El UNFPA ha participado cada vez más intensamente en tareas relativas a las políticas y ha fortalecido sus alianzas con gobiernos, organismos de las Naciones Unidas, donantes y organizaciones de la sociedad civil, en procura de objetivos comunes. En 2006, las Oficinas del UNFPA en los países informaron acerca de una participación más intensa que nunca en las gestiones para incorporar la salud reproductiva y las cuestiones de género en los instrumentos legislativos nacionales e internacionales. Asimismo, esas cuestiones se fueron incorporando cada vez más en los marcos nacionales de desarrollo, entre ellos los programas sectoriales (SWAp), las estrategias para la reducción de la pobreza y los informes sobre el adelanto hacia los ODM.
El UNFPA siguió brindando apoyo a escala mundial,
en su carácter de fuente fiable y dotada de sensibilidad
cultural de conocimientos especializados sobre
población y salud reproductiva. Se hizo hincapié en
aumentar la escala de los modelos eficaces, fomentar la
capacidad de los países y de las Oficinas del UNFPA en
los países, definir las estrategias del UNFPA en armonía
con la reforma de las Naciones Unidas y fortalecer las
alianzas a escala regional.
Apoyo a la reforma de las Naciones Unidas: colaboración con organismos de las Naciones Unidas
El UNFPA se ha comprometido plenamente a lograr que
el sistema de las Naciones Unidas funcione de manera
más eficaz y coherente, esté mejor coordinado y preste
servicios de manera unificada, dentro del espíritu de
la reforma de las Naciones Unidas. En 2006, el Fondo
colaboró con el Grupo de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (GNUD) y la Junta de Coordinación de los
Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas (CEBC), a fin de
mantener el impulso de la reforma y velar por que los
cambios fueran armónicos y se sincronizaran en todos
los organismos del sistema. La activa participación
del UNFPA en las oficinas conjuntas y las iniciativas
de “Una Organización” a nivel de país, bajo el liderazgo
unificado de un Coordinador Residente fortalecido, se
basa en su firme convicción acerca de las posibilidades
de esa programación conjunta y esas innovaciones operacionales,
así como de las oportunidades que ofrecen.
In 2006:
- La OMS y el UNFPA dirigieron conjuntamente una carta a todos los representantes de ambas organizaciones exhortando a una estrecha colaboración en pro de los ODM relativos a la salud y en apoyo de los países en sus medidas encaminadas a lograr acceso universal a servicios de salud reproductiva para 2015. Los aliados también colaboraron en la Consulta Técnica conjunta OMS/UNFPA sobre vacunas para el VPH y programas de salud sexual y reproductiva, además de la publicación de una nota de orientación.
- Como miembro de la Alianza para la Salud de la Madre, el Recién Nacido y el Niño, el UNFPA participó en las negociaciones para obtener subsidios de la Bill & Melinda Gates Foundation y del Gobierno de Noruega. El UNFPA siguió prestando servicios como Secretaría del Grupo Internacional de Trabajo sobre la Fístula Obstétrica, integrado con representación de varios organismos.
Ganar terreno con los gobiernos
En 2006, fue mayor que en ningún momento desde el comienzo de las operaciones del Fondo en 1969 el número de países que contribuyeron al UNFPA, pues la cantidad total de países donantes llegó a 180, en comparación con la cantidad sin precedentes de 172 registrada en 2005. En 2006, todos los países de América Latina y de África al sur del Sahara prometieron aportar contribuciones al UNFPA. Asimismo, el monto de las contribuciones a los recursos ordinarios del UNFPA fue el más alto jamás registrado, pues llegó a 389,3 millones de dólares (cifras provisionales), en comparación con el nivel del año anterior, de 365,8 millones de dólares.
En 2006, los gobiernos de 154 países y territorios en desarrollo y con economías en transición solicitaron la asistencia del UNFPA para abordar cuestiones de salud reproductiva y población en sus políticas y programas. En 2006:
- Los Países Bajos efectuaron la mayor donación al UNFPA, con una contribución de 75,24 millones de dólares. El mayor importe por concepto de contribución de cofinanciación de una organización intergubernamental, por un total de 38,98 millones de dólares, fue aportado por la Comisión Europea.
- La Unión Europea siguió apoyando en 2006 importantes iniciativas regionales sobre salud reproductiva, inclusive la Iniciativa de salud reproductiva para los jóve-nes en Asia, el Programa de Salud Sexual y Reproductiva para África, el Caribe y el Pacífico, y la Iniciativa de Salud Reproductiva para los Jóvenes en el Cáucaso meridional.
- A escala mundial, más de 180 parlamentarios y ministros procedentes de 103 países aprobaron una firme Declaración de Compromiso en apoyo de la CIPD durante la Conferencia Internacional de Parlamentarios celebrada en noviembre en Bangkok. Los participantes reafirmaron que un 10% de los presupuestos nacionales de desarrollo y de asistencia para el desarrollo debería destinarse a cuestiones de salud sexual y reproductiva y exhortaron a aumentar las inversiones a fin de poder alcanzar los ODM.
- En respuesta a una encuesta mundial realizada por el UNFPA conjuntamente con la Harvard School of Public Health, los parlamentarios de 103 países y miembros del Parlamento Europeo declararon que, a fin de promover más eficazmente los temas de la CIPD, necesitaban más información para crear conciencia, nuevas estrategias para abordar los temas de índole cultural y religiosa, y más capacitación sobre la manera de preparar textos de leyes, declaraciones y planes.
- El UNFPA inauguró su primera Oficina subregional al servicio del Consejo de Cooperación del Golfo, integrado por representantes de la Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar. El Gobierno de Omán financia la nueva Oficina, ubicada en Muscat (Omán). El UNFPA también inauguró una nueva Oficina en el Sudán meridional, donde un reciente acuerdo de paz posibilitó centrarse en prioridades postergadas desde hace mucho tiempo, como la capacitación de parteras y la realización de un censo, sumamente necesario.
Organizaciones no gubernamentales
Las ONG cumplen funciones de importancia crucial en la promoción ante los gobiernos de legislación relativa a cuestiones de género, adolescentes, salud reproductiva y VIH/SIDA. A lo largo de 2006, el UNFPA fortaleció sus alianzas con grupos de la sociedad civil en muchos países en desarrollo.
- En junio, el UNFPA auspició una consulta mundial con unas 60 ONG de países desarrollados y en desarrollo, a fin de determinar estrategias para promover mejor los temas de la CIPD y los compromisos conexos asumidos en virtud de varios acuerdos internacionales, incluida la Cumbre Mundial de 2005. El UNFPA apoya el papel de las ONG en la promoción de la reforma de las Naciones Unidas, la prevención del VIH y la migración y está examinando maneras en que el Fondo puede tratar de ayudar a que esos aliados de importancia crítica aumenten la escala de las tareas de promoción.
- El UNFPA siguió colaborando con redes de jóvenes y otras organizaciones de la juventud, como la Youth Coalition, Boy Scouts, Girl Scouts, YMCA y otras, y siguió realizando tareas de promoción con aliados como la empresa MTV y la Dance for Life Foundation.
Fomento de la buena voluntad en beneficio de la salud reproductiva
- En noviembre de 2006, cuatro Embajadores de Buena Voluntad del UNFPA fueron en misión a Mozambique. Kattis Ahlstrom es una popular y prestigiosa periodista, productora y anfitriona de charlas difundidas por radio y televisión en Suecia. Mikko Kuustonen escribe canciones y actúa en Finlandia. Kari Jaquesson es una de las principales personalidades que se ocupan de cultura física en Noruega. Hanne-Vibeke Holst es una popular columnista, periodista televisiva y autora de obras de ficción en Dinamarca. En esa oportunidad, los medios de difusión de Mozambique y de los países nórdicos cubrieron extensamente varios proyectos relativos al VIH/SIDA, a las tasas de defunción de madres, a la planificación de la familia y a los jóvenes.
- La cantante y actriz Natalie Imbruglia inició en junio de 2006 una campaña de promoción con base en el Reino Unido a fin de señalar a la atención del público los problemas de la fístula obstétrica. En septiembre, como parte del lanzamiento de la campaña en Bélgica, la personalidad televisiva Goedele Liekens viajó a una clínica para la fístula que recibe el apoyo del UNFPA en el Níger.
- La ganadora japonesa de una Medalla Olímpica, Yuko Arimori, viajó en marzo a Etiopía para conocer de cerca la manera en que el UNFPA apoya la salud reproductiva en uno de los países más populosos de África. El público japonés la siguió cuando el periódico de mayor circulación, Yomiuri Shimbun, y otros importantes medios de difusión del Japón, publicaron crónicas sobre su visita. En mayo, entregó al UNFPA 50.000 dólares, recaudados de 5.000 ciudadanos japoneses.
- La cantante británica Geri Halliwell, Embajadora de Buena Voluntad del UNFPA, fue en noviembre a Zambia para promover una mayor conciencia a escala internacional acerca de la morbilidad y mortalidad derivadas de la maternidad y el VIH/SIDA. La Sra. Halliwell, que había dado a luz recientemente, presenció las condiciones riesgosas en que las mujeres pobres dan a luz y expresó su apoyo a las acciones del UNFPA, del Gobierno de Zambia y de otros aliados para mejorar la salud materna y reducir el número de defunciones derivadas de la maternidad.
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La Embajadora de Buena Voluntad del UNFPA Kattis Ahlstrom visita la sala de maternidad Quissico en el Distrito de Zavala (Mozambique). |