de pied, ayant été traînées à terre, ayant été menacées d’une arme ou blessées par une arme ”, varie de 4 % à 49 % selon les pays, les pourcentages les plus courants se situant entre 13 % et 26 %.

En 2013, les premières estimations mondiales et régionales de la prévalence des violences sexuelles et physiques exercées par un partenaire intime et des violences sexuelles exercées par une personne autre ont révélé que 30 % des femmes âgées de 15 ans et plus et ayant déjà eu un partenaire avaient subi une forme de violence de la part d’un partenaire intime, ce chiffre atteignant 38 % dans certaines régions.

Violences exercées par une personne autre que le partenaire intime

Selon les estimations actuelles, 7 % des femmes dans le monde ont été victimes de violences sexuelles exercées par une personne autre qu’un partenaire intime. Si l’on combine les estimations, 36 % des femmes dans le monde ont subi des violences de la part soit de leur partenaire intime, soit d’une personne autre, soit des deux.

Ce que votre gouvernement peut faire

Les États doivent adopter et mettre en oeuvre des lois, politiques et mesures visant à prévenir, à punir et à éliminer les violences sexistes commises au sein de la famille et en dehors, ainsi que dans les situations de conflit ou d’après-conflit. Les lois qui permettent aux auteurs de violences à l’égard des femmes et des filles qui épousent leur victime ou qui en sont les partenaires ou les maris d’échapper à la répression doivent être abrogées. Les violences sexuelles doivent également être exclues du bénéfice des amnisties accordées après les conflits dans le cadre d’une législation et d’une répression renforcées afin de mettre fin à l’impunité.

Les États doivent renforcer leurs capacités de reconnaître et de prévenir la violence, assurer la prestation de services susceptibles d’en atténuer les conséquences et permettre la réadaptation complète des victimes. Ils doivent en outre renforcer les mesures de suivi courant et approfondir les recherches concernant des problèmes non encore abordés, comme le nombre de personnes vivant constamment dans la peur ; la violence à l’école, en prison et dans l’armée ; les causes et les conséquences de la violence ; l’efficacité des interventions, lois et mécanismes destinés à protéger et à favoriser la protection et la réadaptation des victimes.

Les États doivent en outre veiller à ce que toutes les victimes de violences sexistes puissent accéder aisément à des services essentiels : numéros d’urgence, prise en charge psychosociale et psychomédicale, traitement des blessures, soins post-viol et contraception d’urgence, traitement post-exposition au VIH et accès à des services d’avortement dans tous les cas de violence, de viol et d’inceste, protection policière, hébergement et refuge, recensement des cas de violence, accès à des services de médecine légale et d’aide juridique, services d’orientation et prise en charge à long terme.

L’affront de la discrimination

Jessaline attend les résultats du test de dépistage. Cette attente est éprouvante, physiquement et mentalement. Finalement, elle apprend qu’elle n’est pas séropositive. Son soulagement est palpable ; sa peur se transforme en rage. Elle décide de raconter à son chef et à la police que son agresseur, sous ses airs d’homme respectable et puissant, est un violeur et expose les femmes au VIH.

“La santé physique et mentale et la productivité peuvent être compromises par le harcèlement physique, l’intimidation et la violence mais aussi par l’omniprésence de stéréotypes et préjugés négatifs, la stigmatisation ou la hantise de la discrimination. Le “ coût de l’inaction ” repose sur la quantification des conséquences graves et souvent insidieuses auxquelles s’exposent les sociétés qui ne prennent pas les mesures qui s’imposent pour faire face aux injustices et inégalités existantes et sous-estiment le lourd tribut qu’elles auront à payer de ce fait.”

Il lui faut s’armer de tout son courage pour s’adresser à son chef. Le résultat n’est malheureusement pas celui qu’elle attendait. Il est consterné par ses accusations et lui rappelle que son ami est un homme puissant, auréolé de respect, qui n’est pas un violeur et encore moins séropositif. “ Vous n’avez pas le droit de lancer de telles accusations ”, rétorque-t-il, avant de lui faire savoir qu’il est temps pour elle de trouver un nouvel emploi.

“Une enquête révèle que jusqu’à 70 % des femmes interrogées dans certains pays pensent que l’homme est en droit de battre son épouse dans certains cas.”

Humiliée publiquement et furieuse d’être traitée de la sorte, Jessaline se rend au poste de police. Malheureusement, son témoignage est loin de convaincre, là aussi. Les fonctionnaires ne comprennent pas pourquoi elle n’a pas dénoncé l’agression plus tôt, et jugent très étrange qu’elle le fasse maintenant, juste après son licenciement. Elle n’est pas prise au sérieux.

Une femme fonctionnaire de police a même l’audace de lui dire “OK, mais vous n’êtes pas séropositive, non ? Alors, de quoi vous préoccupez-vous ? Pourquoi ne pas être venue nous voir immédiatement après les faits ? Si vous le souhaitez, remplissez quelques documents et nous verrons ce que nous pouvons faire le moment venu.”

“38 % des femmes assassinées dans le monde le sont aux mains de leur partenaire intime.”

Viols sans poursuites judiciaires

D’après une étude récente des Nations Unies en Asie et dans le Pacifique, les premiers actes de violence sont commis à un jeune âge, la moitié de ceux ayant reconnu avoir déjà commis un viol ayant commencé à l’adolescence, parfois même avant l’âge de 14 ans. La grande majorité des hommes ayant déclaré avoir déjà commis un viol n’avaient fait l’objet d’aucune poursuite judiciaire, ce qui confirme que l’impunité demeure un problème grave. La raison la plus citée par les hommes pour justifier les viols est que les rapports sexuels sont un dû, autrement dit que la relation sexuelle est un droit des hommes sur les femmes, que celles-ci soient d’accord ou non. Dans les zones rurales de deux pays, plus de 80 % ont donné cette réponse. Globalement, 4 % des hommes interrogés ont déclaré avoir participé à des viols en réunion de femmes ou de fille.

Accès à la contraception d’urgence

Les directives de l’OMS recommandent que la riposte du secteur de la santé face aux violences commises par le partenaire intime et aux violences sexuelles soit renforcée et multidimensionnelle, en améliorant l’accès à des services de soins essentiels (contraception d’urgence, avortement en cas de grossesse résultant d’un viol, traitements prophylactiques contre le VIH et autres MST, prise en charge psychologique).

Application de lois punissant le viol

En ce qui concerne les cadres juridiques visant à prévenir et combattre les mauvais traitements, la négligence et la violence, seuls 87 % des pays ont déclaré avoir promulgué et appliquer des lois qui érigent en crime le viol et d’autres formes d’exploitation sexuelle, et seuls 53 % avoir promulgué et appliquer des lois criminalisant le viol conjugal (Afrique : 39 %, Amérique : 57 %, Asie : 48 %, Europe : 75 %, Océanie : 62 %).

Ce que votre gouvernement peut faire

Les États doivent adopter et mettre en oeuvre des lois, politiques et mesures visant à prévenir, à punir et à éliminer les violences sexistes commises au sein de la famille et en dehors, ainsi que dans les situations de conflit ou d’après-conflit. Les lois qui permettent aux auteurs de violences à l’égard des femmes et des filles qui épousent leur victime ou qui en sont les partenaires ou les maris d’échapper à la répression doivent être abrogées. Les violences sexuelles doivent également être exclues du bénéfice des amnisties accordées après les conflits dans le cadre d’une législation et d’une répression renforcées afin de mettre fin à l’impunité.

Les États doivent renforcer leurs capacités de reconnaître et de prévenir la violence, assurer la prestation de services susceptibles d’en atténuer les conséquences et permettre la réadaptation complète des victimes.

Les États doivent renforcer les mesures de suivi courant et approfondir les recherches concernant des problèmes non encore abordés, comme le nombre de personnes vivant constamment dans la peur ; la violence à l’école, en prison et dans l’armée ; les causes et les conséquences de la violence ; l’efficacité des interventions, lois et mécanismes destinés à protéger et à favoriser la protection et la réadaptation des victimes.

Les États doivent en outre veiller à ce que toutes les victimes de violences sexistes puissent accéder aisément à des services essentiels : numéros d’urgence, prise en charge psychosociale et psychomédicale, traitement des blessures, soins post-viol et contraception d’urgence, traitement post-exposition au VIH et accès à des services d’avortement dans tous les cas de violence, de viol et d’inceste, protection policière, hébergement et refuge, recensement des cas de violence, accès à des services de médecine légale et d’aide juridique, services d’orientation et prise en charge à long terme.

S’émanciper pour aider les autres à faire de même

Jessaline a vu la mort en face, a perdu son emploi, a été humiliée et trahie par son chef et se sent abandonnée par le système judiciaire. Il lui suffit de plonger son regard dans les yeux de sa fille pour comprendre qu’elle ne peut pas baisser les bras. Elle doit se battre contre l’injustice. Si sa communauté ne la soutient pas en ces moments difficiles, elle en créera une qui le fera. Voilà le genre d’exemple qu’elle souhaite donner à Mona et le genre de femme qu’elle veut que sa fille devienne.

Jessaline a eu vent de réunions de groupes de soutien aux victimes de violence sexiste. Elle n’y a jamais assisté, mais décide que le moment est venu de le faire. Elle a besoin de se rattacher à quelque chose. Ces réunions lui apportent un réconfort, les mots lui viennent ; elle prend la parole et en vient à diriger les séances. Partager son expérience avec d’autres femmes lui donne des forces. Elle prend conscience de sa capacité à émanciper des femmes comme elle, des femmes qu’elle n’avait jamais remarquées avant son viol. Il aura fallu une tragédie personnelle pour qu’elle découvre les différents combats menés par les femmes issues d’horizons différents. Elle est déterminée à être un vecteur de changement qui inspirera d’autres personnes à tous les niveaux de la société pour mettre un terme à toutes les formes de violence à l’égard des femmes.

“Au cours des deux dernières décennies, les professionnel(le)s du sexe ont fait l’objet de nombreuses initiatives de santé publique visant à enrayer la propagation du VIH/sida, mais leurs droits à la santé, ainsi qu’à la protection sociale contre la pauvreté ou la violence, ont rarement été reconnus.”

In her support group, Jessaline meets Chi-Chi, a former sex worker who now works in the corporate world as an executive assistant to a CEO. Chi-Chi opens up to Jessaline about her previous life and her struggle to make healthier choices. She is proud of her successes and triumphs. When Jessaline shares with Chi-Chi how her rape came with an HIV scare, Chi-Chi in turn shares with Jessaline that she is HIV-positive.

Chi-Chi explique à Jessaline que garder sa séropositivité pour elle-même est un véritable combat, car elle travaille dur pour être honnête dans tous les aspects de sa vie. Elle a peur d'être ostracisée et discriminée par sa famille, ses amis, ses collègues et les membres de la communauté.

La relation de confiance nouée avec Chi-Chi stimule Jessaline. Pour la première fois de sa vie, elle se sent investie d’une mission, que même ses accomplissements professionnels n’avaient pas suscitée. Elle s’épanouit en tant que membre et leader de sa communauté. Elle ressent le besoin de parler au nom de toutes les femmes et de les protéger. Elle est déterminée à susciter les changements et les réformes nécessaires pour que Mona n’ait pas à subir ce que d’autres femmes comme elles ont vécu.

Jessaline et Chi-Chi discutent du souhait de cette dernière de parler ouvertement de sa séropositivité et de la crainte que cela lui inspire. La démarche est périlleuse dans leur pays, mais Chi-Chi ne veut plus se cacher. Elle décide d’en parler d’abord à sa chef, qui réagit avec compassion et lui offre son soutien. Chi-Chi apprend alors qu’un frère de sa chef vit avec le VIH.

Jessaline décide de consacrer son temps et son énergie à créer une plateforme où elle pourra devenir une porte-parole et plaider pour l’égalité des sexes, l’éducation en matière de violence sexiste et la fin de la stigmatisation due aux infections sexuellement transmissibles et au VIH. Sa capacité à faire changer les choses la pousse à franchir un nouveau pas et à se présenter aux élections locales. En tant que leader de sa communauté, elle pourra contribuer à l’autonomisation des femmes et à inciter les hommes à respecter et à soutenir le désir d’émancipation des femmes.

“Dans toutes les régions, les femmes demeurent sous-représentées de manière significative parmi les chefs d’entreprise et les dirigeants.”

Droits des professionnel(le)s du sexe

Certains aspects du commerce du sexe sont considérés comme des infractions dans 116 pays, où les professionnel(le)s du sexe sont victimes d’une forte stigmatisation et d’une discrimination institutionnalisée par le biais de lois et de politiques qui exacerbent leurs vulnérabilités. Ces personnes vivent souvent dans des conditions d’extrême pauvreté et sont particulièrement exposées à des violences souvent brutales, notamment des violences sexuelles, sans recours ni protection. La violence est liée à d’autres vulnérabilités dans le domaine de la santé, les professionnelles du sexe étant 13,5 fois plus susceptibles de contracter le VIH que les femmes âgées de 15 à 49 ans à l’échelle mondiale. La criminalisation du commerce du sexe limite leur participation à la vie politique et leur représentation collective, ce qui réduit leurs chances d’améliorer leurs conditions de vie et de travail, d’accéder à la sécurité financière, de protéger leur santé de manière appropriée et d’élargir leurs possibilités et celles de leur famille.

Prévalence du VIH chez les professionnel(le)s du sexe

Au niveau mondial, les travailleurs masculins, féminins et transgenre de l’industrie du sexe sont exposés à un risque accru de contracter le VIH. Pourtant, l’insuffisance des financements consacrés à la prévention du VIH chez les travailleurs du sexe demeure disproportionnée au vu du niveau de risque auquel cette population est exposée.

Contamination des hommes par le VIH

Étant également exposés à un risque accru de contracter le VIH, les hommes qui ont des rapports sexuels avec d’autres hommes représentent une part disproportionnée des nouveaux cas d’infection en Amérique et en Asie, et les jeunes et les sans-abri sont les plus exposés d’entre eux. Les travailleurs du sexe, les hommes qui ont des rapports sexuels avec des hommes et d’autres tranches de la population exposées à un risque plus élevé de contracter le VIH continuent d’être stigmatisés, discriminés et, bien souvent, de faire face à des lois punitives qui renforcent leurs vulnérabilités et entravent la prévention, la prise en charge, les traitements, et le soutien indispensables.

Ce que votre gouvernement peut faire

Les États doivent respecter, protéger et promouvoir les droits fondamentaux de toutes les personnes vivant avec le VIH et promulguer des lois protectrices qui facilitent l’accès aux soins de santé et aux services sociaux pour garantir que toutes les personnes infectées par le virus ou risquant de l’être puissent vivre à l’abri des préjugés et de la discrimination.

Les États doivent dépénaliser le commerce du sexe entre adultes consentants pour reconnaître le droit des professionnel(le)s du sexe de travailler sans aucune contrainte, violence ou risque d’arrestation ; offrir une protection sociale, des emplois valorisants et des possibilités d’émancipation économique, de sorte que les professionnel(le)s du sexe puissent changer d’activité s’ils (si elles) le souhaitent ; et les associer à l’élaboration et à la mise en oeuvre des politiques et des programmes qui leur sont destinés.

Les pouvoirs publics et les partenaires mondiaux dans le domaine de la santé devraient s’attaquer au problème posé par la disparité des résultats des initiatives de prévention du VIH dans différentes parties du monde et parmi différents groupes de population ; effectuer des recherches visant à établir les causes sous-jacentes de ces disparités ; et partager les enseignements tirés de politiques s’étant avérées efficaces afin de réduire la prévalence des infections au VIH chez les populations à incidence élevée.

Les pouvoirs publics devraient garantir un accès universel aux services d’information, d’éducation et de conseils relatifs au VIH, notamment aux tests de dépistage volontaires et confidentiels, plus particulièrement à l’intention des jeunes et des personnes à risque accru de contracter le virus ; et s’engager à fournir, dans le plus bref délai possible, un accès universel au traitement antirétroviral en vue d’éliminer la transmission du virus de la mère à l’enfant, d’assurer le suivi des enfants exposés au VIH, de prolonger l’espérance et la qualité de vie des mères et de toutes les personnes vivant avec le sida, et de protéger toutes les personnes vivant avec le VIH contre la stigmatisation, la discrimination et la violence.

Les femmes, agents du changement — JESSALINE

ICDP Les Cinq Piliers