PAUVRETÉ, POPULATION ET DÉVELOPPEMENT

LES OBJECTIFS DU MILLÉNAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT

L'UNFPA, guidé par le Programme d'action de la CIPD, a continué d'émettre des orientations stratégiques pour contribuer à la réalisation des objectifs adoptés au niveau international, et notamment celle des Objectifs du Millénaire pour le développement. Le Fonds sensibilise à l'importance fondamentale de l'accès universel aux services de santé en matière de reproduction pour l'accomplissement des OMD et de l'objectif primordial de l'élimination de la pauvreté. Il a également appuyé la production des rapports nationaux sur les OMD dans lesquels, en 2004, de nombreux pays ont intégré le débat sur la santé en matière de reproduction.

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DONNÉES ET STRATÉGIES DE POPULATION

Le traitement des données constitue un domaine important des travaux de l'UNFPA, qui comprennent la conduite de recensements et le renforcement des systèmes de production, d'analyse et d'utilisation des données. La disponibilité de données exactes et actuelles permet aux planificateurs de prévoir les tendances. Au cours des 50 ans à venir, la population des 50 pays les moins avancés est appelée à tripler. La population mondiale vieillit, d'une part, mais elle comprend aussi la génération de jeunes la plus nombreuse de l'histoire de l'humanité, les populations les plus jeunes étant celles des pays les plus pauvres.

L'UNFPA a collaboré avec les pays pour suivre et analyser la répartition, la structure, la taille et la dynamique de leur population et pour faire usage de ces informations dans la planification des stratégies, des politiques et des programmes afin de répondre aux besoins des gens. Il a continué de promouvoir l'application d'une approche sensible aux différences entre les sexes et la définition d'un ensemble commun d'indicateurs aux fins du suivi, de l'évaluation et de l'établissement de rapports nationaux.

 

• En juin 2004, l'UNFPA a publié les résultats d'une enquête mondiale sur les mesures prises par 166 pays pour mettre en oeuvre le Programme d'action de la CIPD. Quelque 92 % des pays en développement et en transition économique et 82 % des pays donateurs y ont participé.
  
  
• L'UNFPA et le Programme ayant trait aux politiques sur les migrations internationales ont évalué les défis et les possibilités présentés par les mouvements de population et ont publié les résultats de leurs travaux conjoints dans Meeting the Challenges of Migration: Progress since the ICPD. Lancé en octobre, ce rapport porte sur les tendances des migrations, l'élaboration des politiques, la protection des réfugiés, le trafic des personnes, les données, le développement et les droits de l'homme.
  
  
• La première politique nationale de population du Cambodge, formulée avec le concours financier et technique de l'UNFPA, a été annoncée en février 2004. Elle est liée à la réalisation des OMD et à la mise en oeuvre de la stratégie nationale de réduction de la pauvreté.
  
  
• Des sondages dans les domaines de la population, de la santé générale et de la santé en matière de reproduction ont été effectués avec l'appui de l'UNFPA dans 14 pays en 2004. Le Fonds a aidé à mobiliser près de 1 million de dollars pour mener une enquête en Éthiopie et a obtenu un soutien politique et l'appui de donateurs en Équateur.
  
  
• L'Union africaine a donné son aval à une nouvelle publication statistique, intitulée State of African Population Report , lors de son lancement par l'UNFPA au Sommet des chefs d'État et de gouvernement africains à Maputo ( Mozambique ) en juillet.
  
  
• L'UNFPA a collaboré avec un organisme de recherche public du Brésil pour produire des études sur la migration, la reproduction humaine et la problématique hommesfemmes, ainsi que sur les relations entre population, environnement, santé et emploi. Les résultats ont été présentés au Congrès latino-américain sur les études de population.

Affiche gagnante au Concours international d’affiches 2004 de l’UNFPA. Le thème du concours était: « Tenir la promesse : la CIPD a dix ans ». Les jeunes artistes avaient été invités à soumettre des oeuvres représentant des femmes et des filles en bonne santé et ayant accès à
l’éducation et aux opportunités économiques.

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LES RECENSEMENTS DANS LA PLANIFICATION

L'UNFPA fournit une assistance financière et technique aux activités de recensement et d'analyse des données démographiques qui sont d'une importance essentielle pour planifier le développement et pour répondre aux besoins de base dans les domaines de l'éducation, de la santé et du logement.

• Au Timor-Leste, qui ne dispose pas de système d'adresses établi, le premier recensement de population officiel a été mené avec l'appui de l'UNFPA en faisant usage de l'imagerie par satellite et d'autres technologies de pointe, notamment de photographie aérienne et de codage par système de positionnement géographique. En outre, près de 4 000 énumérateurs se sont rendus auprès de ménages en juillet pour recueillir des données démographiques, sociales et économiques qui seront utilisées à des fins de planification.
  
  
• L'Institut national de statistique du Cambodge a bénéficié de l'assistance de l'UNFPA pour effectuer une enquête en vue de la mise à jour du dernier recensement général de population mené en 1998. En mars, plus de 900 énumérateurs ont procédé aux travaux d'enquête auprès des ménages des 24 provinces du pays.
  
  
• Une vaste initiative entreprise en collaboration entre l'UNFPA et la Ligue des États arabes a abouti en 2004 à la création au sein de la Ligue d'une entité chargée de l'intégration des ressources du Projet pan-arabe de santé familiale (PAPFAM), qui était également financé par le Programme du Golfe arabe pour les organisations de développement des Nations Unies (AGFUND). Cette entité administrera une base de données dynamique, fera fonction de centre de diffusion pour les indicateurs sociaux et fournira une assistance technique Sud-Sud.
  
  
• L'UNFPA a apporté son appui à l'analyse des données de recensement en Gambie, en Ouganda et en Tanzanie, où il a aidé les instances gouvernementales à faire un usage plus efficace des résultats des recensements dans la planification des politiques de population et de développement.

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DÉVELOPPEMENT DURABLE

L'UNFPA a intensifié en 2004 ses efforts de sensibilisation aux relations qui existent entre la pauvreté et les questions de population, en soulignant les effets positifs que peuvent avoir la santé en matière de reproduction et la planification familiale sur le développement économique et social.

• L'UNFPA a collaboré avec divers gouvernements pour les aider à refléter dans leurs politiques et stratégies les relations qui existent entre la population et la pauvreté. En Gambie, la politique nationale de population a été révisée pour intégrer les questions liées au VIH/sida, au vieillissement et à la pauvreté ainsi que les indicateurs ayant trait à la population et aux OMD. Les plans de développement quinquennaux d'Oman, de la Turquie et du Yémen ont pris en considération les objectifs de la CIPD et les OMD. Le document stratégique de réduction de la pauvreté du Nicaragua comprend une stratégie axée sur la population pour les services aux communautés rurales les plus pauvres. En Érythrée, l'UNFPA a appuyé la formulation de politiques nationales de réduction de la pauvreté, de sécurité alimentaire, d'éducation, de parité hommesfemmes et d'IST, y inclus du VIH/sida.
  
  
• L'UNFPA a appuyé la conception d'un programme de formation sur la population, l'égalité des sexes et le développement qui a été inscrit au cursus de l'Académie de gestion de la Mongolie en 2004.

À la mi-parcours de l'application du plan de la CIPD, les questions de population font partie intégrante des stratégies de développement de la plupart des pays. C'est là l'un des signes de progrès relevés dans le rapport de l'UNFPA sur l'État de la population mondiale 2004, qui signale que depuis le Caire, de nombreux pays ont adopté des lois pour protéger les droits des filles et des femmes, faire des services de santé en matière de reproduction une composante intégrale des soins de santé primaires et renforcer les mesures de prévention de l'infection par le VIH. Le rapport de cette année, Le consensus du Caire, 10 ans après : la population, la santé en matière de reproduction et l'effort mondial pour éliminer la pauvreté, demande également aux pays donateurs d'honorer les promesses financières faites à la CIPD, qui sont d'une importance critique pour fournir des services de planification familiale, réduire les décès maternels, prévenir l'infection par le VIH et répondre aux besoins des jeunes et des pauvres.

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JOURNÉE MONDIALE DE LA POPULATION

Le 11 juillet, depuis 15 ans, à l'occasion de la Journée mondiale de la population, les bureaux de l'UNFPA de toutes les régions du monde sensibilisent le public aux questions de population et de développement. En 2004, les événements organisés ce jour-là ont mis l'accent sur la maternité sans risques et sur l'amélioration de la situation des filles et des femmes que promet d'apporter l'application de la CIPD. L'affiche produite pour cette journée proclamait : « À chaque minute, une mère disparaît » et attirait l'attention sur l'impact de la mortalité maternelle sur les familles.

• Les événements organisés au Bangladesh sont allés d'un défilé de 10 000 personnes à l'émission d'un nouveau timbre-poste. À Dacca, 2 500 représentants d'instances gouvernementales, d'ONG et de la société civile et 1 500 agents de planification familiale opérant sur le terrain ont participé à des débats.
  
  
• Au Brésil, parmi les manifestations de la journée, figuraient une table ronde sur les objectifs de la CIPD, le lancement d'un CD-ROM sur les droits en matière de reproduction et la loi, et la publication d'un compendium d'articles parus et d'allocutions prononcées sur les questions de population au cours de la décennie écoulée depuis le Caire.
  
  
• Lors d'un symposium de haut niveau en Iran , les intervenants ont souligné la nécessité de préserver l'équilibre entre la population et les ressources nationales et ils ont débattu des relations importantes entre population et développement durable. L'évenement, organisé à l'université de Téhéran, a réuni un grand nombre d'étudiants et de représentants des autorités, des ONG et du corps diplomatique.
  
  
• Des ministres, des parlementaires et des représentants d'ONG et d'organismes des Nations Unies au Zimbabwe se sont réunis le 11 juillet pour évaluer les progrès accomplis sur la voie de la réalisation des objectifs de la CIPD. Des interviews télévisées, des articles dans la presse nationale et un jeu télévisé avec participation des jeunes téléspectateurs ont été consacrés aux questions de population.

Jeunes habitants de taudis en Éthiopie. Les jeunes représentent un quart des 1,2 milliard d’habitants de la planète qui vivent dans une extrême pauvreté, c’est-à-dire avec un revenu de moins d’un dollar par jour. Les programmes appuyés par l’UNFPA combinent la formation professionnelle et l’information et les services de santé en matière de reproduction.

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